Листая старую газету

Известия, 27 июня 2002 г.

Михаил ВИНОГРАДОВ

Приглашение Советом федерации главы Счетной палаты Степашина для подобного отчета — процедура ежегодная. Совфед должен принять постановление по итогам этой работы, что и происходит после символического обсуждения: все понимают, что полномочия этого органа хотя и велики, но расход бюджетных средств в полном объеме не охватывают. Палата отслеживает только федеральный бюджет, что в условиях политики бюджетной децентрализации (проводившейся 10 предыдущих лет) давало и дает возможность уходить от контроля.

Сенатор Сергей Агапцов, глава комиссии верхней палаты парламента по взаимодействию со Счетной палатой, полагает, что выстраивание ее вертикали маловероятно:

— Есть разные уровни бюджетов, и каждый из них принимается соответствующим, органом. Они же его и контролируют, а Счетной палаты это касается только в контексте прохождения федеральных средств.

Тем не менее свои победы у ведомства Сергея Степашина все же есть: в прошлом году 1000 сотрудников провели более 400 «контрольных мероприятий» (так называемых проверок) в 55 регионах. Как заявил Степашин сенаторам, теперь у ведомства новая тактика: «укрупнение проверок» вместо погони за их числом. Результат: 3 найденных миллиарда, более 450 предупреждений о нецелевом использовании средств и около 50 возбужденных прокуратурой дел по результатам совместных проверок.

Как считает Степашин, ближайшие задачи ведомства — проконтролировать использование иностранных кредитов (особенно по строительству жилья военнослужащим и реконструкции центра Санкт-Петербурга) и выяснить, в какой мере основные отрасли сферы производства влияют на формирование федерального бюджета. Кроме того, планируется проверить нефтяные компании с госучастием в связи с повышением цен на бензин и расходование средств на ликвидацию стихийного бедствия на юге России. Проверка подобной ситуации в Якутии выявила, например, превышение расходов при строительстве на 50 процентов.

Свою речь глава Счетной палаты все время перемежал ритуальными фразами благодарности сенату за «конструктивное взаимодействие» и намеками об особом внимании президента к контрольному ведомству. Хотя он и недоволен результатами работы (это тоже риторика — чтобы не заподозрили в почивании на лаврах), но просчетов в работе своего ведомства не назвал — слабость финконтроля свалили на региональные контрольные органы. Может быть, положение исправит совместная работа со службой финансового мониторинга при правительстве — ведомства начнут сотрудничество уже в конце июля.