• РЕГИСТРАЦИЯ

Черная дыра российских финансов: денег на пенсии снова нет

sensei
1 августа 02:12 23 2339

Откровения представителей Счетной палаты о чудовищной неэффективности российской пенсионной системы ставят под принципиальное сомнение целесообразность любых новых «реформ» в этой сфере, которые могут начаться уже в ближайшее время. Создание работающей пенсионной системы возможно при одном принципиальном условии: наличии долгосрочных правил игры в политике и экономике и готовности власти и бизнеса эти правила соблюдать. В противном же случае, как это происходит в России, любые пенсионные «реформы» заканчиваются исчезновением огромных денег, чаще всего — в неизвестном направлении. Концепция так называемого индивидуального пенсионного капитала, реализация которой может стартовать в 2020 году, по сути, представляет собой очередное предложение для граждан сыграть в рулетку. Предыдущий раунд этой игры — с участием негосударственных пенсионных фондов (НПФ) — обернулся громким фиаско, однако многие организаторы многомиллиардных пенсионных афер до недавнего времени оставались безнаказанными.

Реализуемая с 2013 года Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы никак не повлияла на уровень пенсионного обеспечения граждан, заявила несколько дней назад аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, выступая в Госдуме. За шесть лет реализации стратегии один из основных ее параметров — коэффициент замещения пенсией зарплаты — не превысил 35%. Чтобы достичь уровня 40%, рекомендованного Международной организацией труда, средний размер страховой пенсии неработающего пенсионера в 2024 году должен составлять не менее 24 тысяч рублей (в текущем году это чуть более 15 тысяч рублей). Но для этого, сообщила Орлова, начиная с 2022 года страховые пенсии неработающих пенсионеров необходимо увеличивать в два раза выше уровня инфляции.

Откуда взять деньги на индексацию пенсий, пока непонятно. В середине июня глава Счетной палаты Алексей Кудрин предупредил, что при сохранении низких темпов роста экономики для индексации базовой пенсии в 2020—2021 годах придется принимать непростые решения — «перераспределять доходы или расходы бюджета в пользу пенсионной системы или часть суверенного фонда (Фонда национального благосостояния) на это тратить».

Какие меры ни предпринимали власти для сокращения дефицита Пенсионного фонда (например, сначала была отменена индексация пенсий работающим пенсионерам, затем повышен пенсионный возраст и т. д.), решить эту проблему так и не удалось. В 2020 году трансферт из федерального бюджета на выплату страховых пенсий в Пенсионный фонд России (ПФР) составит почти 2 трлн рублей, сообщила в Госдуме Светлана Орлова. «В ближайшие годы объем трансферта на выплату страховых пенсий хоть и будет снижаться, зависимость Пенсионного фонда от федерального бюджета все равно сохранится», — отметила она.

Есть и еще одна проблема: применяемая с 2015 года формула расчета страховой пенсии в зависимости от так называемого индивидуального пенсионного балла не стимулирует граждан работать дольше. Работники с низкими зарплатами по определению получают мало баллов, а граждане с высокими зарплатами, пояснила Орлова, также ничего не выигрывают, так как выплачиваемые ими страховые взносы ограничены предельной величиной облагаемой базы.

Теперь в качестве если не панацеи, то инструмента, который повысит эффективность пенсионной системы, преподносится индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) — механизм, с помощью которого население сможет самостоятельно копить на пенсию, отчисляя на специальный счет определенную часть своей зарплаты. Как и в случае с повышением пенсионного возраста, главным идеологом этого нововведения выступает Алексей Кудрин. Введение ИПК, сообщил он некоторое время назад, позволит приблизиться к показателям развитых стран, где коэффициент замещения зарплаты может достигать 70%.

Наиболее важным моментом в дискуссии об ИПК, которая ведется уже несколько лет, был принцип включения в эту систему. Минфин и ЦБ настаивали на том, что отчисления по ИПК должны быть изначально обязательными для каждого, хотя за гражданином предполагалось оставить право выхода из системы на основании заявления. Как подсчитали в ЦБ, при стопроцентном участии работающих граждан в системе ИПК к 2029 году объем накоплений в ней достигнет 8 трлн рублей.

Однако когда в июне ИПК получил одобрение президента, было решено, что участие в новой пенсионной программе будет добровольным. Но нужно еще согласовать соответствующий законопроект и провести его через Госдуму, чтобы система, как не раз анонсировалось ранее, заработала с 2020 года. «Минфин и Банк России продолжают работу над законопроектом, планируем представить его для общественного обсуждения. Наша задача — сделать механизм ИПК максимально комфортным для граждан, сохранив при этом добровольность участия», — сообщила на днях пресс-служба Минфина.

Решение не делать ИПК обязательным (пусть и с теоретической возможностью выхода из него) свидетельствует о том, что чувство здравого смысла у финансовых властей еще присутствует, ведь в этом случае доходы граждан были бы автоматически обложены еще одним налогом в дополнение к НДФЛ. Но будет ли работать добровольный ИПК, совершенно непонятно.

Прежде всего, вызывает принципиальные сомнения то, что удастся успешно скопировать модель, хорошо зарекомендовавшую себя в странах с совершенно другим уровнем доходов. Например, в США закон о налоговых сборах 1978 года предоставил гражданам право делать пенсионные взносы до уплаты подоходного налога, после чего большую популярность приобрели так называемые пенсионные планы, они же личные накопительные пенсионные счета. В рамках наиболее известного из них, плана 401(k), работник может отложить в год из зарплаты до $ 19 000. Похожие программы затем появились в Японии, Великобритании и других странах.

Существуют аналоги и в развивающихся экономиках — скажем, в Индии схема индивидуальных пенсионных накоплений предполагает, что работник и работодатель вносят в специальный фонд одинаковую долю зарплаты — по 7,5%. Однако в России рассчитывать на такую форму социального партнерства сложно в том числе потому, что исторически работники у нас вообще освобождены от внесения базовых платежей в пользу государства. Налог на доходы физических лиц вычитается из зарплаты автоматически, а выплата страховых взносов возложена на работодателей. Последние же после повышения ставки страховых взносов с 25% до 34%, состоявшегося в 2011 году, когда Минфин еще возглавлял Алексей Кудрин, отнюдь не стремятся к тому, чтобы официальные зарплаты их работников существенно росли.

Именно увеличение страховых взносов с последующим ростом налогового давления фактически загнало российскую экономику в ловушку низких зарплат — по крайней мере «белых». При существующем их уровне сложно представить, чтобы большинство официально работающих россиян в условиях продолжающегося падения своих доходов еще и регулярно откладывали какую-то часть своих зарплат на будущую пенсию. Для той категории, которую принято называть работающими бедными, сама идея ИПК выглядит насмешкой — эти люди не только не могут позволить себе обычные накопления в виде, скажем, банковских депозитов, но и вынуждены залезать во все большие долги, чтобы обеспечить своим семьям хотя бы минимально приемлемый уровень жизни. Хоть каким-то стимулом для участия в системе ИПК для людей с низкими зарплатами могло бы стать снижение НДФЛ или даже его обнуление, но принцип 13% НДФЛ для всех остается незыблемым столпом российской налоговой системы — все предложения по прогрессивному обложению доходов так и остаются на уровне слов и благих пожеланий. При обсуждении параметров законопроекта об ИПК говорилось о том, что участникам системы должны быть предоставлены определенные льготы по НДФЛ, но для начала нужно еще увидеть сам проект.

Что же касается граждан со средним и высоким уровнем доходов, то для них идея добровольного ИПК выглядит сомнительно по другой причине: мало кто верит, что за оставшиеся до пенсии 20−30−40 лет с деньгами, которые будут отложены сегодня на достойную старость, ничего не произойдет. Последний по времени сюжет с исчезновением пенсионных денег — совсем свежий. Как сообщила в своем выступлении в Госдуме Светлана Орлова, начавшаяся в 2015 году реализация прав на досрочную смену пенсионного страховщика привела к тому, что граждане потеряли инвестиционный доход на общую сумму 108,4 млрд рублей — как показали проверки Счетной палаты, в пересчете на одного человека это порядка 500 тысяч рублей.

«Причины потерь инвестиционного дохода при смене страховщика следует искать не в пенсионной системе, а в действиях отдельных участников накопительной системы, применяющих агрессивную политику по привлечению клиентов», — прокомментировали это заявление в Пенсионном фонде России. Иными словами, ПФР, попросту говоря, перевел стрелки на НПФ, которые уже давно фигурируют в различных финансовых скандалах. Подлинные масштабы мошеннических схем, реализованных в последние несколько лет с помощью НПФ, видимо, только предстоит оценить. В общем приближении можно лишь утверждать, что речь действительно идет о десятках миллиардов рублей.

«Первой ласточкой» была афера в пенсионных фондах подконтрольных выходцу из системы советского госстрахования Анатолию Мотылеву, экс-владельцу банка «Российский кредит», АМБ, «Тульский промышленник» и М-Банк, у которых ЦБ отозвал лицензии в июле 2015 года. Вскоре после этого лицензий лишились и пять аффилированных с этими банками НПФ, где числились 1,38 млн клиентов с общим объемом пенсионных накоплений порядка 60 млрд рублей. Как выяснилось, пенсионные фонды Мотылева размещали средства граждан в неликвидные, переоцененные на бумаге активы, то есть, попросту говоря, деньги выводились через родственные НПФ и банкам структуры. Объем этих неликвидных активов ЦБ оценил в 21,5 млрд рублей, а недополученный их клиентами инвестиционный доход составил примерно 4 млрд рублей. А что же организатор схемы? Незадолго до отзыва лицензий у его банков Анатолий Мотылев покинул Россию и уже четыре года, по имеющимся сведениям, спокойно живет в Лондоне, несмотря на серию возбужденных против него уголовных дел.

В Лондоне оказался и еще один «герой» скандалов с НПФ — бизнесмен Борис Минц, некогда входивший в ближайшее окружение Алексея Кудрина и Анатолия Чубайса. Средства вкладчиков подконтрольного Минцу НПФ «Будущее» вкладывались, в частности, в бумаги банка «Открытие», которые мгновенно обесценились после того, как ЦБ принял решение отправить его на санацию. «Открытие» в долгу не осталось: незадолго до санации банк приобрел у одной из структур Минца облигации на сумму в 34 млрд рублей, которые сами менеджеры «Открытия» называли «фуфлом» и «мусором». Сейчас Минц завален исками в российских и британских судах, некоторые из них уже удовлетворены. После того, как Высокий суд Лондона арестовал активы Минца на сумму $ 572 млн по иску российского Банка непрофильных активов «Траст», на расходы экс-участника российского списка Forbes было наложено ограничение — не более 10 тысяч фунтов стерлингов в неделю. Недавно Минц решил опротестовать это решение суда, заявив, что эта сумма недостаточна для того, чтобы покрыть его ежедневные траты.

В мае этого года появилась информация об очередной афере с пенсионными средствами, в которую были вовлечены несколько известных НПФ. Обнаружили ее специалисты ПФР, зафиксировав аномально высокий рост числа заявлений от граждан, пожелавших перевести свои пенсионные накопления из одного НПФ в другой. Оказалась, что большая часть этих заявлений была заверена нотариусами, которые работали прямо-таки в режиме поточного производства, принимая порядка тысячи обращений в день. В общей сложности речь шла примерно о полумиллионе человек, которые, судя по всему, стали жертвами мошенничества — их деньгами распорядились без их ведома, на основании поддельных нотариальных документов. С 1 января ПФР перестал принимать заявления о переводе пенсионных накоплений по почте, но и здесь, как говорится, поезд ушел: на фиктивных переводах средств из одного НПФ в другой авторами мошеннических схем уже были заработаны огромные деньги.

