Листая старую газету

Известия, 2 января 1991 г.

Г. Алимов.

С 1 января, спустя семь десятилетий, страна вновь возвращается к одной из незыблемы» демократически» норм — свободному функционированию различных политических партий и движении в обществе. С вступлением в силу Закона об общественных объединениях, принятого Верховным Советом СССР в октябре прошлого года, мы как бы официально открываем эпоху многопартийности. Специальная служба, созданная в Министерстве юстиции СССР, начинает регистрацию партий и движений, организаций, претендующих на всесоюзный, межреспубликанский или международный статус.

Впервые за всю историю Советского государства гражданам обеспечена свобода создавать общественные организации. В преамбуле Закона подчеркивается: право на объединение — неотъемлемое право человека и гражданина. А статья 16-я гласит: партии равны перед законом.

44-летний руководитель отдела, который пока носит название «по связям с общественными объединениями», Владимир Жбанков считает, что новое дело предъявляет к нему и его сотрудникам особые требования. «Мало быть хорошим юристом-государствоведом, — говорит он, — но надо быть способным ориентироваться еще и в других отраслях права».

Новая служба начинает с нуля. Владимир Жбанков полагает, всему придется учиться с ходу, поэтому, по его мнению, не лишними будут такие качества у сотрудников, как коммуникабельность, беспристрастность. Из 45 ставок, которые выделены для этой службы, уже несколько занимают люди, не имеющие никакой партийной принадлежности. Не исключено, что, кроме коммунистов, в отдел могут быть приняты и придерживающиеся других убеждений. Руководитель новой службы — коммунист, но он считает несерьезными требования, звучащие от некоторых представителей общественных движений приостановить членство в КПСС.

— Приостановить членство можно,— говорит Владимир Жбанков, — но как приостановишь убеждения? И дело вовсе не в этом. Контакты наши с партиями, организациями будут строиться не на основе симпатий или антипатий. Мы обязаны действовать строго в рамках закона...

Закон об общественных объединениях, по всей вероятности, станет одним из самых «работающих». По некоторым оценкам, заявки на регистрацию поступят примерно от 700 различных общественных объединений — политических партий, массовых движении, профессиональных союзов, женских, ветеранских организаций, молодежных и детских, фондов, ассоциаций и иных добровольных организаций и обществ. Их уставы подлежат регистрации. Это общемировая практика.

Коммунистическая партия Советского Союза (до сих пор единственная «легально» действующая), а также комсомол, пионерская организация имени В. И. Ленина и другие официально существующие общественные структуры будут зарегистрированы в обычном, определенном законом порядке, наряду со всеми.

— Сам факт регистрации означает прежде всего признание государством тех или иных общественных объединений,— комментирует Владимир Жбанков, — оно официально берет на себя обеспечить соблюдение их прав и законных интересов. И в соответствии с Конституцией СССР гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Естественно, только в том случае, если деятельность этих организаций будет отвечать требованиям закона.

А закон надежно ставит «вне закона» те организации, которые имеют «целью или методом действий свержение, насильственное изменение конституционного строя или насильственное нарушение единства территории СССР, союзных или автономных республик, автономных образований, пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание социальной, в том числе классовой (обратите на это внимание. — Г. А.), а также расовой, национальной и религиозной розни». Запрещается также создание общественных военизированных объединений и формирований...