Листая старую газету

Известия, 4 июля 2002 г.

Георгий СТЕПАНОВ

Предложение американцев основывается на Римском договоре 1998 года о создании Международного уголовного суда (МУС), точнее — на одном из пунктов этого документа, согласно которому Совет Безопасности ООН вправе блокировать на 12 месяцев любое уголовное расследование со стороны МУС, касающееся «голубых касок». Если план Вашингтона будет принят, США и еще четыре постоянных члена Совбеза — Россия, Великобритания, Франция и Китай — смогут налагать вето на попытки суда возбудить уголовные дела против входящих в миротворческие контингенты военнослужащих и полицейских из этих государств.

Компромиссная инициатива США больше напоминает ультиматум, но она позволяет Совбезу выиграть время — по мнению дипломатов, как минимум до субботы. Вашингтон добивается одного, причем любой ценой — вывести американских миротворцев из-под юрисдикции МУС. «Поскольку Соединенные Штаты пытаются принести мир на планету, нельзя допустить, чтобы наши дипломаты и военные оказались мишенью этого суда», — заявил вчера президент Буш. Глава Пентагона Дональд Рамсфелд был более категоричен, заметив: «Само существование МУС является угрозой для гражданских и военных лиц из США, независимо от того, участвуют ли они в боевых или миротворческих операциях».

Особого энтузиазма по поводу американского плана в Совбезе ООН не испытывают. Достаточно точно царящие там настроения выразил представитель правозащитной организации «Хьюман райтс уотч» Ричард Дикер: «Это удар по базовым принципам Международного трибунала. В привилегированном положении оказываются миротворцы из стран, не подписавших Римский договор (в частности, США, Китая и России. — Г.С.). Получается, что они неподсудны».

Проблема не ограничивается одной Боснией. Кстати, миротворческая миссия в этой балканской республике едва ли прервется: ооновцы, которых здесь 1500 человек, уйти могут, а вот 19 тысяч натовских военнослужащих — пока нет. Ведь решение об отправке натовского контингента в Боснию принималось после Дейтонских соглашений 1995 года руководством НАТО, а вовсе не Совбезом ООН, Проблема, скорее, в другом: под угрозой срыва вследствие возникших в штаб-квартире ООН разногласий оказались те миротворческие операции, чей мандат истекает в июле. В том числе в Ливане, Грузии, Западной Сахаре, Хорватии, Анголе.

• СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»

Международный уголовный суд — наследник Нюрнбергского трибунала и близкий родственник Международного суда в Гааге. Решение о его создании было принято представителями 120 государств (ратифицирован 76 странами) в ходе конференции ООН в Риме в 1998 году. МУС уполномочен рассматривать четыре вида преступлений: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессия. Однако МУС лишь дополняет деятельность национальных судов. Его юрисдикция распространяется на любых лиц (вплоть до главы государства), которые не осуждены национальным судом.