«Факты незаконного перевода пенсионных накоплений граждан из Пенсионного фонда России в нецелевое использование должны получить правовую оценку, в том числе уголовную», — заявил накануне первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман, анонсировав начиная с августа масштабную проверку НПФ по поручению президента. Без новых громких дел явно не обойдется — слишком уж велик размах махинаций. В частности, по сообщению СМИ, на минувшей неделе был задержан вице-президент по НПФ управляющей компании «МКБ-Капитал», член совета директоров НПФ «Согласие» (эта организация называлась среди фондов, куда переводились деньги на основании поддельных подписей нотариусов) и саморегулируемой организации «Ассоциация НПФ» Андрей Неверов. Однако есть все основания полагать, что заявленные прокуратурой меры окажутся слишком запоздалыми: большинство бенефициаров схем с пенсионными деньгами, скорее всего, давно осели в «тихих гаванях». И это обстоятельство лишь в очередной раз напоминает о том, что прошлогоднее повышение пенсионного возраста было крайне непродуманным шагом, который фактически оказался неуклюжей попыткой замаскировать предшествующие провалы в развитии пенсионной системы, возложившей издержки очередных «реформ» на население.

Источник

Чубайс с криком «Слава Украине!» сбежал из студии. Но этим дело не закончилось (психолого-политологический разбор видео)

✔ Пару дней назад в студии радиостанции «Комсомольская правда» произошёл достаточно курьёзный случай. Сошлись было в рубке (программа так называется – «Радиорубка») два московских высок...

В Екатеринбурге четверо граждан Таджикистана напали на чемпиона мира по карате

В Екатеринбурге четверо граждан Таджикистана напали на чемпиона мира по каратеВ екатеринбургском метро четыре  таджика попытались избить чемпиона мира по карате Дениса Кухарева и е...

Если драка неизбежна - бей первым

Многие, особенно оппозиционно настроенные товарисчи, до сих пор недоумевают:Зачем Россия ввела свои ВКС в Сирию? Чем могли угрожать России исламистские радикалы, воюющие против Башара А...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    sensei Сегодня 06:48

    Донбасс будет интегрирован в Россию вместо Украины

    Руководитель фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия признался, что у Украины нет денег на восстановление Донбасса. Этот вопрос тревожит и президента Владимира Зеленского, который всех подряд призывает инвестировать в Донецк и Луганск после их «деоккупации». Не исключено, что тяжелое бремя восстановления экономики региона станет для прези...
    717
    sensei Сегодня 04:06

    Как у курдов аукнулось – так у поляков и откликнулось!

    Давно известно, что в Польше истеблишмент больше ориентируется на США, чем даже на своих партнеров по Евросоюзу. И это, несмотря на то, что в последние лет десять-пятнадцать Варшава получила из бюджета ЕС около 100 миллиардов евро на «интеграцию».Да, денюжку они получают исправно, но смотрят не в сторону Брюсселя, а на Лондон (исторически) и теперь на В...
    296
    sensei Сегодня 03:58

    Встреча высшей категории: Путину в Эр-Рияде оказали королевские почести

    Два миллиарда долларов инвестиций в российскую экономику сразу и общие проекты, рассчитанные на десятилетия. Таков итог визита президента России Владимира Путина в Саудовскую Аравию. Его переговоры с королем Салманом — новая точка отсчета не только для двух стран, но и для всего Ближнего Востока. Богатейшее и одно из самых влиятельных государств региона...
    1492
    sensei Сегодня 03:50

