Листая старую газету

Московские новости, 7 ноября 1993 г.

ПОДДЕРЖКА ЕЛЬЦИНУ ОТНЮДЬ НЕ ГАРАНТИРОВАНА

Недавний визит государственного секретаря Уоррена Кристофера в Москву подтвердил, что администрация Клинтона рассматривает поддержку российской демократии в качестве одного из своих основных внешнеполитических приоритетов. По всем формальным показателям визит можно считать успешным. Но было бы наивно думать, что теперь отношения между вчерашними соперниками будут строиться на прочной основе. Хотя обе стороны хотят партнерства, добиться его будет нелегко

Администрация Клинтона искренне стремится к сотрудничеству с Россией. Вопрос в том, насколько она в состоянии заручиться поддержкой американского общественного мнения и конгресса. Хотя демократическая партия и имеет заметное большинство в конгрессе США, на автоматическую поддержку с его стороны президент никак не может полагаться.

Напротив, целый ряд внешнеполитических инициатив Клинтона, особенно связанных с посылкой войск для осуществления миротворческих миссий за рубежом, натолкнулся на твердое и довольно успешное сопротивление законодателей Сильно и противодействие намерению Клинтона добиться ратификации сенатом соглашения о свободе торговли с Мексикой и Канадой Причем оппозиция тут исходит в основном из рядов его же собственной демократической партии.

По поводу сотрудничества с Россией подобного отпора в конгрессе пока нет Показательно, что уже после решения Ельцина о роспуске Верховного Совета и съезда народных депутатов как сенат, так и палата представителей высказались за выделение на помощь России дополнительно 2,5 млрд.долларов. И Клинтон, и Кристофер говорят о поддержке демократии в России как основном внешнеполитическом успехе своей администрации.

Однако было бы ошибкой думать, что поддержка США отныне гарантирована президенту Ельцину. Администрация Клинтона поддерживает его не из личной привязанности. Наоборот, налицо прагматический расчет, что Президент России сегодня наилучшая гарантия продолжения Москвой демократических реформ и неагрессивной внешней политики. Если этот расчет не оправдается, влиятельные политические силы США незамедлительно потребуют как минимум пересмотра отношения к нынешнему российскому руководству, и даже, вероятно, к России как партнеру в целом.

В США все громче раздаются голоса тех. кто предупреждает об опасности возрождения империалистических тенденций в российской политике. На прошлой неделе обе влиятельнейшие американские газеты — «Нью-Йорк таймс» и «Вашингтон пост» уделили целые подборки материалов этому вопросу. Россию обвиняют в использовании вооруженного давления на страны ближнего зарубежья с целью восстановить свой контроль над ними. Утверждают, что Москва уже привела к власти своих «проконсулов» в Грузии, Азербайджане и Таджикистане, и предостерегают, что следующей жертвой такой политики может стать Украина.

Было бы преувеличением сказать, что американскую общественность безумно волнуют действия России на южном направлении. Украина и государства Балтии — совсем другое дело. Они близки к Центральной Европе, где у США традиционно было значительное присутствие. Кроме того, в Соединенных Штатах сильны этнические общины выходцев из Украины и Прибалтики, которые крайне болезненно реагируют на любые признаки давления Москвы на эти страны. Эффективность их влияния на администрацию и особенно на конгресс не следует недооценивать. Стремление России играть роль арбитра в конфликтах на своей периферии не пользуется симпатией команды Клинтона.

Кроме того, в США нет полного единства относительно того, кого конкретно и во имя чего следует поддерживать в России. Администрация Клинтона делает откровенную ставку на Ельцина, которого Кристофер назвал в Москве «наилучшим представителем демократии и прогресса» в России. Однако ряд влиятельных сенаторов возражает против того, чтобы политика США чрезмерно фокусировалась на отдельных, пусть даже самых замечательных личностях.

Есть разногласия и о том, в какой степени целесообразно подталкивать Россию к ускорению экономических реформ. Администрация находится явно на стороне более радикальных членов правительства Ельцина. Однако лидер республиканцев в сенате Роберт Доул заявил, что не дело США диктовать России, как проводить реформы. Он высказал опасение, что западное давление на Москву с целью побудить ее перейти к рынку одним прыжком усугубило социальную поляризацию в России и в какой-то мере способствовало конфронтации между президентом и парламентом.

По мнению Доула, сохранение стабильности и демократии в России важнее того, какую модель преобразования там выберут. Любые сомнения в легитимности и демократичности российских перемен неизбежно обострят эти дебаты в США

Для долгосрочных перспектив российско-американских отношений весьма важно, чтобы они не ограничивались лишь контактами между двумя администрациями. Но еще более важно, чтобы, испытывая удовлетворение от достигнутого, обе стороны отдавали себе отчет в имеющихся расхождениях и не ожидали, что сумеют шагать в ногу по всем вопросам. Долгой дружбе больше способствовали бы отсутствие иллюзий и соблюдение известной дистанции.