• РЕГИСТРАЦИЯ

К вопросу о британской Конституции и демократии в Британском Королевстве

Сергей Филатов
5 декабря 2019 г. 19:59 6 7417


Среди знатоков британской жизни по сей день не преодолен спор между теми, кто считает абсолютной монархией государственный строй страны, которая называется The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии), и теми, кто с такой же уверенностью утверждает, что эта страна, хоть и названа официально «Королевством», все-таки является «конституционной монархией» и даже «старейшей демократией», поскольку «Королева не правит, а царствует», и, значит, находится вне политического поля Великобритании.

У второй группы адептов также есть аргумент о том, что правительство Великобритании формируется на основании всеобщих выборов в Парламент – в Палату Общин. Кроме того, они уверены: монархия является «конституционной» не по той причине, что здесь в наличие имеется одобренная народом и властью Конституция – её там нет от слова совсем. Монархия является «конституционной», по их мнению, потому, что в этой стране существует некие правила, прецеденты и обычаи, а этот набор – базовая ценность для общества, которая имеет юридическую силу, и заменяет – в понимании британцев – написанную Конституцию.

Сегодня самое время разобраться с этим вопросом по той простой причине, что скоро Великобритания окажется в таком состоянии, в котором её мир не видел ни-ког-да.

Речь идет не только о продавливаемом Brexit’e – эта Игра с выходом\невыходом страны из Евросоюза уже расколола общество надвое – примерно 50 на 50. И как преодолевать этот раскол, никто даже не помышляет. А, ведь, суть его в том, что в подоплеке диаметрально противоположных намерений – выйти\остаться – лежат сугубо меркантильные интересы двух огромных групп британского общества: тех, кто зарабатывает на отношениях с Евросоюзом, и тех, кто делает деньги на отношениях с другими регионами мира. Для кого ЕС = прибыли, а для кого и нет. Вот и весь конфликт. Помните, типично английское: «О чем бы люди ни говорили, они говорят о деньгах»?

Этот раскол, кстати, продиктован тем, что Великобритания была глобальной колониальной державой. После её распада на карте мира появились десятки независимых новых государств, и с тех пор у значительной части истеблишмента и общества сформировались финансовые интересы, связанные с этой огромной диаспорой, которую ныне именуют «Commonwealth of Nations» - «Содружество наций». С бывшими британскими колониями.

Смысл и систему управления этим Содружеством проиллюстрируем на примере довольно небольшой бывшей британской колонии – Белиз. Кстати, не каждый покажет её на карте. Это – Центральная Америка, близ Гондураса. Так вот, там при формировании своего государственного строя пользовались именно примером Великобритании. Как говорится, «яблочко от яблоньки…» И выясняется, что Белиз «основывается на принципах парламентской демократии Вестминстерской системы», то есть, системы британской. Однако, далее идет такой пассаж: Белиз – монархия, глава государства — королева Великобритании, представленная генерал-губернатором. Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром, которым становится лидер партии, получивший большинство на парламентских выборах.

Вам всё ясно? Кто тут Глава государства, какая тут «демократия» при наличии прямых выборов в парламент, и как формируется правительство?

И этот повторяется в 16 из 53 государств Содружества – там Королева является реальным Главой местных государств, и повсюду рассажены британские генерал-губернаторы для реализации воли Монархии на местах.

Вы скажете: «Так, это ж какой-то Белиз». Тогда взгляните на государственный строй Канады, которая, на секундочку, входит в «Большую семерку» самых влиятельных стран Запада.

Читаем в «святцах»: Канада — государство, входящее в Британское Содружество на правах доминиона, Главой государства которого является британская Королева. Верховным носителем исполнительной власти является Королева. Официальным представителем Королевы в Канаде является генерал-губернатор, назначаемый Королевой.

Это – общедоступная информация. Но ею пренебрегают и её обходят стороной адепты другого взгляда: Канада — это «парламентарная федеративная система с демократической традицией, восходящей к английской демократии XVI века». Где они наши «демократию» в Англии XVI века? – Вопрос, скорее, веры, чем исторический.

Сравним. В 1905 году после первой русской революции в Российской Империи была учреждена Государственная Дума – парламент. Но никто же из-за того, что Дума избиралась, не говорит, будто в России тех лет была демократия. Монархия была абсолютная. Так что, выборы в парламент ещё не есть демократия. Также и в Великобритании – там вообще выборы только в нижнюю палату Парламента, а верхняя Палата Лордов состоит из пожизненных членов и никто их не избирал никогда, а они могут отклонить любой закон из Палаты Общин, и всё… «Волю народа» могут в случае необходимости блокировать назначенные Королевой пожизненные Лорды!

А знаете почему? Потому что Королева ПРАВИТ. И её власть не может быть ограничена никакими законами, даже Основным законом – Конституцией. Этот закон, сковывающий монархию, Монархии не нужен.

То есть, мы пишем о том, что все-таки именно Британская Монархия остается в Великобритании и в её доминионах государственным строем. Причем, нет документов о том, что где-то права этой Монархии ограничены, включая Лондон. Самый подробный разбор этого феномена мы провели в статье «Референдум в Шотландии, как «зеркало» британской демократии».

Теперь о самом наборе документов, которые с завидным упорством представляются повсюду, как «Конституционные акты Великобритании».

Достаточно пройтись по текстам этих актов, что были собраны в единый массив документов и названы «конституционными», чтобы для начала задать вопрос: а на каком основании именно они получили столь высокое уважение от составителей, зато иные законы Великобритании в этот перечень не попали? – Впрочем, это к исследователям. Мы же только констатируем имеющуюся ситуацию.

В наборе актов XVIII – XX веков, объявляемых «конституционными» представлены: «Акт о соединении с Шотландией 1707 г.»; «Акт о парламенте 1911 г. – Акт о парламенте для определения отношений между полномочиями Палаты лордов и Палаты общин и для ограничения срока полномочий парламента»; «Акт о парламенте 1949 г. – Акт, изменяющий Акт о парламенте 1911 г. (16 декабря 1949 г.)»; «Акт о пожизненных пэрах 1958 г. – Акт, уполномочивающий предоставлять титул пожизненного пэра с правом заседать и голосовать в Палате лордов (30 апреля 1958 г.)»; «Акт о пэрах 1963 г.»; «Акт о Европейских сообществах 1972 г.»; «Акт о Палате общин (управление делами) 1978 г. – Акт, содержащий дополнительные постановления об управлении Палатой общин (20 июля 1978 г.)»; «Акт о Палате лордов 1999г.».

В эти актах есть что-нибудь собственно о стране или о народе? Нет – только организация структур парламентской власти, чтобы знали свое место в Монархии. Ну, и немного о внешних делах. Хотя, Вы можете представить себе Королеву Великобритании, исполняющую решения бюрократов Евросоюза из Брюсселя? Я – нет.

Специалисты могут что-то уточнить, но, кажется, мы ничего из документов не упустили, опираясь на мнение тех же экспертов, в частности, авторов такого издания, как сборник «Конституции зарубежных государств» (Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003). Там, в частности, говорится о том, что «Великобритания не знает единовременно созданного акта, действующего в качестве конституции. Особенности Конституции относятся к ее форме, но не касаются содержания, ее сущности».

Так сущность британского свода законов, который представлен в этом издании, такова, что в каждом документе подчеркивается Власть Монархии, а авторы документов выглядят, как верноподданные, подающие Королеве свои «челобитные». Если охарактеризовать все это терминами из старорусского правового словаря.

Послушайте, какими выражениями кипят эти акты:

- «Да будет угодно Вашему Превосходнейшему Величеству, чтобы изложенное выше имело силу закона…»

- «Во всяком законе, представленном Его Величеству…»

- «Не затрагивая право Ее Величества назначать лордов по апелляции, Ее Величество будет иметь полномочие жаловать путем выдачи жалованной грамоты любому лицу звания пожизненного пэра с предоставлением прав…»

И так далее…

И в каждом таком акте – от средневековых до сегодняшних времен – есть неизменная фраза: «Да будет постановлено Ее Превосходнейшим Величеством Королевой (Королем) по совету и с согласия лордов, духовных и светских, и общин, собравшихся в настоящем парламенте…»

Скажете, это – документы Монархии либо «старейшей» – аж, со времен Кромвеля – «демократии» Европы? Похоже на первое. Вот такая на Туманном Альбионе конституция.

Кстати – вот зримое подтверждение: who is who в Великобритании. Именно так премьер-министр Тереза Мэй приветствует членов королевской семьи.

Раз:

Королева Елизавета II и премьер-министр Тереза Мэй.

Фото News2world.Net

Два:

Внук Королевы принц Уильям и премьер-министр Тереза Мэй.

Фото home.bt.com

Три:

Принцесса Кэтрин Миддлтон, супруга внука Королевы принца Уильяма, и премьер-министр Тереза Мэй.

Фото thesun.co.uk

Представляется, что премьер-министр Великобритании в курсе, кто там власть, и перед кем, включая невестку Королевы, требуется делать книксен…

Но, в Англии любовь к напусканию политического тумана и к игре словами (а это всегда вводит окружающих в заблуждение, чем англичане были издавна сильны) привела к тому, что некий свод реальных законов (но, почему именно эти законы, а не другие?) стал представляться в мире, как «конституционный». Такое впечатление, что в условиях безусловной победы демократических тенденций в США и Европе ХХ века Великобритания просто не могла оставаться в стороне, и – на словах – абсолютная Монархия… провозгласила себя демократией. Бумага всё стерпит. Да ещё убедила всех в том, что так оно и есть. А эксперты пусть потом это всем разъясняют…

Но демо-кратия – это власть частных собственников. Демос – это та часть публики, которая имела в Древней Греции рабов и собственность. Есть ли такое сейчас в Великобритании? Да, если считать королевскую семью крупнейшим собственником в стране. Вот тогда всё складывается, и Монархия = демократия. Этакие «шутки Большой политики».

Более того, Королева Великобритании является очень любимой своим подданными, и никто там за десятилетия (!), если не ошибаюсь, не посмел бросить в адрес её лично или её семьи каких-то некорректных фраз или, тем более, обвинений: ни в Парламенте, ни в СМИ. Даже в тот трагический момент, когда бывший агент МИ-5 на смертном ложе признался несколько лет назад, что он принимал участие в операции по убийству принцессы Дианы в Париже по приказу Дворца, семью монарха СМИ не задели. Но вот сейчас…

Но сейчас с огромным шумом в местных СМИ раскручивается скандал вокруг младшего сына Королевы Эндрю, которого публично обвинили – неприкасаемых там больше нет! – в связях с осужденным и погибшем в тюрьме США педофилом Джеффри Эпштейном. Интервью принца Эндрю для BBC TV, в котором он попытался оправдаться, окрестили, как «позор для нации и пиар-катастрофа для королевской семьи». В результате сказала свое слово Королева: «Принц Эндрю больше не будет участвовать в публичных мероприятиях, связанных с королевской семьёй». Это же – сильнейший удар по образу Монархии!

Мы столь подробно разбираем эти вопросы вот почему – кризис в Монархии разразился в период, когда в самом королевстве не всё в порядке, а стабилизирующий фактор Дворца начинает давать слабину.

Да ещё в разгар Brexit’a, способного похоронить The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland – Шотландия-то точно захочет остаться в составе ЕС, и выход оттуда приведет к расколу самой Великобритании.

Да ещё, когда пошли слухи и сплетни о том, что Её Величество Елизавета II может через полтора года отречься в пользу своего старшего сына, то есть произойдет «транзит власти».

Имеем: Монархия вышла из положения «неприкасаемой» в период нестабильности в Королевстве.

И вот после этого вместе с адептами «британской демократии» и «конституционной монархии» посмотрим, как будет справляться с кризисом государственности правительство и справится ли оно вообще в условиях раскола общества и государства. А правительства теперь, в кризис, там могут меняться с высокой оборачиваемостью.

Глядишь, и выйдет из тени Тайного Совета британский Монарх, чтобы показать, кто тут в Королевстве хозяин.

Елизавета Вторая, говорят, добрая, и давно ничего из предложенного правительством или Парламентом не отвергала. Так, придет другой, и посмотрим, как он будет пользоваться своими монаршими правами. Особенно, в условиях кризиса. А то Англия веками почивала на лаврах победителей и отвыкла от внутренних экстраординарных перегрузок со времен, если не ошибаюсь, Кромвеля.

Боже, храни Королеву!



P.S. Старый английский анекдот – прямо в тему.

«В английской семье родившийся ребенок очень долго не разговаривал.

Однажды в уже семилетнем возрасте он, сидя за обеденным столом, неожиданно произнес:

- А гренки-то подгорели!

- Что ж ты раньше-то молчал? – бросились к нему домочадцы.

- А до этого все было нормально...»

Мораль: Монархия свое слово ещё скажет

Гренки уже подгорают, а до этого «всё было нормально»…

Цель Путина - не сохранение режима личной власти, а создание эффективно функционирующей политической системы

События, произошедшие в политической жизни страны 15 января 2020 года, безусловно, будут вписаны в новейшую историю России как переломный момент государственного строительства в эпоху п...

Пара важных моментов по Мишустину

Это не совсем эфирная разведка, скорее просто пара важных слов о том, кого вчера ВВП выдвинул в премьер-министры. И главное - для чего. 1. Пожалуйста, не спешите прямо сразу н...

Реформы и предсказания по теме конституционной реформы

Как я всегда говорю, «аналитика не терпит суеты». Из-за этого у меня иногда бывают трения с редакторами изданий, которые хотят статьи «по горячим следам», а я отвечаю «По...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Сергей Филатов 11 января 15:56

    Субботний кино-хит. «Крепостная актриса» и Русская Зима!

    В начале 60-х годов по сценам советских театров оперетты в разных городах с большим успехом шла комедия «Холопка», музыку для которой написал Николай Стрельников. Оперетта стала столь любимой, что было решено сделать художественный фильм по её сценарию. Пригласили прекрасных артистов – Евгений Леонов, Сергей Юрский, красавица Тамара Сёмина, Серге...
    1778
    Сергей Филатов 8 января 17:41

    Твитт дня. Радио "Свобода" продемонстрировало свою сущность и нутро

    Это - сегодняший Twitt от Радио "Свобода".        Некоторые почему-то до сих пор полагают, что этот рупор госдепа США и врагов России, оплачиваемый Конгрессом США - самый "демократический" и "свободный" радио-голос, мнение которого - эталон "Свободного Мира". Нет, милейшие: это - оголтелый Вра...
    4124
    Сергей Филатов 7 января 10:28

    Рождественский офф-топ. Пушкин - Свиридов. Лермонтов - Хачатурян

    В этот светлый день Рождества хочется такой же светлой и незабываемой Музыки. Разве не так?      Дарю уважаемым читателям блога любимейшие Мелодии, чье появление здесь, именно в Рождество, вполне понятно - они Божественны!      И если в один ряд поставить шедевры Александра Пушкина и Георгия Свиридова, Михаила Лерм...
    2363
    Сергей Филатов 4 января 19:28

    Убийство Сулеймани: Ящик Пандоры приоткрыт

    Генерал Сулеймани и уничтоженная машина, в которой он находился близ аэропорта Багдада. «С'est plus qu'un crime, c 'est une faute» – «Это больше, чем преступление: это ошибка». Буле де ля Мерт, председатель Законодательной комиссии времен Наполеона Бонапарта Уже на следующий день после убийства американцами руководителя иранской спец...
    14641
    Сергей Филатов 4 января 12:57

    Субботний кино-хит. «Спящая красавица» Уолта Диснея – лучший мультфильм ХХ века

    Долго я ждал этого момента, чтобы именно на Новогодние праздники представить уважаемым читателям блога мой самый любимый мультипликационный фильм – «Спящая красавица», сделанный в конце 1950-х годов на студии Disney.   С тех пор многое в этом жанре изменилось. Сами мультфильмы стали называть анимационными фильмами. Рисовать их начали...
    2858
    Сергей Филатов 1 января 20:15

    2019 год в зеркале журнала «Международная жизнь». Обзор года

    На портале журнала "Международная жизнь" опубликован мой традиционный ежегодный обзор самых интересных материалов, которые были представлены читателям портала за 2019 год. И в этот раз, как уже десят лет подряд, объем обзора настолько велик, что в ЖЖ просто не помещается. Поэтому приведу здесь только вступление и его заключительную часть, а ссылка на...
    3045
    Сергей Филатов 28 декабря 2019 г. 13:08

    НАТО собралась давить на Россию через… Украину?

    Фото от opk.com.uaНАТО анонсировало в будущем году крупнейшие военные учения «Защитник Европы-2020». Их отличительная особенность заключается в том, что в ходе этих маневров будет проведена крупнейшая переброска американских войск через Атлантический океан с территории США на европейский континент. Где они, возможно, и останутся надолго. Этакий «День Д-...
    4293
    Сергей Филатов 22 декабря 2019 г. 05:18

    Воскресный офф-топ. Космос. Хаббл. Бах

    Лет десять назад мне попались на глаза потрясающие фотографии, сделанные в космическом пространстве знаменитым телескопом "Хаббл", который сканирует Пространство с орбиты Земли, откуда - без помех со стороны атмосферы нашей планеты - лучше видны даже глубины Вселенной.   Потом появилась идея наложить на подборку лучших, на мой взгляд, из эти...
    4688
    Сергей Филатов 21 декабря 2019 г. 16:36

    Фото дня. Берн. Швейцария. Встреча на Ааре

    В швейцарском Берне на берегу реки Ааре состоялась встреча начальника Генерального штаба ВС РФ генерала армии Валерия Герасимова с председателем Комитета начальников штабов Вооруженных Сил США генералом Марком Милли.    Рукопожатие, как Знак?          Реклама ...
    5746
    Сергей Филатов 15 декабря 2019 г. 22:13

    Brexit – «Выйти нельзя остаться». Джонсон готов поставить запятую

    Фото от euronews.com Нынешний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон всегда очень высоко оценивал политику Уинстона Черчилля, который занимал пост премьера страны в годы Второй Мировой войны. Джонсон даже в свое время написал книгу «Фактор Черчилля. Как один человек изменил Историю», которая начинается с панегирика предшественнику: «Во вре...
    6181
    Сергей Филатов 9 декабря 2019 г. 15:36

    Прикол дня. В Белом доме высоких гостей встречает... манекен Трампа!

    Сначала не поверил. Начал проверять. А теперь набрал целую коллекцию.      На этих фотографиях - главы иностранных государств, посетившие в последнее время Вашингтон, которые сфотографировались на память с... куклой Трампа.  А потом эти фото публикуются в их прессе - мол, вот как POTUS нас встречал!      &n...
    10489
    Сергей Филатов 7 декабря 2019 г. 18:41

    НАТО в поисках врагов и денег. Юбилейные заметки

    Фото от nato.int 70-летие со дня рождения Североатлантического договора, то есть НАТО, отметили так, что главное действующее лицо – президент США Дональд Трамп – досрочно покинул этот праздник, где даже завтраки официальных лиц оплачиваются из бюджета Соединенных Штатов Америки. А что американцы хотели? Они же вместе с англичанами инициировали создан...
    7222
    Сергей Филатов 5 декабря 2019 г. 11:02

    Программа "Что происходит?" Деловой совет - площадка для мировой торговли

    Даже в условиях международных экономических санкций, выдвигаемых западными странами против России, наша внешняя торговля растет на новых направлениях, и немалый вклад в этот процесс вносят Деловые советы. Это – форма, представляющая площадку для встреч предпринимателей различных стран мира, предложенная в Торгово-промышленной палатой России ещё в начале 2000-х г...
    6431
    Сергей Филатов 27 ноября 2019 г. 20:03

    Программа "Что происходит?" Европа: в поисках новых идей

    Трансформация, происходящая на наших глазах в мировой политике и в международных отношениях, весьма чувствительно сказывается на странах Европы. Из центра мира, коим Европа оставалась в течение почти 500 лет, Старый Свет теперь увидел для себя перспективу чуть ли не мировой периферии. Судя по траектории развития, центры будущего на Планете перемещаются на побережье Ти...
    7494
    Сергей Филатов 26 ноября 2019 г. 14:13

    «Снова замерло всё до…» Ноябрьские тезисы

    «- А что вообще в мире делается? — Стабильности нет». Из к/ф «Москва слезам не верит». Такое впечатление, что основные мировые процессы искусственно приторможены в ожидании неких принципиальных решений, от которых будет зависеть траектория ближайшего за этой «паузой» развития мировой обстановки. Куда не глянь &ndash...
    8037
    Сергей Филатов 24 ноября 2019 г. 19:50

    Эфир программы "News Front": О текущем моменте в мировой политике и некоторых перспективах

    Был приглашен в эфир программы "News Front". Обсуждали проявившиеся в последнее время тенденции в мировой политике. Коллеги придали этому выпуску звучный заголовок - "Америку ждет хаос и распад Штатов", но в программе не только про это. ...
    7440
    Сергей Филатов 20 ноября 2019 г. 13:33

    Программа "Что происходит?" Германия: тридцать лет без стены

    Ровно 30 лет назад, в 1989 году была снесена Берлинская стена, и состоялось объединение двух Германий – ФРГ и ГДР. Но с тех пор в обществе все же ощущается некая трещина, которая не заросла после объединения. А к этому ныне добавляется весьма сложная для властей фрагментация политических предпочтений германских избирателей. То на одних, то на других земельных вы...
    8558
    Сергей Филатов 19 ноября 2019 г. 20:37

    Программа "Что происходит?" Карнавал-переворот к югу от экватора

    Целый ряд государств Латинской Америки оказался сейчас втянут в кризис, который уже привел к гражданским конфликтам. В Эквадоре, в Боливии, в Чили происходят массовые выступления против властей, и президент Боливии даже был вынужден эмигрировать из страны. О причинах этого коллективного разбалансирования ситуации в странах западной части Южной Америки - к югу от экват...
    8790
    Сергей Филатов 18 ноября 2019 г. 20:05

    Признание: США истратили за 20 лет 6 триллионов долларов, чтобы убить почти миллион человек

    Ей Богу, если бы эта информация поступила в американские СМИ из российских СМИ, её бы сходу обозвали «fake-news» или «highly likely Russian propaganda». Но ведущий американский журнал «Newsweek» открыл двери этих авгиевых конюшен военной политики США перед читателями «исключительной нации», как назы...
    11016
    Сергей Филатов 8 ноября 2019 г. 13:49

    Программа "Что происходит?" "День сурка" по имени Брекзит

    Откладывание решения по выходу Великобритании из Евросоюза все больше напоминает сюжет известного фильма «День сурка», когда каждое утро повторяются события вчерашнего дня, а завтра всё никик не наступит. Сроки прощания с ЕС в Лондоне постоянно переносятся, и не факт, что оно состоится в обозримом будущем. По этому поводу в столицах континентальной Европы ...
    13930
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика