14 лет семья Фарафоновых, приехавшая из Киргизии, не может получить гражданство России
Герман Галкин
Материал комментируют:
Людмила Лукашева
На днях Оксана Фарафонова начала отрабатывать назначенные ей судом 144 часа обязательных работ. Решение суд выносил в силу задержки продления сроков временной регистрации Оксаны и ее дочери. Вообще-то они в России живут последние 14 лет. Но живут, не имея при этом гражданства России, хотя и мать, и дочь в России родились. Как такое может быть?
История семьи Фарафоновых
В беседе с корреспондентом «СП» Оксана не углубляется в детали. За 14 лет, похоже, все частности долгого процесса слились в одно мучительное состояние. Оксана — человек стойкий. Не думаю, что такое тяжкое испытание назначил ей Бог. Это все устроили люди. В данном случае — представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области. Запрос в это ведомство направлен. По мере получения ответа мы познакомим с ним читателей.
Оксана Фарафонова родилась в 1975 году в Липецке, на территории РСФСР. В 1980 году ее увезли во Фрунзе мама с папой. Потом родители разошлись, обычная история. Отец вернулся в Россию. На момент крушения СССР Оксана жила в Киргизии. В 90-х годах получила гражданство этой страны.
В XXI веке возникла необходимость ухаживать за больной матерью в Свердловской области. Оксана вернулась в Россию в 2010 году. И здесь родила дочь Яну. К сожалению, Яна от рождения инвалид.
«Ты им гимн спой советский»
По словам Фарафоновой, процесс получения гражданства для нее и дочери блокируют в управлении миграции. Сколько раз она подавала заявки на гражданство — уже сбилась со счета. Но помнит, что когда готовила документы первый раз, в управлении миграции поменялись сотрудники. Со сменой сотрудников возникли новые требования к документам (странно, если это в самом деле было так. От смены сотрудников закон не меняется — «СП».). Когда второй раз подавали документы, то не хватило справки о материальном положении. И снова был вынесен отказ. И так далее.
Какими были причины всех отказов, наверное, нет смысла выяснять. Очевидно, что у родившихся в России людей есть право на гражданство по рождению. Однако Фарафоновых ставят в общий порядок. Теперь Оксане предстоит сдавать экзамен на знание русского языка в центре тестирования. Это ей-то, русской…
— Препятствуют мне как могут в управлении миграции. И в нашем районном Туринском, и в областном.
«СП»: Есть предположения, по какой причине?
— Сама не могу понять. В соцзащите нашей тоже поражаются ситуации.
«СП»: Что уполномоченный по правам ребенка Свердловской области?
— Игорь Мороков нам помогает, пишет запросы. Но управление миграции даже ему не отвечает.
«СП»: Пробовали обращаться к уполномоченной при президенте России по правам ребенка Марии Львовой-Беловой?
— Нет. Вот теперь только решила. И еще президенту Путину напишу. Потому что сил моих больше нет. Мне уже знакомые советуют: «Ты им, в управление миграции, гимн советский спой!».
«СП»: В прокуратуру обращались?
— Да. Там тоже отказали. Еще спросили странно: «Что хотите от прокуратуры?». В конце февраля ездила к ним за ответом. Даже фамилию мою переврали в ответе.
«СП»: Дочери сколько лет?
— Уже четырнадцать.
«СП»: Как она учится в ее состоянии?
— К ней приходят учителя на дом. С понедельника по пятницу.
«СП»: Каков ваш статус сейчас?
— До 20 мая действует временная регистрация. А что будет потом, не знаю. Возможно, опять нас попробуют выслать в Киргизию. Хотя у меня нет теперь киргизского гражданства.
«Им обязаны выдать российские паспорта по праву рождения»
Президент Уральской ассоциации беженцев Людмила Лукашева взялась за ситуацию Фарафоновых с осени 2024 года. Она много общается с управлением миграции. Кроме того, недавно по ее совету Фарафонова обжаловала в кассационной инстанции решение Туринского райсуда. В кассационной жалобе (текст есть в распоряжении «СП»), в частности, сказано:
— …Суд без установления моего статуса и оценки моих доводов о наличии гражданства России по рождению, в качестве безусловного доказательства моей виновности принял протокол об административном правонарушении, составленный инспектором ОМВД «Туринский».
Суд не изложил и не дал оценку обстоятельствам, которые были известны и установлены судом в 2022 году, когда я была привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
А именно: что еще в 2010 году я отказалась от гражданства Республики Кыргызстан, но в связи с хищением документов (в том числе паспорта гражданки Кыргызстана с отметкой о прекращении киргизского гражданства) не имела документального доказательства этого факта; что мой несовершеннолетний ребенок, Фарафонова Яна Станиславовна, состоит на учете в Чукреевской ФАП, так как она не ходит, не может самостоятельно стоять, сидеть, нуждается в постоянном постороннем уходе, у нее ДЦП, мы регулярно посещаем врача; что я состою в гражданском браке с гражданином России Степановым; что осуществляю ежедневный уход за матерью-инвалидом, которая также имеет гражданство РФ…
Суд не указал, что в Республике Кыргызстан у нас с несовершеннолетней дочерью нет места жительства (ранее суд выяснил, что я продала недвижимость в Киргизии и отдала деньги старшим детям).
И в случае исполнения постановления суда и выдворения за пределы РФ мы станем лицами без определенного места жительства и возможности возвращения домой на 5 лет. А в Российской Федерации без моего попечения останется моя мать, которая имеет жилье в собственности и нуждается в опеке и уходе по состоянию здоровья (конец цитаты).
В беседе с «СП» Людмила Лукашева подчеркивает: «Оксана бьется как муха о стекло. Пока все безрезультатно. Хотя в силу 4-стороннего соглашения России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии Фарафоновым были обязаны оформить гражданство России в течение трех месяцев по праву рождения».
«СП»: Что это за соглашение?
— Об упрощенном порядке получения гражданства.
«СП»: Что будет, если Оксану с дочерью все же выдворят из России?
— Их бы уже выдворили в конце прошлого года, если бы я не вмешалась. А так пока заменили выдворение на обязательные работы. Если выдворят, в Киргизии им останется только бомжевать. Поскольку нет ни жилья, ни работы, ни гражданства.
«СП»: Как вы объясняете происходящее с этой семьей?
— У меня нет разумных объяснений. Президент Путин обещал создать условия для возвращения соотечественников в Россию. На деле мы видим ситуацию Фарафоновых. И не только их. По крайней мере в Свердловской области не хотят, получается, возвращения соотечественников, блокируют усилия президента России.
«СП»: В 2024 году был факт нарушения сроков продления временной регистрации со стороны Фарафоновых?
— Был. Из-за того, что собственник жилья, где проживают Оксана с дочерью, находилась в тот момент в больнице. А без собственника жилья регистрацию не оформляют. Оксана, кстати, тоже была в больнице. Ее так и привезли в суд полицейские — в халате и тапочках.
«СП»: Но так же нельзя поступать. Тем более с русскими в России.
— Я тоже так считаю. История отвратительная. Получается, Оксане дают понять, что она никто, хотя родилась в России. На все заявления, что она по праву рождения в РСФСР должна получить российское гражданство, ей отвечают: «Вы неправильно толкуете законодательство». Самое болезненное для людей в таком положении — публичное унижение.
«СП»: Пока есть ощущение, что это управление миграции неправильно толкует закон.
— Я подготовила от своей ассоциации специальное заключение по Фарафоновым, где с опорой на положения закона четко расписала: «на дату своего рождения Фарафонова О.В. приобрела не только советское, но и российское гражданство по принципу „крови“ и „почвы“, что находится в полном соответствии со ст. 21 Конституции СССР от 5 декабря 1936 года, ст. 2 Закона „О гражданстве СССР“ от 19.08.1938 г. и ст. 21 Конституции РСФСР от 1937 г., действовавших на дату её рождения». Оксане Фарафоновой обязаны выдать российский паспорт безо всяких дополнительных условий.
Оценили 20 человек
22 кармы