Когда началась Вторая мировая война?

      Предыдущая статья   http://cont.ws/post/83457/

               Начинался 1937 год…

               В конце 1936 г. Вашингтон предложил создать европейский консорциум для эксплуатации бассейна реки Конго и предоставить средства для стабилизации экономики Германии, которая в ответ прекратила бы политику вооружения и автаркии. В результате осуществления этого плана международная торговля получила бы существенный толчок, США смогли бы усилить свою экономическую экспансию в Европе и Африке. В 1937 г. США предложили провести конференцию для выработки мер по обеспечению равного доступа к сырьевым ресурсам в духе политики "открытых дверей", что, конечно же, вызвало негативную реакцию Англии, являвшееся собственником значительной части этих ресурсов.

              Естественно, Англия всячески способствовала срыву этого плана и с начала 1937 г. усилила политику умиротворения Германии, надеясь достигнуть с ней собственного экономического соглашения.

               США и Германия провели в ноябре 1937 г. переговоры в Сан-Франциско о разделе мировых рынков, но в условиях экономического спада в США и более чем щедрых английских предложений в отношений пересмотра границ в Европе Германия уклонилась от каких-либо конкретных договоренностей.

                Стремясь использовать Германию против США, Англия вовсе не собиралась ухудшать свои отношения с Вашингтоном, осознавая необходимость противовеса Берлину, который всеми способами оттягивал заключение соглашения с Лондоном.

                 Все это не могло не вызвать бурного недовольства в США, которые в условиях угрозы экономической консолидации Европы с облегчением восприняли начавшийся предвоенный политический кризис, означавший подрыв этой опасной для них тенденции, что способствовало сохранению раскола Европы и возникновению войны.

                 Учитывая занятость Англии и Франции испанскими событиями, сотрудничество с Германией и Италией и не опасаясь вмешательства США, Япония решилась перейти к активным действиям на континенте. Советско-маньчжурский инцидент на Амуре 29—30 июня 1937 г. дал Японии возможность продемонстрировать Западу неизменность своего антикоммунистического курса, а 7 июля 1937 г. Япония начала войну в Китае.

                Предложение Англии 12 июля 1937 г., предпринять совместный демарш в Токио и Нанкине, не было поддержано США, которые, рассчитывая на обострение англо-японских отношений, 16 июля 1937г. заявили, что не исключают возможности пересмотра итогов Вашингтонской конференции. Соперничество Англии и США на Дальнем Востоке успешно использовалось японским руководством.

               Усиление германской экономики и начавшийся в 1937 г. новый спад производства в мире способствовали тому, что Германия все явственнее стала требовать ревизии территориальных решений Версаля. 5 ноября 1937 г. в Берлине состоялось тайное совещание руководителей Германии, на ко­тором Гитлер провозгласил основной тезис своей политики расширения «жизненного пространства»: «Для решения германского вопроса может быть только один путь — путь насилия». Главнейшей целью агрессивной программы гитлеровцев было унич­тожение Советского Союза, но завоевание СССР предус­матривалось лишь на завершающей фазе борьбы за господство в Европе, когда, по их расчетам, появится возможность использовать военно-эконо­мические ресурсы всей Западной Европы. На первом этапе войны, говорил Гитлер, германская политика долж­на иметь в виду двух заклятых врагов — Англию и Францию, для которых мощный германский колосс в самом центре Европы являлся бельмом на гла­зу.

            Именно с 1937 г. во внешней политике Англии на первый план выходит идея "умиротворения" Германии за счет Восточной Европы и СССР. 19 ноября 1937 г. в Оберзальцберге состоялась встреча Галифакса с Гитлером. Британский представитель, назвав Германию «бастионом За­пада против большевизма», сообщил о желании своего правительства до­стигнуть «лучшего взаимопонимания» с Германией, чтобы в дальнейшем при участии Франции и Италии создать основу для «продолжительного мира в Европе». Выразив готовность английского правительства в дальнейшем вер­нуться к колониальной проблеме, Галифакс поспешил перейти к обсужде­нию вопросов об изменениях в европейской системе государств. «К этим вопросам, — заявил он, — относятся Данциг, Австрия и Чехословакия. Англия заинтересована лишь в том, чтобы эти изменения были произведены путем мирной эволюции...». Удовлетворение экспансионистских претензий Германии должно было, по мнению английского руководства  привести к новому "пакту четырех".

          В ноябре 1937 г. посол Соединенных Штатов Америки во Франции Буллит встретился с Герингом и президентом рейхсбанка Шахтом.  Геринг про­информировал Буллита, что Германия в ближайшее время аннексирует Австрию и Судетскую область Чехословакии. Американский предста­витель не высказал никаких замечаний. В том же месяце личный адъютант Гитлера капитан Видеман посетил Нью-Йорк, чтобы договориться с аме­риканскими руководящими деятелями о предоставлении Германии «свобо­ды рук» на Востоке.  Одновременно в Сан-Франциско состоялось секрет­ное совещание немецких дипломатов Типпельскирха и Киллингера с пред­ставителями крупнейших американских монополий. Предметом обсужде­ния являлись вопросы сотрудничества «в освоении богатейших рынков России и Китая».

           Сепаратные переговоры США и Англии с Германией в ноябре 1937 г. показали германскому руководству, что ни Англия, ни США, ни Франция не станут вмешиваться в случае присоединения Австрии, Судет и Данцига, если эти изменения не приведут к войне в Европе.

            С весны 1938 г.  военно-политический  кризис в Европе, вступил в стадию эскалации

          Выбор решения

           Если руководители государств  совершают конкретное внешнеполитическое действие, то они должно ставить перед собой цели, для достижения которых данное действие будет оптимальным средством. Из этого умозаключения большинство исследователей делают выводы о том, что лидеры государств ведут себя рационально, чтобы добиться максимальных ценностей. Тем самым  рассматривается  поведение государства как действие, которые осуществляются рациональным центром по принятию решений,   имеющим полную информацию и добивающимся максимальных ценностей.

          Однако   эта упрощенная схема скрывает тот факт, что «государство» состоит из конгломерата полувраждебных, слабо связанных между собой организаций, каждая из которых ведет самостоятельную жизнь. Этот конгломерат формально в некоторой степени возглавляют государственные лидеры.

           Правительство воспринимает проблемы через «органы чувств» организаций. Оно определяет альтернативы и оценивает возможные последствия в зависимости от того, как организации обрабатывают информацию.

Оно действует в соответствии с правилами, устанавливаемыми организациями.

        Во Франции внешнюю политику в МИДе определяли три группы – одна из них считала, ситуация в Германии очень нестабильна, а Гитлера можно поставить в рамки разумности, если вести с ним нормальные переговоры. Другая – считала, что надо создать военный союз между Францией, Британией, Польшей, Чехословакией и Советским Союзом что бы достичь равновесия в Европе. Третья  - сомневалась в перспективах сотрудничества с Восточной Европой и была готова к войне   Гитлера на Востоке, лишь бы на Рейне царил мир. Разведка Франции располагала большим массивом информации по Германии, и  имела таких сильных агентов, как Ганс-Тило Шмидт, который регулярно  передавал Парижу материалы по «Энигме» и французы далеко продвинулись в чтении германской переписки.

         В СССР усугубление международной обстановки в в первой половине 30-х годов привело к формированию двух конкурирующих военно-политических проектов.

           Первый из них состоял в ускоренном сближении с Францией, и ее восточноевропейскими союзниками и Великобританией на основе укрепления коллективного режима безопасности. Нежелание Польши и малых балтийских с гран согласиться на пропуск Красной Армии для соприкосновения с Германскими войсками наркоминдел Литвинов намеревался преодолеть с помощью  особых гарантий в отношении эвакуации из Прибалтики и эвентуально из Польши войск, которые временно очутились бы на этой территории в порядке оказания военной помощи. В конечном счете, речь шла о формировании военно-политического союза СССР и Франции, под опекой которого оказались бы и государства Восточно-Центральной Европы.

           Другим политико-стратегическим вариантом, рассматривавшимся в Кремле, эту вариант отстаивали в основном военные и работники Наркомата внешней торговли, являлась договоренность с Германией па почве развития экономических связей и в интересах передела Центральной Европы, который должен привести, по меньшей мере, к франко-германскому столкновению. Ставка при этом делалась на предположительно возросшее влияние немецкой армейской верхушки и заинтересованности крупного бизнеса Германии в развитии торговли с СССР.  После репрессий 37-го года и объявление руководства РККА немецкими шпионами - эта группа ушла в тень, а ее негласный руководитель Давид Канделаки был репрессирован и расстрелян.

           Разведка НКВД СССР имела очень сильные позиции  в Европе. Член  «кембриджской пятерки» Гай Берджесс  обеспечивал негласную связь между премьерами Британии Чемберленом и Франции Даладье. Сотрудник гестапо агент  советской разведки «Брайтенбах» Вили Леман контролировал контрразведывательное обеспечение военной промышленности, а знаменитый будущий руководитель «Красной капеллы» Арвид Харнак «Корсиканец» был советником министра экономики. Военная разведка в конце 30-х была практически вся репрессирована.

            Кризис.

            В начале 1938 г. французское военно-политическое руководство получило через свою агентуру в Германии достаточно информации о намерении захватить Австрию. Была получена копия доклада Геринга, где он писал о необходимости захвата Австрии до весны 1938 г. Информация о переговорах  австрийского канцлера Шушнинга и Гитлера через день достигала Париж. 11 марта военное командование Франции сообщило правительству, что 12 марта Гитлер захватит Австрию и французская армия готова подняться по тревоге. На заседании кабинета министров было принято решение - французская армия поднимется по тревоге, при условии поддержки Британии. Англичане заявили, что не поддержат выступление Франции.

           12 марта  германские войска вошли в Австрию и 13 марта специальным законом, объявленным новым канцлером Австрии  Зейсс-Инквартом, страна была включена в германскую империю.

           С марта 1938 г. началось провоцирование многочисленных инцидентов,  разнузданный террор против чехословацкого населения Судетской области Чехии. Германская пропаганда повела ожесточенную кампанию шантажа и угроз по адресу Чехословакии. Одновременно правительства Англии и Франции предприняли серию открытых и тайных  дипломатических маневров, рассчитанных на то, чтобы поощрить агрессивные намерения  Германии и ускорить решение чехословацкого вопроса в соответствии с этими  намерениями и своими собственными планами. В апреле на встрече Даладье и Чемберлена, последний сказал, что Британия будет защищать Францию только в случае прямого нападения на нее.

         Чехословацкая разведка через своего агента установила, что сигналом для выступления судетских немцев против чехословацого правительства, для создания повода вооруженного вмешательства Германии, будет  радиосигнал «Альтфатер».

          19 мая 1938 г. чехословацкая разведывательная служба получила информацию о концентрации германских войск на границе с Чехословакией.  20 мая был перехвачен в эфире кодовый сигнал «Альтфатер», который означал, что судетские немцы должны выступить с активными действиями против ЧСР. Опасаясь, чтобы во время предстоящих муниципальных выборов не был спровоцирован инцидент, который мог бы послужить поводом для нападения Германии на ЧСР, чехословацкое правительство провело 20—21 мая частичную мобилизацию армии, развернула её вдоль границ и ввело в Судетскую область дополнительные полицейские силы.

          Возник так называемый майский кризис

             Красная Армия

           В 1935 г. смешанная территориально-кадровая система войскового строительства Рабоче-Крестьянской Красной Армии,   проводившаяся военно-политическим руководством СССР  достигла своего апогея. В условиях дефицита материальных и финансовых средств Народным Комиссариатом СССР по военным и морским делам  делал упор на максимальном развитии технических и подвижных родов войск (танки, авиация, кавалерия) и максимальном сокращении расходов на содержание стрелковых дивизий.

          В военное время стрелковая дивизия РККА должна была насчитывать около 12 900 тысяч человек. Однако лишь 12 дивизий ОКДВА имели численность, близкую к военному времени.  На западных границах только пять приграничных кадровых дивизий насчитывали около 6 тысяч человек каждая. Остальные соединения имели численность от 4419 до 1862 человек.

          При мобилизационном развертывании в случае начала войны кадровые дивизии пополнялись личным и конским составом и должны были быть готовы к немедленному ведению боевых действий. Пятьдесят семь территориальных дивизии после развертывания до штатов военного времени выделяли кадр для формирования 57 дивизий 2-й очереди (некоторые – и 9 дивизий 3-й очереди). Военные специалисты считали, что дивизия мирного времени при развертывании может  быть боеспособной,  имея штат мирного времени примерно 66-75% от военного. Минимальный состав дивизии – не менее 58%, но в этом требовалось примерно неделя на боевую подготовку. В остальных случая для приведения в боевое состояние требовалось примерно месяц, а противном случае, особенно дивизии второй и третьей  очереди, по сути, представляли собой ополчение. Под эту техническую базу армии были составлены соответствующие  планы операций, которые отрабатывались на учениях и обсуждались в армейской печати. Это была концепция «глубокой операции».

Предполагалось мощными ударами конно-механизированных соединений разгромить противника не успевшего отмобилизоваться и тем самым принудить его к капитуляции. Главным противником для СССР была Польша.

         С 1935 года руководство СССР посчитало, что на стороне Польше непременно выступит фашистская Германия, а вести в этом случае войну слабыми стрелковыми соединениями было неразумно, война предстояла длительной. Уже в марте 1935 г. в мобилизационный план правительство внесло значительные коррективы. Под давлением 2-го заместителя НКО М.Н.Тухачевского и при поддержке И.В.Сталина руководство НКО (в первую очередь К.Е.Ворошилов и А.И.Егоров) были вынуждены принять программу усиления конницы, стрелковых и мотомеханизированных войск путем увеличения количества соединений. Однако стремление Тухачевского увеличить количество стрелковых соединений напрямую вело к их качественному ослаблению

         Это безусловно понимали в Штабе РККА. А.И.Егоров и особенно М.И.Алафузо (начальник Организационного отдела Штаба РККА) и А.И.Седякин (начальник отдела боевой подготовки Штаба РККА) категорически противились внедрению данного плана в жизнь, упирая на необходимость прежде всего качественного роста пехоты и усиления существующих соединений.

          Таким образом, к концу 1935 г. военно-политическое руководство РККА, полностью осознавая новую реальность германо-польской военной угрозы, решило совершить качественный и количественный скачок по усилению стрелковых войск Красной Армии.

          Однако, как выяснилось уже в следующем, 1936 г., народное хозяйство СССР не смогло в достаточной степени обеспечить запросы Вооруженных Сил даже в мирное время, (в 1937 году  авиационная промышленность произвела только 38% от запланированного количества самолетов).   В результате был нарушен баланс развития видов и родов войск, слабая система подготовки командных кадров не обеспечивала минимального развертывания стрелковых соединений. Подобное положение дел на рубеже 1936-1937 гг. привело к системному кризису в РККА и косвенно послужило основанием для начала репрессий в среде высшего советского комсостава, а также руководителей в промышленности.

        29 ноября 1937 года   в СССР были утверждены «Перспективный план развития и реорганизации РККА в 1938-1942г.г.» и «Мобилизационный план на 1938-1939 г.г.» («Мобплан № 22).  Как и прежде, вытекающее из намечаемых преобразований усиление РККА, должно было производиться с максимальной экономией в штатах кадрового личного состава, а резкий рост численности войск планировался в случае мобилизационного (частичного или полного) развертывания. Принципиальными аспектами «Перспективного плана» были решения о полном переводе стрелковых дивизий РККА на кадровый принцип комплектования и о принятии мер к усилению артиллерии стрелковых дивизий введением второго (гаубичного) артполка. Объем мобилизационного развертывания по стрелковым дивизиям на 1938 год составлял 170 дивизий. План  предусматривал   сокращение кавалерии в 1938 году с 32 до 25 кавалерийских дивизий  с использованием их кадров для пополнения остающихся дивизий и для пополнения механизированных (танковых) войск и артиллерии.  

       К лету 1938 года Красная Армия была в стадии реорганизации и обессилена массовыми репрессиями. В любой момент  могла вспыхнуть европейская война.