Сразу уточним: сам по себе саммит АСЕАН, состоявшийся в Куала-Лумпуре под председательством Малайзии, не выдающийся. Обыкновенный. Главная азиатская «десятка» обсудила текущую ситуацию, обозначив объединение региональным «эпицентром роста». И приняла итоговую декларацию. Наиболее содержательные, на наш взгляд, выдержки:
- подчёркивая важность повышения устойчивости АСЕАН и содействия коллективным, эффективным, действенным и инновационным мерам реагирования на региональные и глобальные вызовы и будущие потрясения…;
- осознавая возможности, предоставляемые существующими и будущими глобальными тенденциями…
Из этого следует, что в АСЕАН внимательно наблюдают за мировыми событиями, видят столкновение великих держав, понимают, что речь идёт о кардинальном переустройстве мира. И очень хорошо знают себе цену. Хотя бы по причине совокупного ВВП объёмом в 12 (!) трлн долларов. Вот все основные участники и вьются, и крутятся вокруг азиатского объединения, справедливо усматривая в нём важнейший ресурс поддержки в схватке с конкурентами. Как заявил на саммите госсекретарь США Марко Рубио:
История следующих пятидесяти лет будет во многом написана в этом регионе (АТР, хотя США именуют его ИТР – Индо-Тихоокеанским – В.П.). …США не намерены покидать регион, вне зависимости от Ближнего Востока и Украины и рассматривают его фокусом внешней политики.
Строго говоря, и на это на пресс-конференции обратил внимание глава МИД России Сергей Лавров, в Куала-Лумпуре прошли сразу три форума: диалоговая встреча глав МИД, Восточноазиатский саммит (ВАС), Форум АСЕАН по глобальной безопасности. Состав участников ВАС – широчайший и выходит далеко за пределы «десятки». Россия, Китай, США, Великобритания и ЕС, Индия, Австралия и Новая Зеландия, Канада, Япония и Южная Корея. Получился крупный международный саммит, самые интересные события в котором происходили на полях; в ходе двусторонних встреч между собой встретились все участники условного «глобального треугольника». Лавров поговорил с главой МИД КНР Ван И, а также с Рубио, с которым даже дважды – протокольно и «на ногах»; прошли переговоры Ван И и Рубио; пожалуй, это была важнейшая встреча, обозначившая острое противоборство за влияние в АСЕАН Пекина и Вашингтона. По единодушному мнению наблюдателей, китайский министр этот раунд выиграл. Рубио пытался доказать участникам «десятки», что Китай для них представляет угрозу, спекулируя на сложностях ситуации в Южно-Китайском море (ЮКМ). Не убедил. По трём причинам. Во-первых, товарооборот Китая и АСЕАН превышает 982 млрд – почти триллион; это примерно на 200 млрд больше, чем у Китая с Европой и на 300 – чем с США. Во-вторых, совсем недавно, при Джо Байдене, США наследили в АТР пресловутой блоковой политикой. В дополнение к существовавшим соответственно с 1941 и 2007 годов альянсам «Пять глаз» (США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия) и Quad (США, Япония, Австралия, Индия), Вашингтон за 2021-2024 годы добавил ещё сразу три. Блок AUKUS (США, Великобритания, Австралия) и две тройки с неизменным участием США и Японии, которые ещё называют Quad-1 и Quad-2. В одну из них третьей добавлена Южная Корея, в другую - Филиппины. В Азии очень хорошо понимают, к чему это. И об это чётко сказал на пресс-конференции Лавров. НАТО продвигается в АТР, и далеко не всем местным это нравится. Добавим, что такая разветвлённая структура потому, что у Запада по ряду причин не прошёл вариант с «восточной НАТО». Лакмусовой бумажкой того, что был выбран план «Б» - движение уже самого НАТО в АТР (или «глобализация НАТО») - стали приглашения на саммиты Североатлантического альянса лидеров Японии и Южной Кореи; правда, в Гааге их не было, но это потому, что блок решает внутренние проблемы – как организовать конфронтацию с Россией без участия США. Вот по всему по этому азиатским лидерам понятно, что попытки Вашингтона «разыграть карту» АСЕАН – не в интересах самого АСЕАН, а против Китая. Чистая спекуляция на противоречиях в стремлении расколоть «десятку». И перетащить на американскую сторону хотя бы страны, имеющие территориальные противоречия с Китаем в ЮКМ – Вьетнам, Филиппины, Бруней, Малайзию, а также стоящий неким особняком Сингапур, где расположена крупная база 7-го флота ВМС США и даже форумы по безопасности проводятся свои, на западный манер, помимо АСЕАН. На словах Вашингтон обещает защитить эти страны от «китайской экспансии», а на деле собирается втравить их в конфронтацию с Пекином, что в планы «десятки» не входит (см. размер товарооборота); да и вообще в Азии справедливо полагают, что внерегиональным игрокам в регионе не место.
В-третьих, продвинутые азиатские эксперты, извлекая выводы из недавних событий вокруг Ирана, обращают внимание на хорошо известную, но подзабытую американскую «стратегию анаконды»: охват Евразии с Юга путём установления контроля над прибрежными морями, а лучше – с выходом на сушу. С сухопутным базированием у американцев – крайний дефицит. Единственный контингент – 8-я полевая армия в Южной Корее, и то с одной развернутой дивизией и общей численностью всего в 28 тыс. личного состава. А у стран АСЕАН из числа сухопутной пятёрки (Таиланд, Вьетнам, Мьянма, Камбоджа, а также Лаос, единственный без выхода к морю) протяжённая береговая линия и множество удобных портов. Стратегам Пентагона эта ситуация не даёт покоя, ведь в Бангладеш, по соседству, стоят две базы китайских ВМС. Поэтому расчёт делается на то, чтобы, пугая мифической «китайской угрозой» хоть где-нибудь зацепиться и закрепиться.
Но и в АСЕАН свои расклады, отнюдь не однозначные. Индонезия – с прошлого года участник БРИКС; его странами-партнёрами являются Таиланд, Вьетнам, Малайзия – вся четвёрка, между прочим, — в верхней части АСЕАН по показателям ВВП. Не аутсайдеры. На противоположном полюсе Сингапур и Филиппины. Первый – просто западный плацдарм, «витрина» потребленческого «зоопарка» с высоким уровнем жизни, тотальным электронным контролем и дикими штрафами, эдакий «цифровой концлагерь». Манила, как участник одного из новых «Quad», после смены власти и прихода Фердинанда Маркоса-младшего, отпрыска подзабытого уже диктатора, с подачи Вашингтона перетягивает канат с Китаем за ряд отмелей и рифов в ЮКМ. Именно после того, как Филиппины в 2016 году выиграли иск в международном арбитраже, в котором Китай участвовать отказался и решение не признал, в Пекине «закрыли вопрос» провозглашением концепции Наньхай Чжудао. Она очертила контур четырёх групп «спорных» островов – Наньша (Спратли), Сиша (Парасельский архипелаг), Дунша и Чжунша с Хуанъяндао (Скарборо), утвердив над ними неотчуждаемый суверенитет КНР. С тех пор никаких переговоров Китай не ведёт. Но в целях нормализации обстановки обсуждается и близок к принятию Кодекс поведения в ЮКМ. Идея его принятия была согласована ещё в 2002 году, но практическая работа началась только после провозглашения Наньхай Чжудао, в 2017 году. В планах – принять кодекс в 2026 году. И США, понимая, что на этом основная часть «лазеек» закроется, и у Китая с АСЕАН появится механизм урегулирования любых споров в обход Вашингтона и контролируемых им международных организаций, изо всех сил стараются навредить и под любым предлогом сорвать будущее подписание.
Кстати, главную «свинью» своему госсеку подложил лично Дональд Трамп, объявив о введении с 1 августа новых тарифов для четырнадцати стран. Шесть из них, в том числе три наибеднейших - Мьянма, Лаос, Камбоджа – участники АСЕАН; кроме них тарифные санкции введены против Индонезии, Малайзии, Таиланда. Поэтому Рубио, который рассказывал в кулуарах небылицы, что члены АСЕАН «боятся китайцев и склоняются к США», сразу же был опровергнут хозяином саммита, малайзийским премьером Анваром Ибрагимом. Он прямо заявил, что главный вопрос, заданный Рубио был не о Китае, а о тарифах. Интересно, что в таком же духе высказался и также получивший на свою шею санкции премьер-министр Японии Сигэру Исиба, призвавший к самостоятельности от США в вопросах безопасности, энергетики, продовольствия.
В чём заключается интерес к АСЕАН у России? Во-первых, чем дальше объединение от США – тем нам спокойнее. И не только нам, но и Китаю, и всему азиатскому югу. «Асеаноцентричный» миропорядок в Азии – залог стабильности и неприсоединения, — не устает повторять на различных форумах министр Лавров. Очень наглядно оттеняет эту проблему поведение Индии. Правящие националисты Нарендры Моди лавируют, пытаясь снять сливки отовсюду, где можно – и с ШОС и БРИКС, и с Quad, в рамках которого наращивают взаимодействие с Западом. Наше взаимодействие с Китаем, укреплением которого занимались на встрече Лавров и Ван И, — своеобразный противовес индийской «многовекторности».
Во-вторых, нас интересует глобальный Юг, выход в который для нас равнозначен борьбе против западных попыток изоляции. Характерен круг вопросов, освещённых Лавровым на пресс-конференции: Иран – Мьянма – Корейский полуостров – ЮКМ – Тайвань. В очередной раз было подчеркнуто, что Москва безоговорочно поддерживает принцип «одного Китая», и не на словах, как Запад, а не деле. Поэтому призывает Вашингтон прекратить опасные игры в «независимость», чреватые военным конфликтом в Тайваньском проливе.
Системное внимание Москва уделяет ситуации вокруг Мьянмы; страна была отмечена Лавровым дважды: в выступлении на встрече глав МИД – с благодарностью за координацию в подготовке предстоящего в октябре в той же Малайзии саммита Россия – АСЕАН и на пресс-конференции, где были отмечены признаки нормализации внутриполитической обстановки. Военные власти, проводя политику национального примирения, готовят всеобщие выборы, пытаясь остановить боевые действия на этнических окраинах. Следует отметить, что и в отношении Мьянмы в АСЕАН сохраняются разногласия. Если Куала-Лумпур ведёт переговоры с деструктивной оппозицией, то Бангкок, не в пример хозяевам нынешнего саммита, поддерживает Нейпьидо, продвигая его интересы на форумах с участием членов АСЕАН. Тем не менее, Малайзия, наряду с Индонезией, — приоритетные страны для нас с точки зрения экономического сотрудничества. Оба лидера этих государств – президент Прабово Субианте и премьер Ибрагим – в в течение последнего года были с визитами в России.
В-третьих, важное направление российской внешней политики – взаимодействие в регионе с Китаем. На встрече Лаврова и Ван И речь шла об угрозах милитаризации, создаваемых узко-блоковой политикой Запада и размещением военной инфраструктуры по стандарту НАТО. А также о сотрудничестве в противодействии этому в рамках перечисленных форматов АСЕАН+. Кстати, возвращаясь к ситуации внутри и вокруг Мьянмы, следует отметить прочное российско-китайское взаимодействие и в этом вопросе. Ну, а министр Лавров из Куала-Лумпура отправился с визитом в Пхеньян, к нашему ключевому союзнику – председателю государственных дел КНДР Ким Чен Ыну.
Что в сухом остатке? За АСЕАН продолжается борьба. Она ведётся как вокруг «десятки» в целом, так и внутри неё, учитывая противоречия, обусловленные принадлежностью её участников к различным геополитическим лагерям. Россия и Китай в этом противостоянии совместно противостоят усилиями Запада по сохранению своего господства и продвигают многополярный миропорядок. Как известно, в треугольнике проигрывает оставшийся в одиночестве. Поэтому неизменность статус-кво, зафиксированная саммитом в Куала-Лумпуре, нам на руку.
Оценили 7 человек
11 кармы