ЭТЮДЫ О ФИЛОСОФИИ ПРАВА Патриотическая трактовка Конституции России.

Этюд первый. Живое Право

Мы живём во взаимозависимом мире. В этой взаимозависимости всё течёт и изменяется. Даже бабочка, севшая на чашу весов мироздания, выводит эти весы из равновесия. Весы Права не исключение. Бабочки событий не могут не влиять на баланс сил мировой стабильности. Но Право на то и Право, что его предназначение состоит в поддержании баланса и стабильности при любых условиях и в любых ситуациях. Оно не может быть пассивным сторонним наблюдателем. Иначе мир, охраняемый Правом, неминуемо обратится в хаос и рухнет в небытие. Печальные примеры Ливии, Ирака и Украины тому подтверждение.

Но ведь законодательные нормы чётко прописаны. Их стилистика и орфография не могут произвольно меняться в зависимости от происходящих событий и нашего желания. Для изменения текста правовой нормы потребуется принять новый закон. Это очень долгая и ответственная процедура. Поступая так, мы никогда не угонимся за стремительно изменяющимся миром. Как же тогда использовать Право для поддержания стабильности в бурлящем событиями мире? Для ответа на этот вопрос нам никак не обойтись без философии.

Вселенная бесконечна. Поэтому Истина непостижима и невыразима. Отсюда один шаг до понимания, что мысль изреченная не есть истина. В том смысле, что любая сформулированная правовая норма является всего лишь вербальным отражением невыразимой Истины, но не является самой Истиной. Из-за этого правовая норма допускает различные толкования заложенного в неё смысла. Эти различия в толкованиях могут стать зародышем смертоносного хаоса. Но этот же спектр толкований является залогом поддержания баланса сил и стабильности. Это не открытие. Народ давно знает это: «Правый суд кривое дело не выправит, а кривой суд и правое дело скривит»; «Закон что дышло - куда повернул, туда и вышло». Поэтому без понятия «справедливость» в Праве никак не обойтись. Рассмотрим это на примере судебной ветви власти. По большому счету любой суд является состязанием различных трактовок конкретных норм Права. А миссия выбора справедливой трактовки правовой нормы возложена на судью. Это значит, что гражданская позиция судьи и его мировоззрение являются активными участниками правоприменительной практики. Так объективное Право закона оживляется субъективной Правдой судьи и порождает истину Справедливости. Запоминаем закон Живого Права: «Объективность решения судьи определяется фактом события и правовой нормой закона. А справедливость решения судьи обеспечивается мировоззрением судьи, его внутренним убеждением и его трактовкой правовой нормы в отношении конкретного события».

Обратите внимание, что в триумвирате правовая норма – событие - судья нет независимых элементов. Правовая норма воздействует на событие ещё до его совершения, определяя законность или незаконность возможного события. Факт события активно воздействует на судью, на его внутреннее убеждение и вердикт судебного решения. Судья влияет на правовую норму, выбирая трактовку её смысла исходя из своего мировоззрения и отношения к событию. Это ещё раз показывает, что объективный и субъективный аспекты Права неразделимы, а мировоззрение и внутреннее убеждение являются важнейшими составляющими Живого Права. А теперь переходим к главному. Власть судьи является делегированной ему властью народа (п.2 ст.3 Конституции РФ). Народ – высший судья. Поэтому право трактовки любых правовых норм изначально принадлежит народу России, и определяется внутренним убеждением народа России, его мировоззрением и его традиционными ценностями. Народ России – источник Живого Права нашего Отечества. А конкретный судья, через которого народ осуществляет свою власть, в идеале обязан быть носителем народного мировоззрения и его традиционных ценностей.

Теперь осталось понять, что же это такое – мировоззрение и внутреннее убеждение? Как пощупать эту ускользающую субстанцию, обладающую удивительной силой удерживать наш мир в нерушимой стабильности? На самом деле всё просто. Мы рождаемся, вырастаем и умираем на почве наших обычаев. Заветы наших отцов и дедов являются неотделимой частью каждого из нас. Мы впитали их с молоком матери. Мы не можем быть другими. Мы твердо знаем, что только единство является залогом нашей силы. Мы уверены, что только взаимоуважение и справедливость являются гарантией нашего благополучия. Мы на генетическом уровне понимаем, что без благодарной памяти о прошлом и без уважения к предкам у нас нет будущего. Это и есть наши традиционные ценности. На этом построено наше мировоззрение. На этом основано наше внутреннее убеждение. На этом и стоит наше Живое Право, обеспечившее России тысячелетнюю историю.

Мы не оригинальны в таком отношении к нашему Праву. Римское право средневековой Европы стояло на схожем принципе: - «Consuetudo est optima legum interpres (Обычай – лучший толкователь закона)».

Разве это не удивительно? Оказывается Право не мёртвое нагромождение пунктов и параграфов. Право – это живой организм, имеющий, как и всё живое, тело, душу и дух. Тело Права – это тексты Конституции и законов. Душа Права – это наше мировоззрение и наше внутреннее убеждение. Дух Права – это торжество справедливости. В этом триединстве заключена сущность истинного Права. Никогда и ни при каких обстоятельствах нам нельзя терять этого сущностного понимания нашего Права. Потому что это опора нашей цивилизации.

Этюд второй. Стратегия сущностного понимания Конституции РФ

Напомню преамбулу Конституции РФ:

«Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединённые общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Вот какой мощный блок народных идей заложен в преамбулу Конституции РФ! Это декларация сущности Конституции. То, что преамбула не имеет нумерации глав и пунктов, не умаляет её ценности. В преамбуле Конституции РФ в концентрированной форме выражены важнейшие ценности и намерения народа России. На этом фундаменте покоится вся правовая конструкция Конституции РФ. Особенно ценно то, что преамбула Конституции РФ является прямой речью народа России – единственного источника власти в Российской Федерации. Это живое выражение воли народа России.

На такой сущностной основе можно выстроить целый пантеон правовых конституционных аксиом, которые исключат из правового поля России намеренную профанацию Конституции РФ. Примеры таких аксиом:

1. Если многонациональный народ России принимал Конституцию РФ «возрождая суверенную государственность России», то любая трактовка её норм, приводящая к умалению суверенитета РФ, противоречит истинному смыслу принятой народом Конституции;

2. Если многонациональный народ России принимал Конституцию РФ «чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость» и «исходя из ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями», то в правовую систему России могут войти только такие принципы и нормы международного права, которые признанны народом России как соответствующие его ценностям;

3. Если многонациональный народ России принимал Конституцию РФ «возрождая суверенную государственность России» и «стремясь обеспечить благополучие и процветание России», то правовое обоснование независимости Центрального Банка РФ от государственной власти (читай - от власти народа) противоречит намерению народа России.

Кто-то назовёт такое отношение к преамбуле Конституции РФ правовой лирикой. Но я уверен, что сущностный подход является единственной правовой стратегией для корректного понимания Конституции РФ. Такая стратегия позволяет надёжно видеть ценностную канву конституционных норм. Такая стратегия - точный правовой камертон практического применения Конституции РФ. Сформулируем правило этой стратегии: - «Правовая трактовка конституционной нормы всегда опирается на сущностное понимание Конституции РФ». Хорошо бы закрепить такую правовую стратегию в официальном толковании Конституционного Суда РФ по запросу Президента РФ. Это жизненно важно для России. В наше тревожное время мы не можем допустить противоречивого понимания Конституции РФ, ибо « царство, разделившееся в самом себе, не устоит».

Этюд третий. Принципы правового анализа Конституции РФ

Для реализации стратегии сущностного понимания Конституции РФ необходимо использовать очевидные и бесспорные принципы трактовки Конституции РФ, без соблюдения которых правовой анализ конституционных норм превращается в бесплодную демагогию.

Принцип первый - Конституция РФ суверенна. Это следует из её названия: - «Конституция Российской Федерации». Она принята народом России для народа России и во благо народа России. Ничего сверх этого.

Принцип второй – Конституция РФ самоценна. Народ России принял на референдуме Конституцию РФ и ничего больше. Все смыслы Конституции РФ содержатся в Конституции РФ и нигде больше. Обоснования правовых трактовок Конституции РФ могут опираться только на Конституцию РФ и ни на что больше.

Принцип третий – Конституция РФ непротиворечива. Всегда исходим из того, что противоречий в Конституции РФ нет. Если правовые трактовки Конституции РФ конфликтны между собой, то неверны правовые трактовки, а не Конституция РФ.

Принцип четвёртый – Конституция РФ целостна. Конституция РФ применяется только как неделимый правовой документ. Никакая часть Конституции РФ не может быть вырвана из общего контекста Конституции РФ.

Все эти принципы действуют комплексно. Если правовая трактовка конституционной нормы нарушает хотя бы один из этих принципов, то эта трактовка неверна. Сформулируем единый блок принципов сущностного понимания Конституции РФ: - «Конституция РФ суверенна, Конституция РФ самоценна, Конституция РФ непротиворечива, Конституция РФ целостна».

Этюд четвёртый. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

Понятие «общепризнанные принципы и нормы международного права» употребляется в Конституции РФ несколько раз. Наиболее важные из них:

1. Ст.15 п.4: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы…»;

2. Ст.17 п.1: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Действующее правовое определение понятию «общепризнанные принципы и нормы международного права» дано в постановлении пленума Верховного Суда РФ №5 от 10.10 2003г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (ссылка - http://ппвс.рф/2003/postanovlenie-plenuma-vs-rf/N05-ot-10.10.2003.html)

Реклама Relap

Вот это определение: - «Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо…

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного». Конец цитаты. Выделено мной.

Дав такое определение, Верховный Суд РФ очевидно нарушил Основы Конституционного Строя РФ. Нарушение это заключается в том, что Верховный Суд РФ фактически признал источником власти в Российской Федерации некое международное сообщество государств. Более того, Верховный Суд РФ обязал все суды России реализовывать на территории РФ эту негосударственную власть, источник которой не имеет никакого отношения к многонациональному народу России. Нарушены как минимум две статьи Основ Конституционного Строя Конституции РФ:

1. Ст.3 п.1: «Носителем суверенитета и единственным (!) источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.» (Выделено мной);

2. Ст.3 п.4: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».

Это откровенное попрание Основ Конституционного Строя России является ярким примером конфликта правовых трактовок разных частей Конституции РФ. Можно ли найти такие правовые трактовки статей 3 и 15 Конституции, которые снимут это противоречие? Оказывается можно. Причём легко!

Для этого вооружимся принципами правовой трактовки Конституции РФ: Конституция РФ суверенна, Конституция РФ самоценна, Конституция РФ непротиворечива, Конституция РФ целостна (см. этюд второй). Источником ошибки является неконституционное понимание Верховным Судом РФ понятия «общепризнанные», которое он определил как «признаваемые международным сообществом государств». Будем искать непротиворечивый конституционный смысл понятия «общепризнанные». Энциклопедия определяет понятие «общепризнанные» как «признанные всеми». Очень аморфное определение. Кто такие эти «все»? Все люди Земли? Все религиозные конфессии планеты? Все государства мира? Или это все гомосексуалисты Европы? Где критерий истины? А истина заключается в принципе непротиворечивости Конституции РФ. Смысл понятия «общепризнанные» не может противоречить пункту 1 статьи 3 Конституции РФ, смысл которого предельно конкретен и не допускает никаких разночтений: «…единственным (!) источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ». При чём здесь власть? При том, что «общепризнанные принципы и нормы международного права» являются по Конституции РФ(ст.15п.4) частью правовой системы России. А правовая система это неотъемлемая часть государственной власти. Поэтому любые принципы и нормы международного права могут стать частью правовой системы Российской Федерации только в том случае, если будут общепризнанны многонациональным народом России. Никак иначе! Потому что иначе получаем неустранимое противоречие конституционных норм. Гомосексуалисты Европы и «международные сообщества государств» не являются многонациональным народом РФ, а значит не могут быть источником власти в России. Поэтому, исходя из принципа непротиворечивости Конституции РФ, формулируем правовую конституционную аксиому: « Понятие «общепризнанные» в тексте Конституции РФ означает «признанные всем многонациональным народом России». Только при таком смысловом значении понятия «общепризнанные» Конституция РФ будет непротиворечивой ( п.4 ст.15 не будет противоречить п.1 ст.3), суверенной (независимой от внешних источников власти), целостной (имеющей единство смыслов) и самоценной (все смыслы в ней самой).

Сделаем теперь смысловой перевод п.4 ст.15 и п.1 ст.17 Конституции РФ:

1. Ст.15 п.4: «Признанные всем многонациональным народом России принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы»;

2. Ст.17 п.1: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно признанным всем многонациональным народом России принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Очевидно, что «признавать» народ России будет только такие принципы и нормы, которые он сам посчитает нужным признать. Звучит совсем неплохо. И всё это без Референдума и изменения текста Конституции. Просто на основании сущностного подхода и используя принципы трактовки Конституции РФ разобрались со смыслами и формулировками.

Президент, как гарант Конституции РФ, обязан потребовать от Верховного Суда РФ действий по отмене не соответствующего Основам Конституционного Строя России постановления ППВС №5 от 10.10.2003г.

Механизм «признания всем многонациональным народом России» принципов и норм международного права нужно зафиксировать в новом федеральном конституционном законе. Очевидно, что этот механизм не должен принципиально отличаться от механизма внесения поправок в Конституцию РФ:

Если «признаваемые» принципы и нормы международного права не соответствуют нормам глав 1 и 2 Конституции РФ, то механизм «признания» должен иметь статус не ниже Общенародного Референдума или Конституционного Собрания (ст.135 Конституции РФ).

Если «признаваемые» принципы и нормы международного права соответствуют главам 1 и 2 Конституции РФ, но не соответствуют нормам глав 3-8, то «признание» осуществляется в порядке ст. 136 Конституции РФ с одобрением двумя третями субъектов России.

Если признаваемые международные принципы и нормы не противоречат Конституции РФ, то они «признаются» простым большинством депутатов Государственной Думы РФ в виде федерального закона.

А пока можно и нужно заявить о приостановке действия на территории России принципов и норм международного права до признания их многонациональным народом России.

Этюд пятый. Международные договоры Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации упомянуты в Конституции РФ шестнадцать раз.

Проведём правовой анализ пункта 4 статьи 15 Основ Конституционного Строя Конституции РФ, в котором международные договоры РФ упомянуты три раза, и который наиболее важен для корректного понимания конституционного понятия «международные договоры РФ». Вот текст этого пункта:

Ст.15п.4 «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Снова используем принципы правого анализа Конституции РФ: Конституция РФ суверенна, Конституция РФ самоценна, Конституция РФ непротиворечива, Конституция РФ целостна (см. этюд второй). И не забываем, что согласно пункта 1 стати3 Конституции РФ «носителем суверенитета и единственным(!) источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ» (выделено мной).

Стилистический анализ п.4 ст.15 Конституции РФ дает два варианта его прочтения. Вариант первый: Понятие «общепризнанные» является определением выражения «принципы и нормы международного права» и не относится к выражению «международные договоры Российской Федерации». Вариант второй: Понятие «общепризнанные» является определением как выражения «принципы и нормы международного права», так и выражения «международные договоры Российской Федерации». Правила русского языка допускают оба варианта прочтения текста конституционной нормы. Какой из этих вариантов верен с правовой точки зрения? Должны ли быть «общепризнанными» действующие международные договоры РФ? Очень важный вопрос.

Предположим, что международные договоры РФ не должны быть «общепризнанными». Проверим такую трактовку п.4 ст.15 на соответствие принципу непротиворечивости Конституции РФ. Логика проста. Стороной международного договора РФ является субъект, не имеющий отношения к народу России. Этот субъект активно влияет на формулировки условий договора, которые будут обязательными(!) для исполнения российской стороной. Если такой договор станет частью правовой системы РФ (читай - частью её власти), то в России появится новый источник власти, не являющийся народом России. Но это категорически не допускается пунктом 1 статьи3 Конституции России. Возникает явное противоречие между трактовками п.4ст.15 и п.1ст.3 Конституции РФ. А такого не может быть. Конституция РФ непротиворечива! Трактовка п.1ст.3 однозначна из-за предельной конкретности этой нормы. Изменить трактовку этой нормы невозможно. Придётся изменить трактовку нормы п.4 ст.15. При этом вариант, устраняющий противоречие трактовок, только один – признать, что международные договоры РФ должны быть «общепризнанными» многонациональным народом России. Точный смысл понятия «общепризнанные» мы подробно обосновали выше (см. этюд четвёртый). Отсюда два важнейших вывода:

Вывод первый: Частью правовой системы России могут быть только такие международные договоры РФ, которые «общепризнанны» многонациональным народом России.

Вывод второй: Все международные договоры РФ, которые упомянуты в главах 2-9 Конституции РФ, должны быть «общепризнанными» многонациональным народом России в соответствии с требованиями Основ Конституционного Строя - п.4 ст.15 и ст.16 Конституции РФ.

Смысловой перевод ст.15 п.4 Конституции РФ будет звучать так:

Ст.15п.4: «Общепризнанные многонациональным народом России принципы и нормы международного права и общепризнанные многонациональным народом России международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если общепризнанным многонациональным народом России международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Механизм «признания всем многонациональным народом России» международных договоров РФ должен быть аналогичен процедуре признания принципов и норм международного права(см. этюд четвёртый).

А пока можно и нужно заявить о приостановке действия на территории России международных договоров РФ, нарушающих Конституцию РФ, до признания их многонациональным народом России.

По моему это обоснованная и сильная правовая позиция.