АЛЕКСАНДР БАБИЦКИЙ
По всей видимости, ХМАО становится той самой площадкой, где проводится эксперимент по мигрантозамещению — коренного населения приезжими. Одновременно удивительное и симптоматичное признание всплыло в Сургуте. Депутат региональной Думы признался, что ни он, ни его коллеги не знают, откуда в бюджете одномоментно "появились" 40 тысяч мигрантов, претендующих на пособие в качестве малообеспеченных, на которых наше щедрое государство сразу выделяет 5 млрд рублей. Более того — судя по репликам народного избранника, депутаты не слишком озабочены этой проблемой: для них важнее "следить за федеральными трендами".
Почти полгода назад, 9 октября 2024 года депутат VII созыва Думы Ханты-Мансийского автономного округа (9-й по площади и 2-й по ВРП регион России после Москвы) Югры Ринат Айсин дал интервью местному информационному порталу siapress.ru. Однако общегосударственный резонанс откровения народного избранника получили лишь сейчас — когда стало понятно, что вскрывшуюся проблему выделения миллиардов рублей "откуда ни возьмись взявшимся" мигрантам никто не решает.
"Так получилось… нам обещали…"
Итак, отвечая на вопрос журналиста о волнующей местных жителей проблеме увеличения числа мигрантов в Сургуте, депутат признался:
Всех взбудоражила, безусловно, субсидия, которую мы направляем на субсидии для нуждающихся. Так получилось, что на этой Думе выяснилось, что у нас на 40 тысяч увеличилось [число] получателей этой субсидии. На общую сумму 5 миллиардов рублей к тем, которые уже были предусмотрены, ещё дополнительно 5 миллиардов рублей.
Итак, если вам показалось, что в заявлении депутата по поводу появления дополнительных 40 тысяч получателей льгот из бюджета и выделения на эти нужды 5 млрд рублей из госбюджета в качестве объяснения прозвучали слова "так получилось", знайте: нет, вам не показалось.
Но вчитаемся в интервью Рината Айсина далее, там ещё интереснее:
Заместитель губернатора по финансам Вера Аркадьевна Дюдина пояснила всем, что в настоящий момент мы не администрируем данные выплаты. <…> Правительство не в курсе, за счёт чего 40 тысяч (мигрантов) прибавилось буквально за год, и нам обещали пояснить на следующей Думе.
На повестке награждение "За вклад в развитие законодательства". Какие там ещё мигранты?!
Откровения эти из Сургута и впрямь удивительны — внезапно и одномоментно в городе с населением чуть более 400 тысяч человек на треть увеличилось число людей, получающих от государства субсидии в связи с тяжёлым финансовым положением. