• РЕГИСТРАЦИЯ

Рецепт от бедности: У стариков деньги отобрали, на очереди — дети

sam88
13 ноября 03:05 5 5385

Кудрин озвучил идею искать средства для адресной помощи бедным, отменив пособия на ребенка

Для того чтобы можно было эффективно снижать бедность в России, необходимо дополнительно тратить 200 миллиардов рублей в год. Об этом рассказал глава Счетной палаты Алексей Кудрин в интервью ТАСС. По его словам, за чертой бедности в нашей стране живут около 20 миллионов человек, то есть это примерно 10 тысяч рублей в год на человека.

Правда, как водится, начал Алексей Леонидович за здравие, а кончил за упокой. Если сначала речь шла о «дополнительных» 200 миллиардах, то потом выяснилось, что их необходимо выделить из уже существующего объема соцподдержки.

По словам Кудрина, сегодня наша страна тратит на социальную поддержку примерно 11 триллионов рублей в год (75 тысяч рублей на человека) или 11% ВВП. В числе прочего туда входят трансферт в Пенсионный фонд и различные выплаты и льготы для инвалидов, матерей с детьми и других категорий граждан. Но, по мнению главы Счетной палаты, далеко не все эти средства тратятся эффективно, поэтому часть выплат необходимо заменить адресной поддержкой бедных.

К неэффективным тратам Кудрин отнес, например, региональные выплаты и пособия на детей.

«Конечно, для тех, кто действительно нуждается, эти выплаты давно уже не помощь. Например, это касается пособий на детей, которые когда-то вводились в регионах. В некоторых регионах на семью в месяц они до сих пор составляют 200−300 руб. Конечно, эти формы поддержки тоже надо пересматривать», — сказал Кудрин.

Можно было бы понять эту фразу в том плане, что глава СП предлагает увеличить пособия, но нет, ниже он дает понять, что выделение 200 миллиардов на адресную помощь самым бедным предполагает необходимость у кого-то эти деньги забрать.

«Надо честно указать и на непростой деликатный момент. Если мы перераспределяем ресурсы, чтобы адресно бороться с бедностью, значит, эти деньги не достанутся кому-то из тех, кто раньше получал по категориям», — сказал Кудрин.

При этом он оговорился, что по статистике Всемирного банка до адресатов у нас сейчас доходит только 20% помощи. Так почему бы не начать тщательней контролировать траты? Или не изыскать в профицитным бюджете эти дополнительные 200 миллиардов, вместо того, чтобы отбирать их у и без того нищих семей с детьми? Если для Алексея Леонидовича 200−500 ничего не решают, это не значит, что так же думают и получатели пособий.

Борьба с бедностью провозглашена одной из главных национальных задач в России. В 2020 году этот показатель должен упасть до 11,1%, а в 2024-м - до 6,6%. Однако с учетом нынешних реалий это выглядит не слишком выполним. По итогам первого полугодия 2019-го на доходы ниже прожиточного минимума проживает почти 20 млн россиян или 13, 5% населения. Это больше, чем годом ранее, — 13,3% или 19,6 млн.

«Околонулевой рост доходов не позволит нам продвинуться в борьбе с бедностью», — признала зампред Счетной палаты (СП) Галина Изотова в понедельник, 11 ноября. Она напомнила, что рост реальных доходов по итогам того года в лучшем случае составит 0,1%, тогда как в Минэкономразвития изначально обещали 1,9%.

Глава «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич убежден, что планы «перераспределения» соцвыплат и введения адресной помощи самым бедным приведут лишь к тому, что число нищих начнет снижать статистически, не в реальности.

— Эта инициатива — продолжение известной идеи внедрения адресной помощи, которую и Кудрин, и Голикова продвигают уже давно. Лозунг вроде бы красивый и сводится к тому, что помощь нужно оказывать действительно бедным, а не кому попало.

Но когда доходит до дела, оказывается, что отличие от нынешней системы в том, что контролирующие органы будут тщательней проверять, бедный человек на самом деле или нет. Эта проверка, скорее всего, приведет к тому, что найдется масса возможностей не признавать человека бедным и не платить ему.

Были идеи при такой проверке учитывать и личное имущество родственников, и денежные переводы, и покупки, и множество других факторов, когда человек вынужден будет доказывать, что он беден. Систему, которую сейчас апробируют на предпринимателях и самозанятых, могут перенести и на бедных.

При таком подходе можно будет победить бедность путем ее ликвидации на бумаге. Бедные-то останутся, но они перестанут числиться таковыми, потому что у них найдут какое-то имущество, например, старую лодку или мопед. А так как это транспортное средство, их автоматически вычеркнут из списка бедных. Все варианты перераспределения к этому и сводятся.

«СП»: — А выделение 200 миллиардов рублей способно улучшить ситуацию?

— Власти будут не добавлять дополнительные деньги, а решать, кому их не давать, хотя логика подсказывает, что бедных у нас много, и это требует дополнительных вложений. 200 миллиардов рублей в нынешней ситуации вполне можно было бы изыскать.

Но у них есть и другой способ борьбы с бедностью. Можно сформулировать критерии таким образом, что под категорию бедных будут попадать совсем уж нищие. И, помогая нищим, социальная система не будет учитывать, что количество приближающихся к черте бедности людей стремительно растет. Может оказаться, что средняя страта общества уменьшается, и к нищим постепенно устремляются еще 30% населения.

Но критерии социальной помощи будут сдвинуты так, что эти люди никогда не смогут рассчитывать ни на какие льготы от государства. Получается, что устраняя проблему в одном месте, они провоцируют ее в другом, и она может стать еще шире и масштабней. У нас огромное количество людей, которые приближаются к этой черте. Часто это работающие люди с детьми, и они оказываются лишенными шанса на какую-либо помощь.

«СП»: — Дополнительные средства на борьбу с бедностью можно было бы найти без перераспределения?

— Борьба с бедностью указана у нас в качестве приоритета и президентом, и правительством, поэтому эти 200 миллиардов вполне можно найти. Они должны быть учтены в бюджете, тем более, что по сегодняшним меркам и при большом профиците — это не такая уж большая сумма.

Даже те деньги, которые были выделены под национальные проекты на этот год, никуда не ушли. Точнее, как минимум половина их осталась не израсходованной. Значит, эти 200 миллиардов рублей точно есть. И они уже должны были быть предусмотрены. Но по какой-то причине этого не происходит. Хотя вместо того, чтобы выделять миллиарды на программы, которые не выполняются, лучше было бы выделить их на ликвидацию бедности. Это хотя бы можно проконтролировать и посчитать.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов убежден, что отмена пособий на детей в пользу самых малообеспеченных не только не решит проблему бедности, но и приведет к снижению рождаемости.

— Адресная помощь не решит проблему бедности в нашей стране, хотя бы потому, что у нас существует такое явление, как работающие бедные. Низкий порог заработных плат родителей, которые имеют зарплату выше официального прожиточного минимума, не дает возможность семье с детьми иметь высокие доходы.

Главным инструментом борьбы с бедностью должно быть повышение зарплат. Это самая устойчивая схема, которая позволяет решить проблему бедности в долгосрочном плане.

В стратегическом смысле низкие зарплаты — это низкие пенсии в будущем. Если не обращать внимание на базовые показатели, которые формируют бедность среди работающих и среди пенсионеров, проблему бедности не удастся решить никогда. Это будет лишь латание тришкиного кафтана — тут забрали, там отдали.

«СП»: — А адресная помощь, о которой говорит Алексей Кудрин, не решит проблему?

— Если применять существующие критерии бедности и ориентироваться только на прожиточный минимум, это ничего не решит. Например, родители могут получать зарплату на рубль выше прожиточного минимума, и это означает, что формально они не бедные, но в реальности — конечно, бедные.

Критерий прожиточного минимума не работает, потому что пороговые значения на 1−2 рубля выше не улучшают ситуацию качественно. А у нас большое количество людей, находящихся в низком пороговом отрыве от официального показателя бедности.

Кроме того, в российской практике прожиточный минимум считается с «грязных денег», то есть не очищенных от налогообложения. Часто получается, что после выплаты подоходного налога человек получает меньше денег, чем минимальная стоимость жизни.

Поэтому второй момент, который нужно решать — переход на расчет уровня бедности с учетом выплаченных хозяйством налогов. Когда мы это сделаем, станет понятно, о чем мы говорим и какое у нас реальное количество бедных.

«СП»: — К чему может привести предложение Алексея Кудрина пересмотреть соцпрограммы помощи и отказаться, например, от пособий на детей?

— Предложения Кудрина строятся в отрыве от других программ правительства. В первую очередь, речь о долгосрочной программе, связанной с демографическим развитием. Демографическая ситуация у нас уже ухудшилась, мы выходим в минус между смертностью и рождаемостью. По прошлому году разрыв составил 200 тысяч человек.

В таких условиях играть этими 200−300 рублями — это разговор ни о чем. Если мы хотим ориентироваться на рождение второго ребенка, мы не должны создавать проблемную ситуацию путем отнятия пособий в пользу чуть-чуть более бедных людей. Потому что даже если у людей доходы выше прожиточного минимума, они понимают, что при рождении второго и третьего ребенка их положение серьезно ухудшится. Поэтому семья будет ориентироваться на рождение только одного ребенка.

Принцип адресной помощи работает только когда речь идет о богатых странах, где дифференциация доходов не такая серьезная, как у нас. У нас же наиболее часто встречающаяся зарплата — в пределах 25 тысяч рублей. Семья с детьми, получающая 50 тысяч в месяц, с точки зрения Кудрина бедной не считается. Но на практике им придется жить практически впроголодь.

Поэтому сначала мы должны определиться, рассматриваем ли мы социальную помощь в отрыве от других программ или нет. Если нет, нужно понимать, какой уровень доходов должен быть у семей с одним, двумя, тремя детьми, и уже из этого создавать критерий нуждаемости.

Предложения Кудрина противоречат программам, нацеленным на повышение рождаемости. Эта экономия сыграет в отрицательную сторону, потому что население, у которого отнимут даже 200−300 рублей, воспримет это крайне негативно. Это восприятие будет иметь долгосрочный характер. Люди подумают, что государство бросает их на произвол судьбы. После повышения пенсионного возраста принимать такие инициативы крайне опасно.

Анна Седова

Фото: AP/ ТАСС

Источник

Сергей Лавров как вероятный преемник Путина

                            Нередко на просторах интернета можно встретить высказывания пессимистов из числа сторонн...

КПРФ официально потребовала отставки президента Путина

КПРФ официально потребовала отставки президента Путина и премьера Медведева за отставку красного губернатора Левченко Иркутские коммунисты, опечаленные отставкой своего кумира Сергея Левченко, ...

Россия, когда Путин еще ничего не украл (старые фотки)

Время, когда про Путина практически никто не слышал. Ни о нём, ни о кооперативе "Озеро", ни о золотых виолончелях, ни о шубохранилищах его друзей.Нигде ни слова не было слышно про 40 и даже 200 миллиа...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    sam88 Сегодня 06:38

    Хочу домой - в СССР! Воззвание к "детям капитализма"

    Однажды в середине 2000-х молодой директор провинциальной школы решил провести некий новаторский воспитательно-обучающий эксперимент. Были изготовлены шуточные "деньги", которые имели хождение внутри школы.Всем учащимся была выдана одинаковая сумма школьных "денег". Каждый должен был выбрать себе профессию из директорского списка. Причем полицейскими ил...
    157
    sam88 Сегодня 04:18

    "Сталинский букварь". Советские учебники для 3 и 4 классов

    В последнее время мы наблюдаем стремительную деградацию образования, что усиливает общественный интерес к нашему недавнему прошлому, к советской школе. Группа единомышленников, именуемая «Сталинский букварь», 3 года назад занялась переизданием учебников 1940-1950-х гг и за это время успешно завершила работу над учебниками всей начальной школы, а также п...
    205
    sam88 Сегодня 04:01

    Армию США научили уважать Россию

    Опрос американских военных об отношении к России произвел сенсацию. Почти половина опрошенных считают россиян союзниками США. В Вашингтоне бьют тревогу, американская пресса и эксперты единодушно винят «русскую пропаганду», которая уже проникла в святая святых – Пентагон. В очередной раз досталось и Трампу за положительные отзывы о России. Что на самом д...
    178
    sam88 Вчера 10:39

    Оказалось, что расстояние между Россией и США всего 3,6 км. И многие уже пытались перебежать эту границу пешком

    Помню, как будучи совсем маленькими, мы с друзьями были уверены, что прямо под нашими ногами с другой стороны Земли находится Америка.Ведь Америка всегда воспринималась как нечто невероятно далекое. И, если посмотреть карту, то так оно и есть. Расстояние от Москвы до Нью-Йорка – почти 8000 километров: Масла в этот огонь подливают всевозможные эпитеты, ко...
    338
    sam88 Вчера 04:00

    Лукашенко готовится «выдоить» Россию досуха - Батьки хочет провести очередные «переговоры»

    За тремя вещами в жизни можно следить бесконечно– как течет вода, как горит огонь и как Александр Григорьевич Лукашенко собирается проводить очередные переговоры об интеграции в рамках Союзного государства. Вот и накануне, во время встречи со студентами и преподавателями медицинских ВУЗов Белоруссии, глава соседнего государства заявил о том, что он хотел бы провести е...
    1113
    sam88 Вчера 01:17

    Бедные продолжат платить больше богатых

    Фото: Битый небитого везет. Цитата из м/ф «Лиса и волк». Реж. Петр Носов. 1958. СССР Прогрессивных налогов в России не будетРоссийская Госдума в очередной раз отклонила законопроекты о введении в стране прогрессивного подоходного налога. Два схожих документа представили на рассмотрение КПРФ и «Справедливая Россия» – и оба были уничтожены «Единой Росси...
    344
    sam88 Вчера 01:07

    Президент Литвы «сжег все мосты» для нормализации отношений с Россией

    Президент Литвы Гитанас Науседа продолжает повышать градус русофобии. Навесив на Россию ярлык «угрозы мировому порядку» во время прошедшего саммита НАТО, лидер прибалтийской республики напомнил Евросоюзу о необходимости продления санкций, похвалил Зеленского за неуступчивую позицию на переговорах в Париже и произнес на конференции по вопросам внешней по...
    391
    sam88 13 декабря 15:54

    Россия отключит газ Украине. А США остановят там все АЭС

    Украине отключат газ в будущем, в этом нет сомнений. Увы, но это не самое печальное, что ждет Украину. Энергоресурсы не бесконечные, по этому США заберут весь украинский уран. Украина сама не ведает, но занимаясь газовым шантажом, она играет на руку России. Нефти и газа в будущем будет все меньше. Зеленая экология к сожалению, убыточна.А на востоке есть...
    691
    sam88 13 декабря 14:33

    «Ситуация остаётся плачевной»: Украина ест российский картофель

    На Украине обсуждают ситуацию с рекордными темпами импорта из России картофеля, передает корреспондент ИА REGNUM сегодня, 11 декабря. Накануне СМИ сообщили, что в ноябре 2019 года в страну было ввезено 46 тыс. тонн картофеля. По сравнению с октябрём объёмы импорта овоща снизились в два раза, но при этом они превышали объёмы импорта за ноябрь 2018 года в ...
    437
    sam88 13 декабря 10:36

    Увидев медведя с надписью Т-34, на Западе реально паникуют — «Это страшно»

    Апофеозом мышления западного обывателя стало причисление белого медведя с надписью на боку к боевым дельфинам, о которых уже писали в прессе не раз. Шутка, над которой у нас смеется каждый школьник, напомнила европейцам о легендарном танке времен Великой Отечественной войны.— ЭТО РЕАЛЬНО СТРАШНО! — ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ В СОЦСЕТЯХ ПО ПОВОДУ МИШКИ С НАДПИСЬЮ НА ...
    1797
    sam88 13 декабря 10:25

    "Сын чуть не вылетел из класса после спора о Путине": Депутат бундестага раскрыл подноготную немецкой русофобии

    Депутат бундестага Вальдемар Гердт в интервью украинскому изданию раскрыл подноготную русофобии в Германии, отметив, что немцы получают однобокую информацию о России. Он рассказал, как однажды его сын "сын чуть не вылетел из класса после спора о Путине".Почему некоторые немцы выступают за расторжение диалога с Россией и принимают русофобскую сторону? По...
    2100
    sam88 13 декабря 10:16

    Отказались и пожалели: пять актеров, которые упустили большие роли

    Многие актеры стараются философски относиться к упущенным возможностям — всех ролей ведь не сыграешь, а работы хорошему артисту всегда хватает. Но бывает и так, что картина получается настолько успешной, а персонаж таким интересным, что отказавшиеся кандидаты начинают жалеть о своем решении. Нашим героям в свое время хватило смелости признать ошибку, хотя исправить си...
    6624
    sam88 13 декабря 05:19

    Может быть мы и ходили в галошах, но мы пили настоящее, КОРОВЬЕ молоко

    И я хочу, чтобы мои внуки пили настоящее молоко, из под настоящей буренки. картинка взята с сайта https://yakapitalist.ru/finansy/skolko-v-rossii-korov/ В советские времена существовали ГОСТы на основные продукты, которые не давали возможности добавлять в продукты питания различные добавки, иногда очень вредные для здоровья детей и взрослых.ГОСТы охран...
    709
    sam88 13 декабря 02:58

    Как Витовт не получил корону, а Литва не стала супердержавой

    На закате жизни великий литовский правитель Витовт Кейстутьевич очень хотел разорвать объединение с Польшей и сделать Литву самостоятельным государством.Потерпев неудачу с изменой королевы, он «взял в разработку» императора Священной Римской империи Сигизмунда. Сигизмунд I Люксембург Империя переживала не лучшие времена, и император едва...
    976
    sam88 13 декабря 02:16

    Михеев заявил, что антисоциальные реформы готовят Россию к новому лидеру

    В настоящее время Сергей Михеев стал настоящей звездой российского телевидения, благодаря бесконечным политическим ток-шоу. При этом порой он говорит и весьма толковые вещи. В частности он заявил, что антисоциальные реформы, идущие в России, по всей видимости, готовят нашу страну к новому лидеру.  Сергей Михеев. Фото из сети Интернет О чем, собств...
    4733
    sam88 12 декабря 17:11

    Оппозиция Литвы поджала хвост и прикусила язык. Что случилось?

    Оппозиционные консерваторы и либералы не смогли набрать необходимого числа подписей под интерпелляцией министру транспорта Ярославу НаркевичуОбъяснение странному поведению в открытом заявлении дала глава фракции "Избирательной акции поляков Литвы – Союза христианских семей" (ИАПЛ-СХС) Ванда Кравчонок.Громкие стенания консерваторов и либералов по поводу ...
    1873
    sam88 12 декабря 10:41

    «Кто отобрал недра у народа?»: Соловьёв одним вопросом прижал к стенке одного из авторов Конституции...

    Соловьёв потребовал от одного из авторов Конституции России ответить, кто написал статью, отбирающую природные богатства и недра у народа.Телеведущий Владимир Соловьёв жёстко припёр к стенке одного из авторов Конституции вопросом о недрах и природных ресурсах. Председатель комитета ВПП «Партия Роста» по международным связям Сергей Станкевич, принимавший...
    3345
    sam88 12 декабря 08:34

    65% территории России – это вечная мерзлота. Объясняю на пальцах, что это значит

    Взгляните. Это – озеро Байкал. Его максимальная глубина – 1642 метра. Для масштаба я поставил на его берег Эйфелеву башню. Глубоко? Очень. А теперь представьте, что прямо сейчас где-то в мире есть территории, пропитанные подземным льдом на 1370 метров вниз. Да, именно 1370 метров – таков мировой рекорд глубины для вечной мерзлоты. И установ...
    14941
    sam88 12 декабря 06:12

    Лукашенко превращается в смертельного врага белорусского народа – эксперт

    Если режим президента Белоруссии Александра Лукашенко продолжит следовать уже запущенным тенденциям, то в Белоруссии неизбежно прольется кровь, считает эксперт Института стран СНГ Игорь Шишкин. Об этом он, как передает корреспондент ИА REGNUM, заявил 11 декабря в пресс-центре ИА REGNUM, в рамках круглого стола «Итоги переговоров лидеров России и Белорус...
    1323
    sam88 12 декабря 05:29

    Не забыть про Россию: Белоруссия готова к учениям с НАТО

    Белоруссия намерена провести совместные учения с НАТОВ Белоруссии сообщили о готовности провести военные учения совместно с НАТО. При этом, как уточнил Минск, это будет возможно, только если альянс будет помнить, что стратегический союзник республики — Россия. Через некоторое время объявивший об этом глава генштаба Белоруссии Олег Белоконев был отправлен в отставку. ...
    658
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика