В поставках ключевых продовольственных товаров в Армению необходимо искать альтернативные варианты, заявил недавно премьер-министр Никол Пашинян на совещании, посвящённом выполнению стратегии продовольственной безопасности на 2023-26 годы.
В области продовольственной безопасности необходимо быть максимально гибкими, подчеркнул Пашинян, отметив важность поощрения местного производства.
На совещании рассматривалась идея рассчитать минимальные продовольственные корзины для разных возрастных групп населения. Обсуждения об этом ведутся со специалистами FAO (Организации продовольствия и сельского хозяйства ООН).
Напомним, Армения импортирует из России около 2/3 объема своих потребностей в пшенице (остальные 1/3 – это местная пшеница), почти весь объем подсолнечного масла, а также часть сахара.
Таким образом, небольшая закавказская страна критически зависит от поставок зерна из России, а местный рынок обеспечивает лишь минимальную часть потребностей, особенно после потери Нагорного Карабаха и сопредельных территорий с их немалыми посевами.
Теоретически Армения может заменить российское продовольствие, закупая его в Казахстане и других странах. Однако российская продукция имеет существенные рыночные преимущества, включая конкурентную цену и отлаженную логистику.
Заметим, что призыв искать альтернативу торговым отношениям с Россией раздался на фоне растущего торгового оборота между двумя странами.
В 2023-м объем российско-армянской торговли достиг 7 млрд долл. (годом ранее – 5,3 млрд долл.). Импорт Армении из России вырос до более чем 3 млрд долл., а армянский экспорт увеличился с 850 млн долл. до 4 млрд долл., причём значительная часть этого роста приходится на транзитные товары третьих стран. Но это связано не только с ростом реэкспортных возможностей Армении: уход западных компаний с российского рынка позволил армянским поставщикам расширить там свое присутствие. За январь – сентябрь 2024 г. товарооборот России и Армении достиг отметки в 9,9 млрд долл. (по итогам года, вероятно, превысит 12 млрд долл.): экспорт из Армении – 2,28 млрд долл., импорт в республику – без малого 7,64 млрд. долл. При этом совокупный экспорт Армении за девять месяцев 2024-го составил 10,59 млрд долл., импорт – 13,12 млрд долл., из которых на долю России приходится 21,5% экспорта и 58,2% импорта. Для сравнения: на долю ЕС приходится чуть более 6% армянского экспорта и 9% импорта.
Отличительной особенностью внешней торговли Армении в 2022–2024 годах стала ее вовлечённость в схемы параллельного импорта после резкого усиления антироссийских санкций США и ЕС. Относительная доля экспорта продукции собственного производства при этом существенно сократилась – до 18-22 % от общего объёма. Россия для Армении – единственный традиционный рынок экспорта продукции местного производства. Так, именно через Верхний Ларс идёт более 95% всей экспортируемой рыбы, картофеля, помидоров, абрикосов, вишни, персиков, слив, до 87% экспорта сыра и творога, воды и спиртных напитков.
Торговые связи с Россией обеспечивают продовольственную, энергетическую и экономическую безопасность Армении. Из России она получает 98% импортируемого зерна, почти 35% всех сельскохозяйственных продуктов и 39% мяса птицы, около 40% удобрений для сельского хозяйства. Разрыв этих связей обернётся крайне тяжелыми последствиями.
Кроме того, Россия остается главным инвестором в экономику республики. Накопленный объем российских инвестиций в страну на октябрь 2024 г. составляет 4 млрд. долл. Объем российских накопленных инвестиций составил 2,2 млрд долл., или около 40% совокупных иностранных капиталовложений. Из них на прямые инвестиции приходится 1,6 млрд долл.
В числе крупнейших инвестиционных проектов – повторное продление срока службы энергоблока Мецаморской АЭС, рекультивация площадки завода «Наирит», развитие горнорудных производств ООО «ГеоПроМайнинг», строительство с участием ПАО «Газпром» газоэнергетических объектов, участие Группы компаний «ВИС» в строительстве участков автодороги в рамках программы «Север – Юг», создание центров обработки данных с перспективой выхода на региональный цифровой хаб.
