Листая старую газету

Известия, 28 июня 2002 г.

Александр САДЧИКОВ

Сегодня у депутатов Госдумы последний день работы. Конец сессии — время принимать самые важные законы, которые нельзя отложить на осень. Накануне депутаты приняли в первом чтении законопроект о выборах в Госдуму. Считается, что новые правила выборов дают преимущества партиям, представленным в Думе. По новой редакции этого документа право формировать списки кандидатов от партий предоставляется только тем, которые прошли полную перерегистрацию по новому закону «О политических партиях» (а думские партии все это сделали). Законопроектом устанавливается, что только партии могут формировать избирательные блоки (в состав каждого из них может входить не более трех участников). Выдвижение кандидатов по одномандатным округам может осуществляться партиями и избирательными блоками, а также самовыдвижением.

Другой важный документ — закон «О противодействии экстремистской деятельности» — не вызвал такой однозначной поддержки. За то, чтобы принять его в третьем, итоговом чтении, проголосовали 274 депутата, против было 145. По этому закону под понятие «экстремизм» подпадает деятельность общественных, религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, а также СМИ по планированию, организации и подготовке действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя. Как экстремистские рассматриваются действия по возбуждению расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни.

Как считают некоторые эксперты, слишком широкое толкование понятия «экстремизм» развяжет руки Минюсту и Генпрокуратуре, которые смогут в досудебном порядке приостанавливать деятельность партий и общественных организаций. Хотя формально запретить партию может только суд.

«Этот документ ущемляет права политпартий», — заметил член КПРФ Николай Коломейцев и предложил снять документ с рассмотрения. Пропрезидентское центристское большинство предложение не поддержало.

Неоднозначную реакцию вызывает «антиэкстремистский» закон в МВД. Во вторник на «круглом столе», посвященном закону, замначальника организационно-научного управления МВД Лариса Масленникова заявила: «Законопроект о противодействии экстремистской деятельности необходимо коренным образом пересматривать». Она назвала законопроект «абстрактным и обобщенным» — в нем «не определен объект и субъект правоотношений». Это означает, что «правоприменитель не сможет по данному закону работать, так как юридическая база в нем не продумана». Депутаты не стали вдаваться в эти обстоятельства. Ведь это президентский закон.

Сегодня, в свой последний рабочий день, Госдума рассмотрит проект закона об альтернативной гражданской службе в третьем чтении. Кроме того, депутатам предстоит рассмотреть во втором чтении поправки в бюджет-2002, касающиеся повышения денежного довольствия военнослужащим (по информации «Известий», в нынешнем месяце денег не всегда хватало на полную и своевременную выплату довольствия по текущим ставкам), а также законопроекты об упрощении налогообложения малого и среднего бизнеса.