    Зеленский проигрывает националистам второй раунд

    Смотр праворадикальных сил, состоявшийся в понедельник, 14 октября, завершен, и надо признаться, получился он весьма внушительным. Националистам необходимо было продемонстрировать, что они в состоянии вывести на улицу достаточное число сторонников, и они это сделалиКоличество участников марша против капитуляции и вече на Банковой должно было продемонстр...
    326
    sensei Сегодня 03:39

    Запад определил для Лукашенко роль белорусского Тито

    Североатлантическому альянсу нужна «неприсоединившаяся» БеларусьВ октябре не слишком заметно (точнее, почти незаметно) произошли два события, связанные с Республикой Беларусь. Одно из них показывает, какую роль определил Запад этой стране, другое – куда белорусское руководство бросает взоры.Во-первых, в начале месяца Джеймстаунский фонд (Jamestown Found...
    266
    sensei Сегодня 03:33

    Эдуард Лимонов: Турецкий железный солдат?

    В Сирии разгорается Большой КонфликтВот не помню, кто именно сформулировал проблему турецкой армии так: «Турецкий солдат — лучший в мире, при условии, что им командуют не турецкие командиры».В Первую Мировую войну турецкими солдатами командовали, догадайтесь, кто же?А немецкие командиры.Сотни, а может и тысячи. Достаточно упомянуть тут, что начальником ...
    283
    sensei Сегодня 03:24

    Украина: «Надо давить на жалость»

    Виталий Третьяков о секретных рекомендациях президенту ЗеленскомуДанный текст попал ко мне совершенно случайно, но не от случайных людей. Подлинность его я подтвердить не могу, но за истинность — ручаюсь.Мои информаторы утверждают, что документ написан на русском языке и уже потом был переведён на украинский, а соответствующая ремарка вставлена из сообр...
    264
    sensei Сегодня 03:01

    Михаил Хазин. Об оккупационном режиме в США

    Многочисленные скандалы в политическом поле, которые сотрясают США, вызывают крайнее удивление: неужели нельзя чётко и внятно определиться с интересами страны и как-то утихомирить страсти, которые уже начинают негативно влиять на возможности США в мире? А если к этому добавить агрессивные атаки Трампа на институты, которые обеспечивали гегемонию этой ст...
    1059
    sensei Сегодня 02:54

    Как изменится Сирия после турецкой операции

    Российские военные переговорщики снова решительным образом изменили весь силовой и политический расклад в Сирии«И пусть никто не уйдёт обиженным» – это про нынешнюю ситуацию.Точнее, обиженными уходят США. Но с ними – как всегда с англосаксами: то ли уходят, то ли нет, обижены точно, но играют ямочками на щеках, озвучивают сразу все слова, чтобы всегда и...
    879
    sensei Сегодня 02:42

    Путин исправляет ошибки США на Ближнем Востоке

    Визит Владимира Путина в Саудовскую Аравию – не рядовая поездка президента за границу. И дело не только в том, что это всего лишь второе за всю историю посещение главой нашего государства королевства саудитов. Эта встреча показывает, насколько укрепились позиции России на Ближнем Востоке в целом.Путин проведет на Аравийском полуострове всего два дня – в...
    777
    sensei Сегодня 02:33

    Стало известно, за что Россию не любят в мире

    МИА «Россия сегодня» впервые ответило на два вопроса: действительно ли коллективный Запад нас не любит — или это миф нашей пропаганды? И если это не миф — то за что же нас не любят?Были изучены публикации ведущих СМИ всех стран G7 за полгода, посвященные нашей стране, — всего 82 тысячи. Затем их разделили на позитивные, нейтральные и негативные.В «позит...
    1204
    sensei Сегодня 02:22

    Угрожает ли России сделка Асада с главным врагом Эрдогана

    Конфликт на севере Сирии стремительно разгорается. Армия Башара Асада после сделки с курдами берет под контроль один город за другим. Им навстречу движутся войска Турции, которые также рапортуют об успехах. Между ними в «ловушке» оказались американские военные. Почему эти события вызвали в России и Европе противоположную реакцию?В понедельник флаги Сири...
    607
    sensei Сегодня 02:16

    «Баргузин» отомстит Америке за гибель «Молодца»

    «Ракетный поезд», наводивший ужас на США, собираются разморозитьВ связи с разрушении Договора о запрещении ракет средней и меньшей дальности происходит коррекция структуры стратегических вооружений как у нас, так и в США. С большой долей вероятности можно предположить, что американцы в обозримом будущем начнут размещать в Европе и Азии ракеты средней да...
    997
    sensei Вчера 11:25

    Просто газа нет: Европа потребовала срочно достроить «Северный поток — 2»

    Европе катастрофически не хватает газа: грозит дефицит в 300 миллиардов кубометров в год, предупредил глава одной из крупнейших немецких энергетических компаний Uniper Андреас Ширенбек. В такой ситуации, помимо трубопроводного, придется закупать все больше российского СПГ. Но «Северный поток — 2», по мнению европейцев, надо запустить как можно скорее.Га...
    2341
    sensei Вчера 10:52

    США и сирийский конфликт

    Мы представляем вам сегодня материал из серии «Забаненные публикации». Данный материал впервые был опубликован на сайте издания 29.08.13 и по какой-то «странной» причине отсутствует в поисковой выдаче Google. Учитывая тот факт, что данная статья остается актуальной и сегодня, позволяя читателю лучше понять главные тренды мировой геополитики, редакция по...
    661
    sensei Вчера 09:44

    Сирийский заговор Кремля: Путин и Эрдоган решили подорвать силы США

    Ближневосточный регион оказался на грани большой войны, каждый ведет свою игруПроводимое сейчас наступление турецкой армии при поддержке боевиков «Свободной сирийской армии» на севере Сирии, само по себе вызвало немало кривотолков. Было даже созвано экстренное заседание Совета безопасности ООН, на котором Россия и США не допустили осуждения Турции за пр...
    1272
    sensei Вчера 09:38

    Батька Лукашенко назло Кремлю меняет имидж, чтобы дороже продаться Западу

    Белоруссия заплатит лоббистам из США за статус страны с рыночной экономикойБелоруссия собирается пригласить американских юристов, чтобы получить статус страны с рыночной экономикой. По крайней мере, в глазах Вашингтона.Соответствующее постановление за подписью премьер-министра республики Сергея Румаса опубликовано на национальном правовом интернет-порта...
    543
    sensei Вчера 09:25

    Российская стратегия Макрона встревожила команду Сороса

    Новая "российская стратегия", предложенная президентом Франции Эммануэлем Макроном, не на шутку встревожила некоторые европейские институты, чьим основным бизнесом в последние годы стала критика Москвы. Макрон назвал большой стратегической ошибкой отталкивание России от Европы еще в конце августа. Но вал аналитических публикаций по этому поводу только н...
    507
    sensei Вчера 02:31

    Трамп добил Байденов. Сын кандидата в президенты уволился из компании Китая

    Трамп в его агрессивной манере продолжает педалировать свои обвинения против семейства Байденов. На митинге в Миннеаполисе в минувший четверг президент США атаковал папу и сына Байденов в самых нелестных выражениях.Президент Трамп начал с того, что Хантер полный профан в энергетике. И он ничего не знает о Китае. И не только — он вообще ничего не знает. ...
    1753
    sensei Вчера 02:17

    «Россию ненавидят, потому что она не делает то, что ей говорят»

    Русофобы в законе10 октября Европейский парламент принял резолюцию «Об иностранном вмешательстве и дезинформации в национальных и европейских демократических процессах», за которую проголосовали 469 депутатов при 143 против и 47 воздержавшихся.Если коротко, цель очередной резолюции Европарламента – удержать информационную монополию на либеральное враньё...
    1365
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика