20 сентября 1994 года в Баку во дворце «Гюлистан» правительство Азербайджана заключило контракт с 11 компаниями из семи стран: Amoco, BP, McDermott, Unocal, «ЛУКОЙЛ», Statoil, TPAO, Pennzoil, Ramco, SOCAR, Delta. В числе этих стран были Азербайджан, США, Великобритания, Россия, Турция, Норвегия и Саудовская Аравия. Документ предусматривал разведку, разработку и распределение добычи на блоке месторождений Азери — Чираг — глубоководная часть Гюнешли (АЧГ) в азербайджанском секторе Каспийского моря на период до 2024 года. Это соглашение стало известно как «Контракт века».
Добыча нефти на Апшеронском полуострове началась с 19 века. Первая скважина была пробурена в 1847 г. К началу 20 века на территории Апшерона добывали порядка 60% российской нефти преимущественно компании с иностранным капиталом.
Первая мировая и Гражданская война, а также национализация промыслов, проведенная в 1918 году привели к упадку добычи. И только в межвоенное время благодаря огромным вложениям и развитию технологий произошло повторное освоение нефтеносного района, и началу 1940-х гг. СССР вышел на второе место после США по уровню нефтедобычи. К тому моменту в стране было два основных нефтедобывающих района – Азербайджан и Чечено- Ингушская АССР.
После завершения войны наблюдался экономический спад, и процесс восстановления добычи нефти в Азербайджане шёл медленно. Локальный максимум добычи нефти был достигнут в 1960-е годы, но затем последовал новый спад.
Советские нефтяники нашли новые районы нефтегазоносности - это Поволжско-Уральский, названый "Вторым Баку", а позже были открыт "Третий Баку" - огромные залежи нефти Западной Сибири.
Что касается Азербайджана, то там добыча шла по убывающей, так как территория республики была изучена вдоль и поперек. Поэтому геологоразведка сместилась на шельф Каспия. При том опыт добычи нефти там имелся - Нефтяные камни.
В 1970 году активизировались разведывательные работы как в мелководных зонах (на глубине 40–60 метров), так и в глубоководных районах (более 100 метров). Дополнительные исследования, проведённые к 1980-м годам, позволили выявить более 100 новых шельфовых структур на глубинах от 40 до 200 метров на перспективных морских участках. К этим участкам относились Нефтяные камни, Грязевая сопка, бухта Дарвина, остров Песчаный, остров Булла, Южная, Сангачалы-море, Дуванный-море, Бахар и другие.
К 1987 году стало очевидно, что наиболее перспективным глубоководным месторождением является Азери – Чираг – Гюнешли, расположенное в Каспийском море на границе с Туркменистаном, к востоку от Апшеронского полуострова.
Но проблема оказалась в том, что Союз не имел технологий по разработке даже мелководных месторождений, за исключением Нефтяных камней. Но отсыпные острова - очень долго, дорого, да и глубины не позволяли сделать острова. Только на месторождении Чираг было относительно неглубоко, поэтому было принято сделать основание для будущей платформы, которая, правда, существовала только в проекте.
В конце 80-х годов стало очевидно, что СССР, который тогда пребывал в жесточайшем кризисе, ни финансово, ни технологически не потянет этот проект. Оставалось только привлекать иностранных инвесторов. В 1989 г. Азербайджан посетил представитель британской нефтяной компании Ramco С. Ремп, который стал посредником в установлении контактов между руководством ещё советского Азербайджана с британскими и норвежскими нефтяными компаниями: ВР, Statoil, AMOCO.
В 1990 году азербайджанские компании «Каспморнефтегаз», «Азнефть» и Каспийское морское пароходство объединились в ассоциацию «Дениз» для развития внешнеэкономической деятельности.
18 января 1991 года Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР и Совет Министров Азербайджанской ССР приняли совместное решение о проведении международного конкурса на разработку месторождения Азери. Тендер состоялся в июне 1991 года, в нём участвовали компании ВР, Unocal и AMOCO. Победителем конкурса стала AMOCO.
В то же время Баку посетили две высокопоставленные делегации. Первая состояла из представителей AMOCO и Unocal, вторая была возглавлена министром торговли США Т. Макбрайдом. Обе делегации осмотрели месторождения и предприятия нефтегазовой отрасли республики и пришли к выводу о высоком потенциале азербайджанских запасов.
Но потом развалился СССР и стало не до этих контрактов. Азербайджан был вовлечен в военный конфликт с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Разразился и финансовый кризис, и кризис власти. На фоне военных поражений в 1992 году в отставку ушёл первый президент А. Муталибов. В июне 1992 г. президентом страны был избран лидер оппозиционного Народного фронта А. Эльчибей.
13 сентября 1992 года президент Эльчибей издал указ о создании Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР), которая ныне известна под англоязычной аббревиатурой SOCAR. Основной задачей новой компании стало управление нефтяной отраслью и привлечение западных инвестиций.
В том же месяце, в сентябре 1992 года, альянс британской компании ВР и норвежской Statoil получил право на разработку месторождений Шах-Дениз и Достлуг. В октябре того же года американская компания Pennzoil получила лицензию на разработку месторождения Гюнешли.
Однако летом 1993 года мятеж, организованный полковником С. Гусейновым, привёл к тому, что президент А. Эльчибей был вынужден уйти с поста и уехать в своё родное село в Нахичеванской Автономной Республике. Пост спикера парламента занял глава Нахичевани Г. Алиев, который одновременно взял на себя обязанности президента.
28 августа 1993 года в ходе референдума президентские полномочия Эльчибея были аннулированы, а 3 октября Г. Алиев был официально избран президентом.
На этом фоне летом – осенью 1993 г. Азербайджан потерпел серию значительных поражений от армянских вой ск. При этом армянская сторона
не только сумела нанести поражение противнику в Карабахе, но и захватила
несколько районов вокруг бывшей НКАО.
Стремясь предотвратить военное поражение, азербайджанские войска
22 декабря 1993 г. перешли в наступление и сумели достичь определённых
тактических успехов к февралю 1994 г.
Но Алиев был старый особист и политик советской школы, он прекрасно осознавал, что в такой ситуации продолжать военные действия нет смысла, страна была обескровлена, экономика не потянула бы продолжения боевых действий.
Старый лис Гейдар попытался разыграть карту "Нефть в обмен на территории". В конце 1993 – начале 1994 г. Алиев совершил визиты в Турцию, Францию и Великобританию. В ходе визитов во Францию и Турцию азербайджанский лидер подписал договоры о сотрудничестве с этими странами.
Кроме того, в ходе переговоров в Париже Алиев пытался заинтересовать
французскую нефтяную компанию Elf Aquitaine разведкой и добычей на каспийском шельфе.
Однако к весне 1994 г. наступление захлебнулось, и 5 мая в Бишкеке между Арменией, Азербайджаном и НКР был подписан протокол о прекращении огня в ночь с 8 на 9 мая. Фактически этот протокол означал признание военного поражения азербайджанской стороны. Чтобы как-то смягчить горечь поражения, Алиев пошел на подписание "Контракта века".
Именно "Контракт века" дал Азербайджану своеобразный кари-бланш. Подписание в Баку 20 сентября 1994 года СРП по каспийскому нефтяному блоку Азери–Чираг–Гюнешли считается важнейшим переломным событием, с которого начались так называемая «новая нефтяная эра» республики и экономический рост страны.
20 сентября 1994 года между ГНКАР и 12 компаниями из шести стран был подписан «Контракт века» о совместной разработке месторождений «Азери», «Чираг» и глубоководной части месторождения «Гюнешли» в азербайджанском секторе Каспийского моря и долевом распределении нефтедобычи. Компании Amoco, BP, McDermott, UNOCAL, «Лукойл», Statoil, Exxon, Turkish Petroleum, Pennzoil, ITOCHU, Ramco, Delta согласились вложить крупные инвестиции в нефтяную промышленность Азербайджана.
Соглашение объемом примерно 400 страниц на четырех языках ввиду своего исторического, политического и международного значения получило название «Контракт века».
«Контракт века» был утвержден Милли Меджлисом и вступил в силу 12 декабря 1994 года. По предварительным подсчетам, извлекаемые запасы нефти блока месторождений «Азери – Чираг – Гюнешли» были определены в размере 511 миллионов тонн, позднее, по результатам оценочных скважин, этот показатель достиг 730 миллионов тонн. Требуемые инвестиционные затраты на разработку месторождений составили 11,5 миллиарда долларов. Из общего чистого дохода на долю Азербайджана приходилось 80 процентов, а на долю инвесторов – 20 процентов. С первых дней после подписания «Контракта века» была создана Азербайджанская международная операционная компания, и началась ее совместная работа с ГНКАР. Это соглашение впоследствии открыло путь для подписания более 30 соглашений с 41 нефтяной компанией из 19 стран мира.
Как видим, Азербайджан получал целых 80% чистого дохода от продажи нефти. Казалось бы, что это очень выгодно. Потому что другой вариант - не получить ничего. Даже весь СССР с его мощной научной и инженерной школой оказался не в состоянии проводить добычу на глубоководном шельфе, то что говорить про Азербайджан?
Правда в этих 80% не все так очевидно, как кажется. Азербайджан в лице госкомпании SOCAR начинает получать эти объемы после того, как иностранные участники проекта компенсируют все свои инвестиционные расходы, включая выплаты по кредитам. А они огромны - суммарные инвестиции в добычу на Каспии, строительство нефтегазового терминала в Сангачалах и экспортных нефтепроводов (Баку–Супса и Баку–Тбилиси–Джейхан) превышают $84 млрд на 2023 год (в 1994 году они планировались в объеме $7,4 млрд). То есть реальный процент оказался гораздо ниже.
Однако и полученные деньги оказались значительными. Чистая прибыль Азербайджана, полученная от экспорта нефти «контракта века» (к началу 2023 года – 567 млн. т), составила $168 млрд. В период с 1994 по 2019 г. ВВП Азербайджана вырос в 216 раз, в пересчёте на душу населения – в 162 раза (Данные от помощника Президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанова, возможно завышенные).
Также в 2001–2019 гг. поступления в специально созданный Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики (ГНФАР) составили 148,3 млрд долл. Из них 95,61 млрд долл. были перечислены в государственный бюджет, а 9,3 млрд долл. ушли на стратегические, инфраструктурные и социальные цели. Активы ГНФАР на 2019 г. составляли 42,5 млрд долл.
Стратегические валютные резервы в том же году превысили 45 млрд долл. То есть социально-экономические и политические эффекты «контракта века» несомненны. Без обеспеченных им миллиардов нефтедолларов ситуация в Азербайджане была бы много хуже во всех аспектах.
Кроме того, они позволили перезапустить военную машину. Экспертами назывались конкретные цифры: в 2001 г. военный бюджет страны составлял 300 млн долл., а в 2013 г. –3,7 млрд долл. (фактически это весь государственный бюджет Армении). Шведский институт SIPRI приводит схожие цифры военных расходов Баку: 300 млн долл. в 2001 г., около 2,8 млрд долл. в 2013 г.
В совокупности с демографическим превосходством именно "Контракт века", точнее полученные за нефть деньги, позволил одержать разгромную победу во Второй Карабахской войне и вернуть спорные территории Азербайджану.
Однако у "Контракта века" оказались существенные проблемы при реализации проекта
Кроме упомянутого выше подводного камня в разделении дохода от продажи продукции, он поставил страну в положение очень большой зависимости экономики от цен на нефть. Гораздо большее, чем других постсоветских стран экспортеров нефти той же России и Казахстана. Падение нефтяных цен
в 2014–2015 гг очень сильно отразились на экономике республики, в этот период власти Азербайджана дважды пошли на девальвацию маната – в феврале и декабре 2015 г, а девальвация оказалась более существенной, чем у других постсоветских стран, зависимых от нефтегазовых доходов, в первую очередь России и Казахстана Кроме того, рост ВВП в 2015 г. упал до 1,1 %, а 2016 г. стал, по оценкам МВФ, первым годом рецессии за последние двадцать лет.
Вторая проблема - это падение добычи, особенно сильное в период 2014-2015 гг. В 2010 г. на основном месторождении «Контракта века», Азери – Чираг –
Гюнешли, добывалось 823 тыс. баррелей в сутки. По всем экспертным оценкам, это был пик добычи, после этого она стала падать. Обещанный ГНКАР и оператором проекта британской ВР пик добычи в 60–65 млн т нефти в год проект не вышел, максимальный результат «контракта века» был достигнут в 2010 году – 40 млн т, после чего началось стабильное снижение производства (в 2022 году – 20,4 млн т).
Из-за этого резко сократилось резервирование доходов в Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики. Так, с 2003 г. в ГНФАР, созданный для аккумулирования нефтяных доходов, поступало лишь 27 % нефтегазовых доходов, а 73 % – уходило в бюджет. После 2009 г. в бюджет стало поступать вообще до 90 % нефтегазовых доходов.
Надежды на увеличение добычи появились с 2014 г., после начала освоения месторождения Западный Чираг, на котором планировали нарастить
добычу до 1 млн баррелей в сутки, но эти планы остались на бумаге. Также
в 2015–2018 гг. произошло существенное снижение добычи нефти, конденсата и товарного газа. В результате сам Азербайджан частично превратился
в импортёра газа, в 2015–2017 гг. импорт газа увеличился со 107 млн куб. м
до 1,7 млрд куб. м.
Официальный Баку был встревожен хроническим падением добычи нефти на блоке АЧГ, поэтому в сентябре 2017 года было подписано так называемое обновленное СРП, получившее название Azeri Central East (ACE) (ЦВА -Центральный Восток-Азия).
Согласно его условиям, было изменено долевое участие сторон в проекте, а доля прибыльной нефти ГНКАР снижена с 80% до 75%.
С 1997 года, когда на Чирагском месторождении началась промышленная добыча нефти по «контракту века» и дебит скважин составлял 15 тысяч баррелей в сутки, ситуация выглядит еще более неблагоприятной.
Экспортная трубопроводная инфраструктура, разработанная для транспортировки «большой нефти» Азербайджана и Казахстана, функционирует лишь на 50% своей мощности. В 2022 году по основному экспортному трубопроводу БТД (длина – 1768 км, пропускная способность – 60 миллионов тонн в год) было прокачано, согласно данным ВР, 30 миллионов тонн нефти АЧГ, конденсата Шах-Дениза и нефти с восточного побережья Каспийского моря. Таким образом, было использовано лишь 50% его возможностей. Еще 0,95 миллиона тонн нефти АЧГ было транспортировано из Баку в Супсу, что составляет всего 12,5% от пропускной способности трубопровода длиной 837 километров и пропускной способностью 7,5 миллиона тонн в год.
В 2026 году БТД должен перейти в собственность Азербайджана, и при проектной загрузке этот трубопровод мог бы приносить республике немалые транспортные доходы, на которые при создании данного маршрута рассчитывал официальный Баку. Но нефти АЧГ в 2022 году по БТД было прокачано 19 млн т, еще 4 млн т конденсата дал Шах-Дениз, и 7 млн т составила нефть Туркменистана и Казахстана. То есть созданная на Южном Кавказе трубопроводная инфраструктура, учитывая хроническое снижение добычи нефти на АЧГ и достигнутый пик производства конденсата на Шах-Денизе, может увеличить прокачку исключительно за счет наращивания транзита жидких углеводородов Туркменистана и Казахстана. Но этот фактор от желаний Баку не зависит.
В Баку ожидали, что значительная часть попутного нефтяного газа, добываемого на АЧГ и бесплатно передаваемого ВР государственной компании ГНКАР, будет способствовать развитию газовой отрасли Азербайджана. Если бы весь добываемый на блоке попутный газ (в 2022 году — 14,5 млрд кубометров) поступал в распоряжение ГНКАР, это могло бы стать началом новой эры в газовой индустрии страны.
Однако ВР, стремясь снизить затраты на добычу и увеличить прибыль компаний-участниц «Контракта века», закачивает более 80% добытого газа обратно в пласты для поддержания давления. В результате в прошлом году ГНКАР получила от АЧГ только 2,6 млрд кубометров газа. В 2023 году ситуация ухудшилась: за первое полугодие объем полученного газа составил лишь 1,1 млрд кубометров.
В 2019 г. аналитики ВР пришли к выводу, что темпы добычи на Азери –
Чираг – Гюнешли падают на 10 % в год. В качестве решения проблемы они
предложили наращивать дополнительные затраты. К этому следует добавить, что выводы аналитиков дополнились тем, что в 2019 г. была приостановлена работа двух платформ АЧГ, а в первом квартале 2020 г. добыча нефти на этом месторождении упала по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. на 8,6 %.
Все это привело к тому, что инвесторы стали выходить из проекта. В первой половине 2020 года продолжился процесс, начавшийся несколькими годами ранее, — выход двух крупных американских нефтяных компаний, Chevron и ExxonMobil, из «Контракта века». 16 апреля стало известно, что Chevron продала свои азербайджанские активы (доли в нефтепроводе Баку – Тбилиси – Джейхан и Азери – Чираг – Гюнешли) венгерской компании MOL Hungary Oil and Gas PLC за 1,57 миллиарда долларов.
20 мая появилась информация о том, что ExxonMobil наняла брокера в лице Bank of America Merrill Lynch для продажи своей доли в 6,6% в проекте АЧГ. Стоит отметить, что слухи о намерении Chevron и ExxonMobil продать свои доли в «Контракте века» активно обсуждались с конца 2018 года.
Единственное, что способно оживить проект, - это ввод новых мощностей. Так в апреле прошлого года ВР начало добычу нефти с очередной, седьмой по счету стационарной морской платформы. Проект ЦВА объявлен в Азербайджане знаковым, призванным переломить ситуацию с добычей нефти «контракта века». Насколько реальны эти планы, покажет время, вполне возможно, что плановые цифры достигнуты не будут, как это произошло раньше.
На данный момент заявленные показатели ВР выглядят следующим образом: запасы нефти составляют 300 млн баррелей (40 млн тонн), пик добычи ожидается на уровне 100 тыс. баррелей в сутки (5 млн тонн в год). Инвестиционный потенциал оценивается в $6 млрд, из которых $3,2 млрд будут направлены на развитие малого и среднего предпринимательства и создание трубопроводной инфраструктуры, а оставшиеся $2,8 млрд — на операционные расходы, включая бурение 48 добывающих и вспомогательных скважин.
Из этих данных можно сделать вывод, что себестоимость добычи одной тонны нефти на ЦВА составит $150, что значительно превышает аналогичный показатель при фонтанной добыче в первые годы освоения АЧГ, который составлял $20 за тонну.
А из заявленного объема инвестиций в обновленное СРП по АЧГ можно сделать вывод: на шельфе Каспия до 2050 года предстоит построить еще пять-шесть морских стационарных платформ. Обеспечит ли это устойчивое развитие Азербайджана до 2050 года, пока сказать трудно.
Сейчас ясно одно: запасы нефти у республики иссякают
"Контракт века" выполнил ряд задач - даже приток живых денег в экономику, что позволило создать более высокий уровень жизни в сравнении с соседними странами. Именно благодаря деньгам, которые получен от продажи нефти, Азербайджан смог создать боеспособную армию и взять реванш за поражение в Первой Карабахской войне.
Но вот создать диверсифицированную экономику, которая находится в меньшей зависимости от цен на нефть - похоже этой задачи достигнуть не удалось.
Также наряду с иссяканием нефти, в Азербайджане начал иссякать еще более важный ресурс - демографический. Ильхам Алиев тип, конечно, не самый приятный, но не дурак. Мне кажется, что все, что он делает сейчас - это последний шанс использовать имеющееся преимущество.
Страна проходит свой демографический пик, а вместе с ним, и пик своего относительного влияния и военно-политического потенциала, созданного на основе денег от продажи нефти.
Осознание того, что этот пик скоро будет пройден, вероятно, стало одним из факторов, подтолкнувших Баку к военной операции в Карабахе и к более жесткой и недружественной позиции по отношению к России, включая заявления о возможных поставках вооружения Украине. Желание "капитализировать" текущие возможности на фоне понимания долгосрочных демографических ограничений. Ведь после прохождения "окна возможностей" до следующего "окна" будет ох как далеко, если оно еще будет.
инженер-нефтяник
Оценили 6 человек
7 кармы