«Полиция» зародилась в древнегреческих полисах, как управление городом-государством – полисом. Фактически же под полицией всегда понимался регулярный, военизированный, исполнительный орган государственного управления, повседневно и профессионально охранявший общественный порядок и внутреннюю безопасность.
Заимствованное римлянами, термин утверждается впоследствии в юридическом лексиконе европейских государств. «Полицией» в то время считалась любая деятельность государственных органов по вопросам светского управления: издание законов, обеспечение безопасности, забота о повышении благосостояния народа, надзор за противопожарной безопасностью, отправлением религиозных культов и пр.
В работах философа-этика Адама Смита и его последователя шотландца Патрика Колкухауна подробно описывается предполагаемая область деятельности полиции. По мнению философов, полиция должна была заниматься вопросами канализации, мощением дорог и городским освещением, и также контролировать снабжение рынков продуктами и (что ближе к современному термину) расследовать незначительные нарушения общественного правопорядка.
«Модерная» полиция
Во Франции, на родине модерного термина «полиция», это понятие выкристаллизовалось из идеи policer ses moeurs, или «упорядочить нравы». В 1667 года король Людовик XIV основал должность lieutenant générale de police, (дословно «генеральный лейтенант полиции»), создав, таким образом, новый институт, реформировавший устаревшую систему судебной власти. Полиция взяла на себя широкий ряд функций: от поддержания общественного порядка до здравоохранения, заботы о бедняках, прокладки дорог, снабжения города продовольствием и фуражом, торговли и т. д.
Британским властям понравилось новое ведомство, хотя перевести слово на английский язык не получалось. Английский аристократ Хорас Уолпол, собиратель живописи и великий остряк, писал:
«Французы обвиняют нас (видимо, справедливо), что в нашем языке не нашлось слова, имеющего то же значение, что и слово «полиция», и что поэтому мы его у них украли».
В восемнадцатом веке полиция прочно заняла свое место на парижских улицах; широкая сеть полицейских агентов (шпионов-«мушаров») требовала постоянного пополнения и привлекала в ряды полиции новых добровольцев. Однако в Лондоне термин «полиция» еще не означал одетых в униформу блюстителей порядка, действующих в масштабах города и подчиняющихся приказам единого руководства. В написанном Колкухауном «Трактате о столичной полиции» (1796 г., первая редакция — 1792 г.) речь шла всего лишь о создании речной полиции Темзы, первого полицейского корпуса Великобритании.
Полиция и Россия
До конца второго десятилетия XVIII века в России не было регулярных полицейских органов, не употреблялся и иностранный термин - "полиция". В допетровской Руси соответствующая деятельность обозначалась понятием "благочиние".
В древней Руси функции охраны общественного порядка исполняли разные должностные лица: вотчинники и помещики, их слуги, волостели и наместники князей, посадники, тиуны, мечники, праветчики, доводчики, дворские, пристава и др. Но первыми полицейскими органами на Руси можно считать княжеские дружины. Именно они занимались поддержанием правопорядка в эпоху становления государства. В этом нелегком деле дружинникам помогали княжеские слуги – вирники и мечники, а также свободные люди – общинники. Постепенно, по мере развития чиновничьего аппарата, правоохранительные функции на княжеских землях стали передаваться наместникам и волостителям, у каждого из которых имелся собственный штат сотрудников: тиунов, доводчиков и праветчиков. Тиуны осуществляли судебные разбирательства, доводчики призывали к суду участников процесса, а праветчики исполняли судебные решения.
Уже из немецкого Петр I переносит термин «полиция» в русский язык. Созданная государственная структура с момента образования и до революции 1917 года называлась полицией, в советское время и в последующий период до 2011 года – милицией, а потом снова – полицией.
Первоначально полиция возникла в Петербурге. В 1715 году здесь учреждается полицмейстерская канцелярия, а три года спустя вводится должность генерал-полицмейстера, соответствующая пятому классу “Табели о рангах”. В итоге создаваемой полиции поручались три главные задачи: надзор за благоустройством и санитарией; охрана общественного порядка и борьба с преступностью; обеспечение пожарной безопасности. В 1722 году полицмейстерская канцелярия учреждается и в Москве. Первым генерал-полицмейстером стал личный денщик императора Антон Мануилович Девиер.
Штат Санкт-Петербургской полиции состоял из 10 офицеров, 20 унтер-офицеров и 160 солдат. Жалование полицейские чины получали наравне с военнослужащими. В помощь полиции определялись караульщики, в обязанность которым вменялось ходить ночью по улицам с трещотками и ловить воров. Кроме ночных караульщиков полиция назначала на каждой улице старосту и десятских. Кроме сотрудников полиции в XVIII веке к охране общественного порядка, в частности, поимке разбойников, воров и вообще всех “лихих” людей, привлекались и воинские команды.
В 1730 году для улучшения организации борьбы с преступностью, восстанавливается Сыскной приказ, сыщик которого Иван Осипов (по кличке Ванька Каин) получил наиболее широкую известность. В первую же ночь работы Иван Осипов задержал 32 вора. До 1733 года регулярная полиция существовала только в обеих столицах, а затем появляется еще в 23 городах Империи, где полицмейстером, в зависимости от значимости города, назначался капитан или поручик, руководивший унтер-офицером, капралом, десятком рядовых и двумя канцелярскими служителями.
Лондонский «бобби»
Как уже сказано, из-за своеобразного понимания свободы жителями Англии - или от лени - ее столица столетиями не имела ни публичных обвинителей, ни постоянной полиции, а подержание порядка и охрана имущества считалась делом самих граждан.
Постепенно, они взяли за привычку нанимать кого-либо вместо себя за соответствующую плату. Подбирали тех, кто подешевле – инвалидов, полуслепых, бродяг и даже воров. Решение о создании модерной полиции было продиктовано страхом не перед преступностью, а перед гражданскими беспорядками. Правительство Великобритании боялось революции. В 6 часов вечера во вторник, 29 сентября 1829 года, первые констебли полиции Лондона заступили на патрульно-постовую службу.
До «Закона о столичной полиции» (1829 г.), подарившего жизнь лондонскому «бобби», оставалось еще несколько десятилетий, однако Лондону пришлось ждать гораздо дольше. Лишь в 1855 г. парламент принял «Закон о городском управлении», основавший единый орган власти, способный координировать уборку мусора в городских трущобах, прокладку канализации и другие задачи, находившиеся в то время в ведении полиции. В те времена лондонский муниципалитет был весьма далек от слаженного механизма, и представлял собой сборище комитетов, один из которых отвечал за мощение улиц, другой — за освещение, а третий — за ночное патрулирование. Существовали эти комитеты на деньги местных общин, и работали в них люди, как правило, не имевшие специальных знаний.
Тем временем... политическая полиция в России
При Петре I в качестве специального органа политической полиции выступает Преображенский приказ. Возник он в 1686 году в подмосковном селе Преображенском для управления Преображенским и Семеновским полками. С 1695 года приказ ведает охраной порядка в Москве и (с 1697 года, после стрелецкого бунта) расследованием особо важных судебных дел.
Руководил приказом князь-кесарь Федор Юрьевич Ромодановский. По свидетельству современников, Ромодановский был страшным человеком, перед которым трепетало все и вся. Приказ состоял из двух дьяков и 5-8 подъячих. Для производства арестов, обысков и других действий использовались солдаты и офицеры Преображенского и Семеновского полков.
Наряду с Преображенским приказом в России существовали майорские канцелярии (просуществовали до 1723 года), которые возникали вследствие дачи Петром I особых личных поручений приближенным особам, чаще всего гвардейским офицерам в майорском чине.
В 1718 году создается новая структура, занимающаяся политическим сыском - Тайная канцелярия. История этого учреждения связана с расследованием дела о бегстве наследника за границу.
Тайная канцелярия - заслуживает собственную статью. :)
А теперь бонусы. :)
Бонус:
Полиция Дубая
...а говорят что в арабских странах женщинам плохо живется.
Девушки ездят на полицейских Феррари, имеют яркий макияж и вполне серьезные намерения...
Полицейские собаки
103 года назад в Санкт-Петербурге состоялось открытие первого в России питомника и школы дрессировщиков полицейских собак. С тех пор 21 июня отмечают День кинологических подразделений.
↑ Полицейские собаки в Чили получили зимнюю форму одежды
↑ Полицейские собаки в Китае в очереди за обедом
Двойной бонус :)
Коллекция привлекательных девушек, которые работают в российских правоохранительных органах
Источники:
Джонатан Конлин. «Из жизни двух городов. Париж и Лондон.»
Демин В.А. "Очерки истории органов внутренних дел Российского государства" - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2001.
А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. "Полиция и милиция России: страницы истории" - М.: Изд-во «Щит», 1995.
Олег Логинов, ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ
Еще про тему:
• Императоры-психопаты. Императрица Люй
Похожие статьи:
• Убьет вас быстрее жара или холод?
• Британские ученые обнаружили... (1)
• И в атоме был Париж законодателем моды. Был...
Другие ссылки:
• Мой ВК
Оценили 104 человека
171 кармы