Листая старую газету

Известия, 1 августа 2002 г.

Владимир ЛЕБЕДЕВ

Оклады работникам бюджетной сферы были повышены 1 декабря прошлого года. Учителя и медики, пересчитав деньги у кассы, не почувствовали существенной прибавки. К другому выводу пришли региональные власти, которым предстояло профинансировать акт правительственной заботы о населении. Правительство, уж коли оно стало инициатором изменения Единой тарифной сетки, обещало помочь территориям. Минфин регулярно перечисляет трансферты, выдает с опережением беспроцентные ссуды, помогает региональным администрациям «оптимизировать расходы».

Правительство даже провело через Думу поправки в бюджет 2002 года, предполагающие выделение субъектам 10 миллиардов рублей специально на выплаты зарплат. Тем не менее треть российских регионов по-прежнему не в состоянии выполнить повешенные на них дополнительные обязательства, а задолженность по зарплатам, несмотря на заверения Минфина, выросла.

«Центр все обязательства выполняет в срок. Сотрудники организаций, которые находятся в федеральном подчинении, уже 1,5 года не сталкиваются с задержками по выплате», — сообщил «Известиям» представитель Министерства финансов.

2,9 миллиарда рублей — такой текущий объем задолженности по зарплате бюджетников полностью лежит на совести областных и местных администраций. «Мы понимаем, что регионы не в состоянии справиться самостоятельно, потому продолжаем им помогать, — говорит источник «Известий». — Сбой произошел из-за наводнения на юге России. Ликвидация его последствий уже потребовала и потребует существенных расходов, возможно даже очередного пересмотра бюджета».

Впервые за последние несколько лет в Пермской области зафиксированы задержки зарплаты у работников бюджетной сферы, передает Андрей Никитин. Примерно на месяц позже получают зарплату и отпускные врачи и учителя нескольких, в основном сельскохозяйственных, районов Прикамья — в общей сложности 2400 человек. По мнению вице-губернатора Татьяны Марголиной, проведшей недавно совещание по этим вопросам, основная причина задержек — изменение налогового законодательства, платежи в бюджет теперь поступают в конце месяца.

Задолженность Астраханской области перед бюджетниками составляла на 30 июля 23,1 млн рублей. Вся она относится к муниципальным образованиям. «Главная причина появления задолженностей — повышение тарифных ставок, — сказал корреспонденту «Известий» Рафаэлю Ижбердееву начальник финансового управления обладминистрации Николай Евлашев. — За год оно обойдется области почти в 1 млрд рублей. Только отпускная кампания уже потянула на 215,6 млн. В федеральном бюджете на повышение тарифных ставок для нас предусмотрено всего 208 млн рублей помощи. Центр помог нам тем, что выдал в первом полугодии 64 процента этой суммы и 68 процентов от федерального трансферта. 250 млн нам предоставили в качестве ссуды. Мы тратим на зарплату 55% собственных доходов. Из-за этого катастрофически не хватает денег на финансирование ЖКХ, подготовку к зиме, помощь льготникам и многое другое. Бюджет очень напряжен и принят с большим дефицитом. Вторая часть Налогового кодекса изменила сроки выплаты налога на прибыль — с 20-го на 28-е число каждого месяца. Это создает дополнительное напряжение. Новые правила позволяют предприятиям и вовсе показывать нулевую прибыль».

Как сказала корреспонденту «Известий» Рауфу Ахмедову начальник главного финансового управления администрации Воронежской области Надежда Сафонова, долгов по зарплате у местного бюджета нет. В районы области перечислено 18 млн рублей для погашения тех долгов, которые, по слова Сафоновой, «могли бы там образоваться».

Деньги оформлены в виде бюджетной ссуды и пойдут на зарплаты всем — от чиновников районных администраций до работников социальной сферы. В области осталось лишь три территориальных образования — Лискинский и Россошанский районы, а также Нововоронеж с его АЭС, — которые не заключили договоры с областной администрацией. «В Лисках, Россоши и Нововоронеже доля расходов на зарплату невелика — 25%, это сильные районы, они справятся сами», — сказала Надежда Сафонова. Успехи по части выдачи зарплат Сафонова объяснила еще и тем, что «нам помогает Минфин — там понимают, что бюджетная обеспеченность области пока невелика».

Корреспонденту «Известий» Сергею Авдееву рассказали в департаменте информации правительства Свердловской области, что задолженности перед бюджетниками по зарплате у местных властей нет. Это — предмет особой гордости губернатора Эдуарда Росселя и председателя правительства Алексея Воробьева. Выплачены даже отпускные учителям.