Уйдет ли USAID из русских семей?

После появления информации о закрытии USAID (Американское агентство по международному развитию) в США только ленивый не написал о последствиях для либеральных СМИ и агентов влияния. Но мало кто знает, что деятельность USAID непосредственно коснулось каждой российской семьи, где росли дети, потому что именно эта организация тридцать лет имела фактическую монополию на российскую семейную политику.

В 1995 году был принят новый Семейный Кодекс, прогрессивный и демократический, призванный защитить от насилия женщин и детей. Наивное постсоветское общество не заметила заложенных в этом документе «резиновых» понятий вроде «интересов ребенка», «угроз жизни и здоровья», «неисполнения родительских обязанностей». Вчерашние советские люди наивно верили в американские ценности. Да и бедность, социальный кризис привели к разрушению массы семей, эпидемии алкоголизма и наркомании, появлению массы беспризорных детей и социальных сирот.

А тем временем на средства USAID в России массово открывались НКО, призванные заниматься благотворительностью и социальной работой. В их числе скандально известный «Консорциум женских неправительственных организаций», до сих пор почему-то так и не признанный иноагентом, «Насилию.нет» (иноагент) – главный лоббист закона о домашнем насилии. «Фонд защиты детей от жестокого обращения» - птенец из этого же гнезда.

Цели фонд объявил самые благие: сохранение семей, предотвращение отказов от детей в роддомах, содействие передачи сирот в приемные семьи. Если же вчитаться в методические материалы Фонда, которые часто являются прямым переводом западных методичек, становится ясно, что опасным местом для детей объявлена их кровная традиционная семья, а самые опасные люди – это папа и мама, бабушки и дедушки, другие родственники…

*** *** ***

По всей стране, во всех регионах были созданы дочерние организации «Фонда защиты детей от жестокого обращения». Волонтеры принялись налаживать контакты с местными чиновниками. Сохранять семьи предлагалось с помощью «программ раннего вмешательства» в семью с детьми и обучения взрослых «ответственному родительству». Ведь современные папы и мамы – люди безответственные и темные, того и гляди, напьются и драку устроят. «Чтобы ничего не случилось, мы должны быть рядом», - заявляют эти медовые специалисты по семейному благополучию.

Спасать семьи предлагается с помощью выявления так называемых «неблагополучных» семей, неважно, что такого термина просто нет в российском законодательстве. В методичках такие семьи могут называться по-разному: семья в трудной жизненной ситуации (СОП), семья в социально-опасном положении.

Просить о помощи семье не придется. Одним из главных продвигаемых института выявления неблагополучных является продвигаемый Фондом «Детский телефон доверия». Родители школьников наверняка помнят, как этот спасительный телефон рекламировался в школах. Детям внушали, что помощь совершенно анонимна. Это ложь. Крайне легко установить номер телефона, а далее семья уже оказывается в поле зрения «системы профилактики».

Если же за «поддержкой» не обращаются даже дети, не беда! «Выйти в семью» можно по «сигналу» от любого лица или учреждения. Донести на семью, а часто и просто оклеветать может кто угодно: начиная с участкового педиатра или школьного учителя и заканчивая скандальной соседкой или родственником, с которым у вас конфликт.

*** *** ***

Какие основания нужны, чтобы семью с детьми признали «неблагополучной» и поразили в правах? Вот тут мы подходим к самому интересному. Именно под руководством «Фонда защиты детей от жестокого обращения» разработана методическая база для наших российских органов опеки. Именно критерии USAID до сих пор «гуляют» по «научным» работам детский психологов, их внушают социальным работникам…

Вот, например, книга «Жестокое обращение с детьми: причины, проявления, последствия», изданная Российскиим благотворительным фондом «Нет алкоголизму и наркомании». Автор — Евгений Иосифович Цымбал, кандидат медицинских наук, руководитель центра медико-психолого-педагогического сопровождения для подростков, пострадавших от жестокого обращения и насилия, «Озон». То есть руководитель тех, кто может явиться к вам домой, чтобы спасти и защитить вашего ребенка.

- Физическое насилие имеет место во всех слоях общества, однако чаще подобные случаи выявляются в семьях с низким доходом или находящихся в социальной изоляции. Низкий образовательный уровень родителей, занятие неквалифицированным трудом, отсутствие работы, наличие судимости за совершение преступления, связанного с применением насилия существенно повышают риск физического насилия над ребенком. Еще одним значимым фактором риска физического насилия является многодетность. Результаты зарубежных исследований показывают, что около ; семей, в которых дети подвергались физическому насилию, имеют более трех детей, при этом распространенность в популяции семей с таким количеством детей многократно ниже. Значительно повышает риск физического насилия для ребенка применение родителями насилия по отношению к его старшим братьям или сестрам в прошлом.

Бедность считается одним из наиболее значимых социальных фактов риска физического насилия. Это связано с тем, что бедность провоцирует негативное отношение человека к обществу, его ценностям и нормам поведения, в том числе и к уважению личности ребенка, его прав. Криминологические исследования свидетельствуют о наличии устойчивой связи между бедностью и распространенностью насилия.

По мнению Е.И. Цымбал, факторы риска физического насилия целесоо-

бразно объединить в следующие группы:

социо-культурные: отношение к физическому наказанию как допустимому и эффективному средству воспитания, отношение к ребенку как к

«собственности» родителей, а не как к самостоятельной личности;

социально-экономические: бедность, безработица, плохие жилищные

условия;

особенности семьи: нестабильные брачные отношения (частая смена

супругов или партнеров), насилие со стороны супруга, развод или вдовство.

состояние здоровья родителей: плохое состояние здоровья, особенно

болезнь матери, уменьшает стабильность семейных отношений, ограничивает адаптационные ресурсы семьи, затрудняет выполнение обязанностей по уходу и за ребенком и его воспитанию. Особо значимо влияние психических расстройств и алкоголизма (наркомании). В Российской Федерации наиболее распространенной причиной жестокого обращения с детьми является алкоголизм;

состояние здоровья ребенка: проблемы со здоровьем или инвалидность ребенка затрудняют воспитание ребенка, требуют дополнительного времени для ухода за ним;

недостаточная родительская компетентность: низкий образовательный уровень, недостаточность родительских навыков ограничивают возможности родителей отказаться от использования насилия при воспитанииребенка;

индивидуальные особенности родителей: молодость, социальная изоляция, наличие судимости за насильственное преступление, перенесенное в детстве жестокое обращение (социальное наследование насилия).

Вы молодая студенческая семья, еще на научились много зарабатывать? Потеряли работу? Заняты физическим трудом? Тогда мы идем к вам! Особенно «радует», что многодетные семьи, в том числе полные, обеспеченные и образованные, записали в «неблагополучные» и подозревают в насилии над ребенком просто по факту того, что в семье трое детей или больше. Государство призывает граждан рожать как можно больше, при этом позволяя опеке записать большие семьи в одну социальную группу с опустившимися алкоголиками.

В Перми авторы брошюры «Предотвращение жестокого обращения в семье» Зырина А.И.; Индейкина Т.Л. в своих определениях неблагополучия и желании спасти детей пошли еще дальше. Они разработали Методическое пособие «Порядки работы специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и других организаций по выявлению и ведению случаев жестокого обращения с детьми» АНО «ЦСППН», г. Пермь, 2010 г. .

Общесоциальные факторы:

; отсутствие в общественном сознании понимания безусловной недопустимости физических наказаний;

; постоянная демонстрация насилия в средствах массовой информации, что способствует проникновению агрессии в повседневную жизнь;

; обеспечение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну - затрудняет своевременно выявление фактов насилия по отношению к детям и эффективное вмешательство на ранних стадиях семейной дисфункции;

; отсутствие в Российской Федерации эффективной превентивной политики государства и необходимой сети специализированных учреждений для работы с неблагополучными семьями;

; использование при работе с семьями в СОП чаще всего карательного

; подхода (привлечение к уголовной или административной ответственности, лишение родительских прав), а не меры реабилитационного и профилактического характера;

; недостаточное понимание обществом насилия как социальной проблемы, отсутствие четких критериев жестокого обращения с детьми;

; низкая правовая грамотность населения, в частности, недостаточная осведомленность детей о своих правах;

; несовершенство действующего законодательства, нормы о защите прав несовершеннолетних носят декларативный характер, отсутствуют механизмы их реализации на практике.

То есть органам опеки очень мешает в их работе права граждан на частную жизнь, личную и семейную тайну, пока еще не отмененная ни одним законом неприкосновенность жилища. Ну и, видимо, любовь детей к родителям и их «недостаточная осведомленность о правах», то есть о возможности доносить на взрослых по телефону доверия. Если бы не эти пережитки гражданских прав и свобод, «неблагополучные семьи» выявляли бы и привлекали еще более активно. Любой, кто создавал семью и нарожал детей, не ушел бы от наказания!

- Конкретизация форм жестокого обращения находит свое отражение при предъявлении обвинения виновным лицам по другим составам преступления. В абсолютном большинстве дел жестокое обращение подтверждается фактами причинения детям побоев, вреда здоровью. Особо необходимо отметить, что имеются примеры осуждения лиц по ст.156 УК РФ в ситуации, когда факты причинения несовершеннолетним побоев или вреда здоровью не установлены. Различна практика предъявления обвинения в ситуации, когда применяемое к несовершеннолетним насилие не носит систематический характер. В этом случае: либо ст. 156 УК РФ вменяется в совокупности со ст.ст.115,116 УК РФ (побои), либо самостоятельно. Судами принимается и та и другая квалификация, и постановление приговора осуществляется, чаще всего, в зависимости от предъявленного обвинения.

В Пермском крае по данной статье УК РФ возросло с 12 (1997 г.) до 234 (2009 год) зарегистрированных преступлений. Означает ли это, что проблема жестокого обращения с детьми усугубляется ежегодно угрожающими темпами? Конечно же, нет. Лишь отчасти, и в незначительной мере, это увеличение можно объяснить обострением социально-экономических проблем и падением уровня жизни. И все же, до настоящего времени реальные факты жестокого обращения с несовершеннолетними далеки от официальной уголовной статистики, которая не отражает существующего положения дел в данной области. По данным министерства внутренних дел России, уголовные дела по статье 156 УК РФ возбуждаются лишь в 20% случаев. И причиной этого является тот факт, что у правоприменителя вызывает затруднение толкование объективной стороны преступления, а именно, понятия жестокого обращения с детьми. Так, не принято относить к случаям неисполнения обязанностей, соединенного с жестоким обращением с ребенком, факты непредоставления ребенку пищи, одежды, обуви, медицинской помощи, иных психофизиологических потребностей со стороны тех родителей, которые не имеют места работы, но получают пособия на детей и расходуют их на приобретение спиртных напитков (в соответствии с разъяснением Пленума ВС РФ в постановлении № 10 от 27.05.1998 года). Достаточно сравнить данные уголовной статистики по ст.156 УК РФ и статистики по лишению родительских прав. Так, преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ, регистрируется значительно меньше, чем гражданско-правовых актов о лишении родительских прав, несмотря на однородность этих видов правонарушений. В Пермском края в 2009 году на лишение родительских прав в суд направлено 1077 материала, а зарегистрировано преступлений по ст.156 УК РФ - 234. В 2010 году, по итогам 7 месяцев, на лишение родительских прав в суд направлено 694 материала (АППГ - 582), рост составил 19,2%, а число зарегистрированных преступлений по ст.156 УК РФ снизилось по итогам 7 месяцев на 23,6% (с 153 до 117). Лишение родительских прав - это крайняя мера воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию своих детей. Иными словами, возбуждение уголовных дел за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, сопряженных с жестоким м, в данном случае, несет в себе не столько карательную меру, сколько исполняет предупредительную, превентивную функцию, выступающую в качестве последнего предупреждения перед решением вопроса о лишении родителей прав на детей. И надо сказать, сам факт привлечения родителей к уголовной ответственности оказывает на них несоизмеримо большее воздействие, нежели все иные меры профилактики, имеющиеся в нашем арсенале, - сокрушаются авторы статьи. Открыто признавая, что есть случая уголовного наказания родителей при отсутствии доказательств, что они причинили вред детям.

*** *** ***

- Типичные ошибки специалистов в процессе расследования, ведущие к причинению ребенку дополнительной психической травмы: ; утечка сведений о насилии в средства массовой информации или в ближайшее окружение, в результате чего ребенок становится объектом всеобщего внимания; ; чрезмерная длительность расследования и рассмотрения дела (от подачи заявления до вступления приговора в законную силу); ; многократное повторение рассказа о случившемся (дознавателю, сотрудникам уголовного розыска, следователю, а затем – в зале суда);

; дискомфортные для потерпевшего условия, в которых проводятся допросы, бестактное или грубое поведение лиц, участвующих в допросе; ; бестактное поведение экспертов, необоснованное назначение повторных экспертиз с участием ребенка. Также необходимо учитывать, что в случаях внутрисемейного насилия привлечение виновного к уголовной ответственности нередко влечет изменения условий жизни ребенка, которые он воспринимает как негативные (распад семьи, осуждение со стороны других членов семьи, ухудшение материальных условий жизни, прекращение контактов с членом семьи, к которому он был привязан, помещение в интернатное учреждение), - уточняют авторы ниже.

То есть расследование преступления, следственные действия, сбор доказательств, экспертизы – это все дискриминация жертвы, бестактность и грубость правоохранителей, которая пока не позволяет потоком осуждать родителей за «жестокое обращение с ребенком» просто на основании мнения психолога из опеки и слов самого ребенка.

*** *** ***

USAID официально была признана нежелательной организацией и ушла из России более десяти лет назад, в 2012 году. Сегодня чиновники всячески отрицают какие угодно связи с этой организацией. Утверждают, мол, всякое бывало в девяностые, но напрямую никогда не сотрудничали. Но американцам-то лгать незачем! По словам бывшего заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд, за 20 лет работы в России USAID потратило 2,7 миллиарда долларов. Она подчеркнула, что агентство намерено сохранять связи с теми представителями российского гражданского общества, которые готовы продолжать сотрудничество.

Особенно сложно отследить такое сотрудничество на уровне муниципалитетов, а ведь опека у нас в основном подчиняется именно местной власти. В одних регионах Минтруду, в других – Минобру. Для госбезопасности это слишком мелкие сошки, чтобы их деятельность привлекла внимание. Но ведь граждане массово взаимодействуют именно с «товарищами на местах».

- ;Хотя многие организации, сотрудничавшие с USAID, попытались скрыть свои связи после 2022 года, интернет, архивы и специальные службы сохранили доказательства этих отношений.

*** *** ***

В связи с новостью о закрытие USAID возник вопрос риторический, но не праздный:

будут ли у нас пересмотрены нормы, методики, принципы внедренные технологии разработанные этой подлой и циничной конторой, которая глубоко, как ржа въелась как в документы, так и в головы наших чиновников и руководителей НКО, многие из которых уже иноагенты, а многим предстоит ими еще стать.

Не верите что закладки еще сохранены и еще используются? Пожалуйста.

Например, как долго будет транслироваться нарратив, про «ответственное родительство», «гендерное воспитание, право, гендерное разнообразие и равенство и т.д», когда уйдет из документов «толерантность», «культурное и гендерное разнообразие», «заменители грудного молока», «семейно - бытовое насилие», «сексуальные просвещение», «сексуальное воспитание», «биологические родители» - это вообще оскорбление, «ненадлежащие исполнение родительских обязанностей», «репродуктивные права женщина (аборт)», «ресурсные семьи и не ресурсные семьи», «органы общественно контроля за соблюдением прав детей», «детская адвокатура», «планирование семьи и рождения» - термин разработанный в 90-е для снижения численности населения, к сожалению был интегрирован в виде Центров планирования семьи ставших агентами РАПС (иноагент), «ранняя профилактика семейного неблагополучия» - основание для вмешательства в семью под любым предлогом и т.д. Терминов не счесть. Одни были прямым вкраплением, другие трактовались и разъяснялось с помощью методичек фондов и НКО.

Вся эта дрянь продвигалась по странам планомерно и основательно, засоряя мозг и документы.

Напомним, что не так давно в 2010 году на международной выставке в Шанхае Россию представлял форсайт-проект "Детство-2030".

Этот проект подавался как инновационная стратегия российского будущего.

Среди целей проекта указывается "изменение в общественном сознании устаревших позиций, таких как материнство, отцовство, семейные и родственные узы.

Реорганизация межличностных отношений. В том числе замена института семьи на институт соцпатроната.

Внедрение гендерного равенства и ювенальной юстиции".

Фонд "Мое поколение", являющийся основным разработчиком проекта "Детство-2030", писал на своем официальном сайте: "Форсайт-проект проводится по инициативе Общественной палаты РФ. Все инициативы были сотканы из методичек фондов Сороса, ЮНИСЭФ (за основу были взяты законы Скандинавии и Британии).

Наши «эксперты» и НКО, действующие и поныне, утверждали, что «структура современной семьи резко тормозит развитие детей. В развитых странах дети вырастают в многообразной среде различных воспитательных сообществ, клубов, детских организаций и др», цитата одной общественной чиновницы.

А в некоторых регионах по прежнему есть и этим хвастаются как достижением сертификаты ответственного родителя, хорошо хоть еще не лицензия на ребенка.

Хотя от тех, кто готов «изучать» генетическую совместимость будущих родителей и даже вставил это в поручение Президента не объяснив, что это может вылиться в выдачу разрешения или запрет на рождение ребенка естественным путем можно и лицензии на детей и министерство по семье ожидать. Так например, сейчас действует Барневарн в Скандинавии, выделенная самостоятельная система со своими судами, финансами, приютами в которую не имеет право вмешиваться государство.

Кстати, автор совмещения слов семья и насилие, или семья источник насилия именно USAID.

Так что, будет ли система самоочищаться или сохранит и примет «беженцев» убитого в США агента влияния?, - говорит генеральный директор Аналитического центра «Семейная политика.РФ», председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи», общественный эксперт в области фамилистических аспектов законодательства и семейной политики Павел Парфентьев.

Если власть в самом деле хочет остановить вымирание народа, она должна это сделать.