Листая старую газету

Известия, 3 августа 2002 г.

Елена МЯЗИНА

Центробанк обязал банки продавать валютную выручку клиентов-экспортеров на Единой торговой сессии (ЕТС) или напрямую ЦБ сразу после финансового кризиса 1998 года. При этом право проводить ЕТС получили только подконтрольные ЦБ Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) и региональные валютные биржи. Банкам-операторам ничего не оставалось, как смириться с неординарными мерами регулятора, но их возмутило поведение уполномоченных бирж. Прежде всего ММВБ, которая, получив монополию на проведение ЕТС, в 20 раз повысила размеры комиссии.

Впрочем, публично обвинять биржу игроки остерегались. А на открытое противостояние с Центробанком, спровоцировавшим такую ситуацию, решилась лишь Московская фондовая биржа (МФБ). Она начала кампанию по отстаиванию права экспортеров продавать валютную выручку как на биржевом, так и на внебиржевом рынке. Несколько лет МФБ пыталась доказать, что инструкция ЦБ нарушает действующее законодательство, с одной стороны, ограничивая права экспортеров, с другой — ставя уполномоченные биржи в преимущественное положение перед другими площадками.

Экс-главе ЦБ Виктору Геращенко в течение трех лет удавалось отбиваться от многочисленных обвинений со стороны недовольных либералов. Ноне успел Сергей Игнатьев устроиться в кресле предшественника, как его ждал сюрприз. В апреле текущего года Верховный суд неожиданно встал на сторону оппонентов, признав инструкцию Банка России незаконной. В конце мая это решение оставила в силе кассационная инстанция Верховного суда.

Между тем президиум Верховного суда в минувшую среду неожиданно поддержал своего первого зампреда Владимира Радченко, опротестовавшего вердикты низших инстанций. Решение президиума означает, что с момента его вынесения все участники валютного рынка должны следовать положениям спорной инструкции. Однако банки решили не гневить регулятора и дождаться разъяснений с его стороны, тем более что первый зампред ЦБ Олег Вьюгин публично пообещал участникам рынка новую, более либеральную инструкцию. МФБ же заявила о продолжении борьбы и готовит иск в Конституционный суд.

Впрочем, этот документ может и не понадобиться. В своем официальном пресс-релизе регулятор заверил игроков, что продолжит либерализацию внутреннего валютного рынка. «Сейчас завершается работа по подготовке нового порядка обязательной продажи части экспортной валютной выручки, который предполагает существенное смягчение правил... по сравнению с ныне действующим порядком», — поясняет ЦБ. Уточнить сроки выхода инструкции «Известиям» не удалось — г-н Вьюгин находится в отпуске и приступит к работе только со следующей недели.

Впрочем, для многих экспортеров ни величина норматива, ни порядок продажи валютной выручки не имеют принципиального значения. Члены Российского союза промышленников и предпринимателей неоднократно заявляли, что для бизнеса важнее всесторонняя валютная либерализация — уведомительный характер капитальных операций и уравнивание прав иностранных и местных участников рынка. Такой подарок — не в компетенции Центробанка. Этот вопрос решается на уровне федерального законодательства, а, как уже писали «Известия», единого мнения по принципиальным вопросам нет ни в правительстве, ни в Госдуме.