• РЕГИСТРАЦИЯ

Буря перед затишьем. Куда идет конфликт Беларуси и России

sam88
22 января 2019 г. 08:40 42 11576

Прогнозировать, как будут развиваться споры Минска и Москвы, — неблагодарное дело. Когда решения сторон диктуют не только экономика или политика, но и личные отношения лидеров, и градус эмоций в телевизоре, любой анализ балансирует на грани гадания. Но кое-какая колея в нынешнем конфликте уже все-таки вырисовывается.

Коротко напомню, что произошло. Россия проводит налоговый маневр, который ведет к многомиллиардным убыткам от новых условий торговли нефтью для Беларуси в течение следующих пяти лет. В 2019-м — это 300−400 млн долларов. Российская власть компенсирует своим НПЗ убытки от маневра из своего бюджета через отрицательный акциз, а белорусские НПЗ остаются без такой льготы.

Минск хотел компенсацию, Москва отказалась ее давать без «продвинутой» интеграции — прихода к единой таможенной, акцизной, налоговой политике, единой валюте и т.д. Российские чиновники заявили, что время сырьевых дотаций Минску прошло. Три встречи Путина и Лукашенко в декабре закончились лишь созданием рабочей группы по вопросам интеграции. Основной вопрос сдвинуть с места не удалось.

Что произошло с Нового года

10 января Александр Лукашенко сказал, что мы готовы строить более глубокий союз с Россией, но на равноправной основе. Эта фраза не должна внушать иллюзий. Равноправная основа в понимании Лукашенко означает равное участие Минска и Москвы в новых союзных институтах, к примеру — через общий печатный станок единой валюты. Или паритетное управление общей таможней, бюджетом, налогами или тарифами.

Именно так застопорилась интеграция больше 15 лет назад. Эти условия заведомо невыполнимы для Москвы — дать маленькой Беларуси равный голос, то есть право вето в управлении монетарной, таможенной, бюджетной политикой Союзного государства, где Россия имеет больше 90% населения, территории и экономического веса. Поэтому белорусский президент не боялся повторять мантру «я готов, но на равных условиях» 15 лет назад, и вот сейчас снова.

Тогда же 10 января Лукашенко попробовал поднять ставки в своей традиционной манере — намекнуть россиянам, что на них свет клином не сошелся. Президент пригрозил Москве потерей союзника и поиском альтернативных поставщиков нефти.

Угрозы не сработали. Российские чиновники повторили свою позицию: мы не должны субсидировать предприятия другой страны; цените то, что мы уже вам дали, а если Минск хочет еще помощи — давайте интегрироваться. Как? А это пусть обсудит рабочая группа, сказал посол Михаил Бабич. Дипломат немного потроллил Минск: хотите других поставщиков нефти — да пожалуйста, нам же меньше тратить на пока еще льготные поставки в Беларусь, найдем, кому продать дороже.

Но к ответу официальному добавился чуть менее официальный наезд по российскому ТВ с посылом, что в Беларуси, почти как в Украине, бьют людей за то, что они русские, а без интеграции с Россией Беларуси не будет вообще. Это щелчок по носу. Москва напомнила, что бывает и что еще может быть, если Минск продолжит повышать ставки угрозами о разрыве дружбы.

В Минске восприняли ответ Москвы серьезно. Александр Лукашенко лично опроверг фейк о том, что в минском метро избили русского. Президент предостерег от раскручивания маховика телевизионных войн, как было с «крестными батьками» в 2010-м. Общий пафос его речи был таким: перебьемся мы без ваших компенсаций, но вот натравливать белорусов на русских не надо.

Что будет теперь

Судя по последним заявлениям, и Минск, и Москва поняли, что при сегодняшнем градусе эмоций, при теперешних бескомпромиссно заявленных позициях лучшее, что можно сделать с конфликтом, — отложить его решение, перевести его на вязкий технический уровень министерств.

Уже понятно, что рабочая группа создается скорее для разговора, чем для реального и быстрого движения вперед. Руководство этой группы в лице министров экономики — гарантия того, что там не могут быть приняты важные политические решения. За одобрением своей позиции по каждому даже техническому вопросу в такой святой теме, как интеграция с Москвой, белорусским министрам и замминистра придется ходить наверх.

А то, что в рабочую группу назначено по 30 человек с каждой стороны, значит, что бюрократическая переписка может занять месяцы, прежде чем они согласуют хотя бы повестку работы.

Статус-кво устраивает Москву. Не она требует денег с Минска, она просто постепенно перестает их платить. По логике, спешить надо белорусам, но как? Декабрь показал, что форсировать переговоры на уровне президентов не получается. Правительство России раз пять повторило свою жесткую позицию. Рабочая группа из 60 чиновников вообще для спешки не подходит.

Дипломатия скандала — давление на Москву резкой риторикой и угрозами — пока оказалась не особо эффективной, Минск напоролся на такой же «неконвенциональный» ответ россиян по телевизору. Думаю, дальше тестировать пределы креатива российских федеральных СМИ у Лукашенко желания нет. Особенно в предвыборный год.

Через несколько месяцев - полгода стороны начнут обсуждать новый газовый контракт. Текущий истекает в 2019 году. Это почти наверняка значит новый торг и новые эмоции. До тех пор веских причин обострять ситуацию нет ни у Минска, ни у Москвы.

Фото: Reuters

Из последнего интервью Бабича выходит, что Россия готовится занять в газовых переговорах такую же позицию, как в нефтяных: скидки в обмен на сближение по союзному договору. Если так и будет, то Минску придется нелегко и в газовой теме — почти нечем давить на Москву в том настроении, в котором она сейчас. В такой ситуации даже удержание сегодняшней цены на газ будет успехом.

Никто не уступит

Пока не видно, что может убедить Россию смягчать свою позицию даже в перспективе нескольких лет. Москва не теряет ничего серьезного от того, что в Минске недовольно ворчат из-за уменьшения поддержки. Беларусь не может развернуться и уйти на Запад — все еще слишком сильна экономическая зависимость от России. А в Европе никто особо не готов компенсировать потери от такого разворота и вообще принимать в свои объятья авторитарную страну.

С Беларусью все не так однозначно. В истории были моменты, когда Лукашенко шел на серьезные уступки, например, продав россиянам «Белтрансгаз» в 2011 году в обмен на газовую скидку.

Уступки по приватизации теоретически возможны и теперь, хотя Россия пока официально об этом не просила. Но раз основной спор касается нефти, торг может пойти за белорусские НПЗ. Россия уже владеет большой долей в Мозырском, можно продать ей еще акций.

Не уверен, что этого будет достаточно, чтобы Москва сменила гнев на милость. Все же от Минска в обмен на поддержку просили не ползавода, а политическую интеграцию. Неясно и будет ли на это готов Минск.

Другие уступки — интеграционные — почти невероятны в ближайшие годы. Модель интеграции «на равных условиях» в трактовке Александра Лукашенко не подойдет Москве. Другие модели не подходят Минску. Передать де-факто под российский контроль налоговую, бюджетную, таможенную или монетарную политику Беларуси — это частичный отказ от суверенитета, то есть от власти.

Если бы Россия угрожала немедленно перекрыть Беларуси доступ на свои рынки или резко повысить цены на газ и нефть, возможно, Лукашенко бы задумался, где можно уступить, чтобы спасти целые отрасли своей промышленности от быстрого разорения, а соответственно, и всплеска недовольства людей.

Но Москва пока не подает признаков того, что собирается начать масштабную экономическую войну с Беларусью. Налоговый маневр настолько растянут по времени, что не тянет на инструмент брутального шантажа, на который надо немедленно реагировать.

Минску очень неприятно терять сотни миллионов в год, которые потом превратятся в миллиарды. Но когда этот процесс размазан тонким слоем на шесть лет, момент «ножа у горла» просто не наступает. В Минске могут начать привыкать к новой реальности. Прожили год, и работяги не вышли на улицы — окей, попробуем еще год. Это меньшее зло для белорусского президента, чем то, чего требует Москва.

Если у России по какой-то причине появится мотив додавить Лукашенко любой ценой, то, разумеется, конфликт резко обострится. И как он будет развиваться, предсказать сегодня нельзя. Пока непонятно, достижение какой цели может оправдать для Москвы все издержки такой громкой ссоры. Силовая инкорпорация Беларуси несет Кремлю много вполне реальных международных рисков и денежных трат и не гарантирует рейтинговых бонусов внутри России.

Сегодня самый вероятный сценарий конфликта Минска и Москвы — то, что не уступит ни одна сторона. Для России снизятся расходы на Беларусь. Для Минска — зависимость от этой нефтяной ренты. Почти наверняка Беларусь будет искать деньги на европейских и других рынках заимствований и разморозит переговоры с МВФ.

При таком развитии событий в Беларуси неизбежно упадут темпы экономического роста. И если власть не найдет новые источники заткнуть бюджетные дыры, то придется сокращать поддержку госсектора и социальные расходы (в общем-то, сегодня это синонимы).

Если это приведет к недовольству и протестам в стране, мы увидим новый виток закручивания гаек. Либеральничать власть побоится не только потому, что не умеет это делать под давлением недовольных и оппозиции, но и из страха, что внутренней нестабильностью может воспользоваться Москва.

Вся эта грядущая головная боль — это не только, пафосно говоря, цена суверенитета. Это еще и цена, которую белорусская власть и общество вынуждены платить за многолетнее торможение рыночных реформ, не слишком успешную диверсификацию внешней торговли и по факту закрытую собственными авторитарными порядками дверь в Европу.

Артем Шрайбман / TUT.BY


Цель Путина - не сохранение режима личной власти, а создание эффективно функционирующей политической системы

События, произошедшие в политической жизни страны 15 января 2020 года, безусловно, будут вписаны в новейшую историю России как переломный момент государственного строительства в эпоху п...

Реформы и предсказания по теме конституционной реформы

Как я всегда говорю, «аналитика не терпит суеты». Из-за этого у меня иногда бывают трения с редакторами изданий, которые хотят статьи «по горячим следам», а я отвечаю «По...

Люстраций! Требуют наши сердца, хе-хе

Подчёркиваю: нижеследующий текст был написан ДО послания Путина. У меня есть мечта. I have a Dream. Ну, не то, чтобы целая мечта, а скорее прагматичное понимание, что нечто подобное необходимо для...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    sam88 Сегодня 14:05

    Издание Sohu: Россия преподала Западу урок в Керченском проливе

    Журналисты китайского издания Sohu прокомментировали шаги России, направленные на защиту Керченского пролива. «ПолитРоссия» представляет перевод этой статьи.Китайские журналисты обратили внимание на то, что Россия уделяет огромное внимание безопасности Керченского пролива и Крымского моста. Во многом эта ситуация обусловлена угрозами со стороны Киева, к...
    104
    sam88 Сегодня 13:30

    Козенко: республики Донбасса впишут в Конституцию как субъекты РФ

    Республики Донбасс будут вписаны в новую редакцию Конституции России вместе с Крымом и приобретут статус субъектов. Об этом заявил депутат Госдумы Андрей Козенко на митинге в честь годовщины Переяславской рады, который прошел в Симферополе."Крым сегодня - субъект России, а Донецк и Луганск, я уверен, - особенные субъекты Российской Федерации. Уверен в т...
    386
    sam88 Сегодня 11:48

    «Просто дикость: как „Газпром“ мог это подписать?»

    По новому контракту Украина уже начала «обувать» Россию. И будет делать это ежедневно В первые дни нового года на Украине рассмотрели преимущества транзитного соглашения с «Газпромом». Глава компании «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон утверждает, что загрузка отечественной газотранспортной системы спасла рядовых украинцев от высоких платежек. Для срав...
    155
    sam88 Сегодня 11:39

    Кир Булычёв

    Мастера советской фантастики«Фантастика — это способ думать» фотография twiiter. @Kir_Bulychev Игорь Всеволодович Можейко, популярный советский писатель-фантаст, которого мы знаем под псевдонимом Кир Булычёв. После окончания школы будущий писатель поступил в Московский государственный институт иностранных языков имени Мориса Тореза. После его окончания...
    824
    sam88 Сегодня 11:18

    "Все взоры устремлены на Россию": Фотошоп оказался пророческим. Что теперь скажут DW и либералы?

    На международной конференции по урегулированию конфликта в Ливии была сделана очень интересная фотография, на которой лидеры стран - участниц саммита окружили Владимира Путина. Снимок очень напомнил старый фотошоп на похожую тему, который сегодня оказался пророческим. "Все взоры устремлена на Россию", - отметила журналистка Юлия Витязева.В июле 2017 год...
    1901
    sam88 Сегодня 04:50

    Сенсация РАН: Венера оказалась обитаема

    Кажущиеся ужасными условия на второй планете Солнечной системы от Солнца - Венере, оказались не такими уж суровыми. Более того, на них даже обнаружили жизнь. Причем речь идет не о каких-то бактериях, а о вполне конкретных представителях флоры и фауны.Об открытии сообщил главный научный сотрудник Института космических исследований Российской академии нау...
    4189
    sam88 Вчера 16:49

    Амурский газоперерабатывающий завод может вывести Россию в мировые лидеры

    Инженеры уверены, что новое предприятие сможет обеспечить растущее внутреннее потребление гелия, а также порядка 30% глобального рынка. Гелий – ключевой элемент для множества отраслей промышленности, причем именно в высокотехнологичном сегменте. Согласно статистике, объем мирового потребления гелия в год составляет примерно 170 млн куб.м, а спрос в Росси...
    1829
    sam88 Вчера 16:41

    В России успешно испытана технология укладки сверхпрочного асфальта

    В России в недалеком будущем может появиться сверхпрочное дорожное покрытие, которое, наконец, решит одну из проблем, озвученных императором Николаем I. Предложенная компанией «ЭКО Груп» технология прошла успешные испытания на экспериментальном участке федеральной трассы М4 «Дон». При этом, применение новой разработки в дорожном строительстве уже одобри...
    3187
    sam88 18 января 04:09

    Дзержинский великий строитель, а не каратель

    Идеологии у нас, как известно, нет. Но отчего-то во вполне официальных источниках Железный Феликс Дзержинский прямо зовётся карателем. Тоже, видать, не политический деятель. Революционный террорюга, примитивный уголовник, так получается?Только один вопрос к нынешним либералам. Вернее даже три вопроса. Один вопрос задаёт легендарный фотоаппарат, второй н...
    3285
    sam88 18 января 03:30

    "Путин - либо новый Романов, либо русский Си Цзиньпин": Уолл-стрит вознаградила президента России - Forbes

    Американская Уолл-стрит вознаградила президента России Владимира Путина за захват власти, утверждает журнал Forbes. "Путин - либо новый Романов, либо русский Си Цзиньпин", - отмечает издание.Журнал Forbes назвал отставку правительства России после послания президента страны Владимира Путина Федеральному Собранию - главным событием недели. При этом издан...
    415
    sam88 18 января 03:25

    Железнодорожники Латвии пали жертвой конфронтации с РФ

    Введение странами коллективного Запада антироссийских санкций привело к началу транзитного противостояния России с государствами Прибалтики. В свою очередь, это обернулось серьезной конфронтацией с РФ, которая в итоге провоцирует масштабные потрясения в железнодорожной компании Latvijas dzelzceļš (ЛЖД).Так, согласно сообщению информа...
    1817
    sam88 18 января 03:18

    Южнокорейский туризм в Россию поставил новые рекорды

    Число южнокорейских туристов, посещающих российский Владивосток, подскочило в десять раз за пять лет, пишет сайт Hankyung. С 2014 года, когда оно составило всего 28 828 человек, количество посещающих возросло до почти что 300 000 в 2019 году. И это по праву может считаться новым рекордом, поставленным за очень короткий срок.Владивосток является одним из...
    325
    sam88 17 января 17:40

    Первый глава МИД Латвии Юрканс рассказал о силе Путина и его демонизации на Западе

    Западные СМИ, зарубежные русскоязычные порталы, работающие против РФ, не желая замечать исторических изменений в Конституции России, предложенных президентом страны Владимиром Путиным, предстоящих миллиардных вливаний в социальную сферу, отставку правительства и назначение нового премьера, пытаются заострить внимание читателей лишь на том, что российски...
    372
    sam88 17 января 15:17

    Деятельность России обрушила планы США по уничтожению государственности в Сирии

    США бездоказательно обвиняют Россию в нарушении режима перемирия в Идлибе, поскольку миротворческая деятельность нашей страны лишила их контроля над ситуацией в Сирии. Такую точку зрения высказал политолог Владимир Шаповалов.В четверг, 16 января, глава пресс-службы Госдепартамента Морган Ортэгус заявила у себя в Twitter, что Россия и правительство Сирии...
    419
    sam88 17 января 11:44

    Ленин И Сталин Вернутся В День Победы

    В Госдуме призвали прекратить порочную практику драпировки Мавзолея 9 мая.Вернуть на фасад здания ГУМа портрет Иосифа Сталина 9 мая и прекратить практику завешивания фанерными баннерами Мавзолея Ленина во время парада Победы на Красной площади. С такой инициативой выступил депутат от КПРФ Николай Харитонов.«Давайте постановлением Госдумы запретим во вре...
    464
    sam88 17 января 05:17

    В России ответили на обвинения Европарламента в "искажении истории"

    МОСКВА, 16 янв — РИА Новости. Российских политиков и дипломатов возмутили обвинения евродепутатов в "искажении истории".Накануне член Европарламента от Европейской народной партии Манфред Вебер заявил, что российское руководство пытается "переписать историю", а парламентарий Сандра Калниете назвала Сталина "союзником Гитлера". При этом зампредседателя Е...
    552
    sam88 17 января 03:29

    Антирецензия на сериал «Зеленый фургон»

    Мне очень стыдно, но я смотрю сериал «Зеленый фургон». Пусть в фоновом режиме, но смотрю. Совершенно удивительный сериал, блестяще сочетающий неимоверную занудность с постоянным торжеством над элементарной логикой и здравым смыслом. Ну а вставленные для придания «одесского колорита» сценки и диалоги вызывают тошнотуИ вот что удивительно – степень маразм...
    645
    sam88 17 января 03:19

    В «Транснефти» оценили возможность остановки транзита через Белоруссию

    «Транснефть» не ожидает прекращения транзита нефти через Белоруссию в Европу, заявил глава компании Николай Токарев. По его словам, Россия обладает возможностями перераспределить транзитные потоки, идущие в Европу через Белоруссию, однако не считает, что такая перспектива предстоит.«Мы её исключаем, такую перспективу, но возможности такие у нас есть, мор...
    530
    sam88 16 января 17:52

    Забытый геноцид. Белофинны Карла Маннергейма убивают все русское население города Выборга

    Современные россияне воспринимают Финляндию, как тихую, мирную, нейтральную страну, которая никого не обижает и со всеми дружит. Однако, всегда ли так было? Увы, нет! О темных пятнах в истории «белой и пушистой» Финляндии наш сегодняшний рассказ… Белофинны готовятся к мести…Финляндия вошла в состав Российской империи в 1809 году. Вошла на особых условиях...
    2656
    sam88 16 января 10:15

    Помпео: США готовы "атаковать Россию", как сделали это с Ираном

    Государственный секретарь США сделал неожиданное заявление, из которого следует, что Вашингтон готов "атаковать Россию" так же, как сделал это с Ираном, когда "ликвидировал" генерала Касема Сулеймани."Уничтожение Сулеймани — это пример новой стратегии США, направленной на сдерживание своих противников. Это в равной мере касается и Ирана, и Китая, и Росс...
    3220
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика