20 марта 2024 года в Новосибирске был арестован министра ЖКХ Новосибирской области Денис Архипов.
Арестован по статье 285 ч.3 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями , то есть Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, повлекшие тяжкие последствия, -до 10 лет .
Так неожиданно закончилась долгая эпопея с вывозом мусора в Новосибирской области, длящаяся с 2017 года, группой «ВИС» со, скандалами с «Экологии-Новосибирск» и банковской гарантией на 220 миллионов.
После этого было возбуждено ещё одно дело — о превышении полномочий при выделении бюджетных средств в пользу АО «Экооператор».
Речь о событиях 2018 года. «Экооператору» были выделены бюджетные инвестиции в объёме 10 млн рублей. Следователи рассудили, что деньги были предназначены на работу компании в качестве регоператора, но соответствующий статус она не получила, а значитдолжны были возвращены. . Часть суммы была возвращена, но на 6,3 млн силовики зафиксировали где-то потерялись..
Об «Экологии-Новосибирск» в городе заговорили в 2016 году, когда стало известно, что региональное правительство Городецкого подписало с компанией концессионное соглашение, согласно которому предприниматели обязались построить в области два мусоросортировочных комплекса с полигонами в Раздольном и Верх-Туле. Объем инвестиций в проект должен был составить 6,5 миллиарда рублей, гарантированный доход — более 121 миллиарда рублей.
В августе 2017 года губернатор Владимир Городецкий приостановил реализацию соглашения, а несколько месяцев спустя президент назначил нового главу региона — Андрея Травникова, который заявил о неминуемом разрыве заключенных до него договоренностей
В 2018 году «Экология-Новосибирск» заключает другое соглашение — с Министерством ЖКХ на предмет обращения в регионе с твердыми бытовыми отходами (ТБО) — и становится региональным оператором в рамках мусорной реформы. «Экология-Новосибирск» до определенного момента не имела своего автопарка. Муниципалам и частникам, которые возили мусор до реформы, чтобы продолжать работать, пришлось заключить договоры с региональным оператором. «Экология» при этом замкнула на себе сбор денег с населения по тарифам и расчет с подрядчиками,
Официальный старт реформы был дан в январе 2019 года. По словам собеседника, на организацию сбора платежей и расчетов с подрядчиками руководство «Экологии-Новосибирск» попросило у перевозчиков три месяца. По истечении срока предприниматели не увидели соответствующее пополнение счетов.
При этом, по его словам, регоператор достаточно быстро вышел на солидную собираемость тарифа — около 350 миллионов рублей в месяц. Спустя полгода после старта реформы первые перевозчики начали подавать иски в суд на «Экологию-Новосибирск» с требованием погасить долги.
Большинство предпринимателей продолжало работать фактически без оплаты.
В декабре 2021 года «Экология-Новосибирск» объявила о самобанкротстве, но подчеркнула, что продолжает работать «в прежнем режиме». Мера, по словам их представителей, была вынужденной, «чтобы не допустить увеличения кредиторской задолженности, а также создать условия для поэтапного расчета с контрагентами».
Откровенно натянутые отношения с перевозчиками привели к тому, что на рынке обращения с ТБО появился новый участник — компания «ЭкоТранс-Н», как и «Экология-Новосибирск», входящая в структуру ГК «ВИС».
Поначалу у нового перевозчика не было своего автопарка и мусоровозы пришлось брать в аренду у опытного игрока отрасли — ГК «Арктика-Сити».
Сотрудничество, которое обещало стать решением «мусорной» проблемы, споткнулось о финансовый вопрос.
«ЭкоТранс-Н» просрочил платежи за аренду, что весной 2022 года привело к масштабной забастовке водителей мусоровозов, которые однажды, придя на смену, остались без арендованных машин. Работать на пригнанных «Экологией» КАМАЗах они отказались.
Экология-Новосибирск» при этом отказываться от статуса регоператора, очевидно, не спешила. Связанная с ней компания «ЭкоТранс-Н» занялась закупом собственной техники, в результате чего были приобретены больше сотни импортных мусоровозов.
Однако финансовое оздоровление не наступило. В начале 2023 года «Экологию-Новосибирск» признали банкротом.
Статус регионального оператора приняло муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство» (МУП «САХ»), которому «Экология» задолжала более полумиллиарда рублей. Общая просуженная задолженность бывшего регоператора перед новосибирскими перевозчиками на тот момент составила 880 миллионов рублей. Общая сумма долга, по неподтвержденным данным, превышает 2 миллиарда рублей.
Параллельно с уходом в банкротство в январе 2023 года на «Экологию-Новосибирск» было заведено уголовное дело. Прокуратура сообщала, что в действиях неустановленных лиц из числа руководства компании были выявлены признаки мошенничества (статья 159 УК РФ). Один из новосибирских перевозчиков пожаловался, что оказал регоператору услуги по вывозу мусора на сумму более 75 миллионов рублей, из которых 30 миллионов не были оплачены. Это несмотря на то, что в определенный период компания собрала с горожан и юрлиц более 1 миллиарда рублей. Эти деньги, по версии следствия, были переведены аффилированному лицу с целью хищения. О предъявлении обвинения конкретному сотруднику не известно до сих пор, кому достались деньги неизвестно.
15 марта 2024 года арбитражный суд арестовал счета, ценные бумаги и имущество десяти людей, причастных к «Экологии-Новосибирск».
Решение приняли в рамках дела о банкротстве компании. С заявлением вышел конкурсный кредитор должника — компания «Экосервис» из Бердска. Арест коснулся Татьяны Бобыревой, Юрия Туктарова, Игоря Фраинта, Екатерины Невзоровой, Дениса Карасева, Игоря Коваля, Андрея Чемодурова, Кирилла Гапеева, Игоря Снегурова и Дмитрия Доева. Большинство из них являются топ-менеджерами компаний, входящих в структуру ГК «ВИС». Арест наложен на общую сумму более 874 миллионов рублей.
20 марта 2024 года на круглом столе, организованном прокуратурой, юрист Аркадий Шабунин, представляющий интересы перевозчиков, рассказал о бездействии чиновников.
Замгенпрокурора Дмитрий Демешин, комментируя жалобу, отметил, что прокуратура не раз давала оценку деятельности «Экологии-Новосибирск», что была проведена прокурорская проверка, которая вскрыла массу нарушений, в частности, в работе министра ЖКХ Дениса Архипова.
По версии следствия, в 2022 году чиновник отменил требование перевести банковскую гарантию в размере более 220 миллионов рублей в бюджет области, таким образом «подарив» ее коммерсантам.
— Он совершил умышленные действия, направил немотивированный отказ. Министр, конечно, злоупотребил полномочиями, не приняв мер к получению банковской гарантии, которая обеспечивала соглашение между министерством с региональным оператором, — подчеркнул Демешин.
Через два дня министра ЖКХ Дениса Архипова арестовали и поместили в следственный изолятор.
Позиция МЖК изложена в обращении 26 марта председателя общественного совета при министерстве ЖХК и энергетики Новосибирской области Александра Обрывко, в котором указано, что Мы считаем, что следствие разберется во всех обстоятельствах дела. Единственное, мы приняли коллегиальное решение обратиться к председателю облсуда, чтобы поменяли меру пресечения министру, потому что это влияет на его деловую репутацию и репутацию целого министерства. Мы, общественный совет, уже на протяжении трех лет зная министра, можем характеризовать его как ответственного, отзывчивого профессионала с большой буквы.
По их словам, смена регоператора заняла бы не менее двух месяцев, а затраты на этот процесс составили бы 732 миллиона рублей.
Банковской гарантии, соответственно, не хватило бы, чтобы покрыть расходы, говорится в письме. Пришлось бы брать деньги из резервного фонда, то есть из бюджета.
— Согласно установленным полномочиям, у министерства нет ни обязанности, ни права «зарабатывать» средства в пользу бюджета Новосибирской области путем получения денег по банковской гарантии от регионального оператора или другими способами, — подчеркнули общественники.
Зампред комитета по ЖКХ и тарифам новосибирского Заксобрания Вадим Агеенко заявил, что депутаты еще в 2020 году предлагали министру Архипову истребовать со счета регоператора 220 миллионов в счет погашения долгов перед перевозчиками. К тому моменту, по его словам, задолженность «Экологии» составляла 980 миллионов рублей.
— По этому вопросу я лично письменно обращался к губернатору, открыто писал ему, что «ЭН» ведет себя как откровенный мошенник, похоже, регоператор будет обанкрочен (точнее, сам себя обанкротит, а это уже мошенничество) и его надо срочно лишать статуса. Ответ был простой — меры принимаются, положение нормализуется, — отметил депутат.
Фактически правительство в лице министра Архипова признало, что регоператор не справляется со своими обязанностями, когда «Экология-Новосибирск» заявила о самобанкротстве, добавил Агеенко.
- Он письменно истребовал у них в бюджет области 220 миллионов рублей обеспечительных (страховых) денег. Дальше вы знаете... Через несколько дней министр это письмо сам же и отозвал. Причина мне неизвестна. Не думаю, что это было самостоятельное решение, — подчеркнул депутат.
При этом Агеенко заявил, что считает арест Архипова показательным действом. По его мнению, вполне возможно, что федеральные органы продемонстрировали, что одним министром дело не закончится и сигнал адресован кому-то еще.
В то, что арест министра Архипова напрямую связан с работой силовиков по мусорной проблеме, эксперт не верит.
- Вокруг деятельности «Экологии-Норвосибирск» и Группы «ВИС» на мусорном рынке было очень много скандалов. Регулярно звучали разного рода намеки на злоупотребления, были и публичные обвинения, были и жалобы в правоохранительные структуры. Но до сих пор силовики в эту тему глубоко не погружались. И нет оснований полагать, что сейчас уголовный сценарий сильно угрожает «ВИС». Работа Группы на мусорном рынке Новосибирска — это уже прошлогодний снег, привлечь к субсидиарной ответственности акционеров и топ-менеджеров до сих пор не удалось, а если и удастся, это в любом случае фронт арбитражной войны, — заявил Кузнецов.
Эксперт подчеркнул, что интерес силовиков сконцентрирован на конкретном чиновнике, а жесткая мера пресечения говорит о серьезности настроя.
И вот итог на 29.05.2024 заместитель прокурора Новосибирской области подал иск к региональному Министерству ЖКХ и энергетики. Как следует из данных арбитража, сумма исковых требований составляет 220 174 000 руб. Соответчик по делу, по данным РБК Новосибирск, — ПАО «Совкомбанк».
В исковом заявлении прокуратуры, которое есть в распоряжении редакции, указано, что Денис Архипов после обращения регоператора в суд с заявлением о самобанкротстве направил в банк, предоставивший услугу — ПАО «Совкомбанк» — требование об уплате гарантии, которое поступило в банк 29 декабря 2022 года.
Однако в этот же день это требование было отозвано. Возможность получения средств по банковской гарантии была утрачена в 2023 году в связи с истечением срока действия гарантии. Прокуратура полагает, что Архипов «действовал фактически» в интересах ООО «ПФ «ВИС» в целях возврата имущества регоператору и аффилированному с ним лицу.
Отказ Министерства ЖКХ от банковской гарантии нарушает, по мнению надзорного ведомства, бюджетные интересы региона — право на поступление неналогового дохода.
Направленный в банк отказ от заявленного требования прокуратура считает освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей. «Возражения банком против прощения долга не направлялись, напротив, рассмотрение требования прекращено», — указано в исковом.
В иске прокуратура просит признать соглашение о прощении долга, заключенное между Министерством ЖКХ Новосибирской области и ПАО «Совкомбанк», ничтожным, и взыскать с банка в бюджет 220 млн руб.
Прокуратура полагает, что банк в этой ситуации не действовал разумно и добросовестно и не избегал нарушения прав бенефициара — Новосибирской области.
В ГК «Вис» сообщили, что правовая позиция Группы при необходимости будет представлена в рамках судебного процесса.
Ранее в рамках обсуждения коллизии с задержанием Дениса Архипова Общественный совет при МинЖКХ излагал правовую позицию в поддержку министра, в которой было указано, что направление банку-гаранту письменного требования об уплате средств по банковской гарантии по тексту соглашения между Министерством ЖКХ и регоператром является правом, а не обязанностью..
Согласно установленным полномочиям, у министерства нет ни обязанности, ни права «зарабатывать» средства в пользу бюджета Новосибирской области путем получения денег по банковской гарантии от регионального оператора или другими способами, — подчеркнули общественники.
В переводе с Китайского на Русский – нам не нужны эти деньги и поэтому мы их простили ГК «Вис»,фактически подарили, они хорошие..
20 мая стало известно, что в правительстве по-другому смотрят на эту ситуацию. Контрольное управление провело проверку действий министра. «Установленные контрольным управлением нарушения со стороны министерства не привели к ущербу для Новосибирской области, и расходы акционерного общества «Экооператор» в сумме 6,3 млн рублей не являются таковыми», — цитирует ТАСС документ, подписанный первым вице-премьером областного правительства Владимиром Знатковым. Утверждается, что упомянутая сумма была потрачена на мероприятия по ликвидации АО, проигравшего конкурс на статус регоператора.
Какое отношение имеют к государственных деньгам мероприятия по ликвидации АО история и контрольное управление умалчивает.
Признание ущерба для бюджета — важный элемент для позиции обвинения. Если же уполномоченный орган власти ущерб не признаёт, это повод для сомнений в убедительности версии следствия. Поскольку речь идёт о судьбе высокопоставленного чиновника, можно считать, что Архипов получил жест политической поддержки — не освобождающий от уголовных претензий, но ободряющий.
На 1 октября государственный долг Новосибирской области составил 47,76 млрд руб, в области повышены тарифы на проезд в декабре 2023 на 12%, с 1.07.2024 повышается оплата в Новосибирской области за ЖКХ на 9,5%.
Почему защитником интересов жителей Новосибирской области является не правительство Новосибирской области, не губернатор Травников А.А. непонятно. Почему Травников А. занял роль богатого купчика разгульно бросающего миллионы в пропасть, тоже не понятна. Или может явно понятна.
И почему Ген.прокурор и председатель СК постоянно ставят на контроль интересы жителей Новосибирской области, но не сами местные власти.
По-моему, вы слишком много кушать... В смысле - зажрались так кажется говорили в Ширли-мырли.
Оценили 0 человек
0 кармы