Прямая бюджетная поддержка включает экспортные кредиты (финансирование поставок природного газа) на сумму 1,4 млрд рублей. С ЗАО «Ардшинбанк» в 2020 г. реализовывался проект по финансированию поставок в Армению российской автомобильной техники КАМАЗ на сумму 36,6 млн евро. На мероприятия по обустройству и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений железнодорожного контрольно-пропускного пункта Айрум-Джилиза выделено 194,1 млн руб.
Оператор железнодорожной инфраструктуры Армении – Южно-Кавказская железная дорога, дочерняя компания ОАО «РЖД», – полностью выполняет свои обязательства по Концессионному договору от 2008 г., не снижает объёмы перевозок пассажиров и грузов, инвестирует в поддержание и развитие инфраструктуры и подвижной состав. Так, из 174,6 млрд драм, предусмотренных договором, по состоянию на 31 декабря 2022 г. уже вложено порядка 141 млрд драм (около 365 млн долл.), или 78,4% (опережающее выполнение – 14,4%).
Особая статья взаимной торговли – энергоресурсы. Россия поставляет их по льготным ценам, что формирует низкий уровень инфляции и обеспечивает более 91,7% энергетических потребностей Армении. Отказ от этих поставок привел бы к значимому падению ВВП страны.
Поставка сырья и энергоресурсов на льготных условиях – в частности, беспошлинные поставки нефтепродуктов и природного газа в рамках утверждённых индикативных балансов и протоколов – 19,1 млрд руб. По контракту между ООО «Газпром экспорт» и ЗАО «Газпром Армения» поставка российского природного газа осуществляется в объеме до 2,5 млрд куб. м ежегодно. ПАО «Газпром» инвестировал в газоэнергетическую систему Армении более 790 млн долл.
В соответствии с Протоколом о внесении изменений в Межправсоглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 г., подписанным 1 июня 2023 г., предусматриваются беспошлинные поставки битума в республику для дорожного строительства.
В рамках мероприятий по присоединению Армении к Таможенному союзу и Евразийскому экономическому союзу содействие в торгово-экономической и гуманитарной сферах оказано по двум направлениям: поставка оборудования, товаров и услуг на льготных условиях – 326,86 млн рублей и в сфере медицины и здравоохранения (в т.ч. профилактика и борьба с неинфекционными/инфекционными заболеваниями) – 148,58 млн рублей.
По линии содействия в области государственного управления и госфинансов оказывается научно-методическая поддержка и техническое содействие Минфину Армении – 305,4 млн рублей, помощь в создании автоматизированной системы финуправления – 357,85 млн руб.
Заявление Пашиняна о необходимости поиска альтернативных поставок продовольствия лежит в русле взятой им стратегии на выход из ЕАЭС при активизации контактов с европейскими структурами. Недавно правительство Армении одобрило законопроект о начале процесса вступления государства в Евросоюз. В феврале его рассмотрел парламент и одобрил в первом чтении. Ранее Пашинян подчеркнул, что окончательное решение может быть принято исключительно путем всенародного референдума.
Однако, шансы Армении в ближайшей перспективе вступить в ЕС равны нулю, причем абсолютному, а соответствующая шумиха обусловлена скорее внутриполитическим соображениями (возможные досрочные выборы и анонсированный Пашиняном конституционный референдум). Ереван географически удален Евросоюза, который сейчас отложил приём граничащих с ним балканских стран, не говоря уж о Турции, входящей, однако, в общую с ЕС таможенную зону. Кроме того, Армения совершенно не готова к тому, чтобы полностью выполнять обязательства по членству в Евросоюзе.
Не исключено, что Еревану могут предложить стать «мандатной территорией» Евросоюза. Это формат, при котором Брюссель по факту частично возьмёт на себя внешнее управление маленькой кавказской республикой.
Для Армении не отменят визовый режим, а если это сделают, то точно так же, как это было сделано в своё время для Грузии, то есть граждане страны смогут ездить в Евросоюз развлекаться, но возможности работать там у них не будет. И ради этих невнятных, мягко говоря, перспектив Пашинян готов повергнуть свою родину в отрыв от России, которая в буквальном смысле является кормилицей Армении.
Тигран Баграмян
Оценили 3 человека
2 кармы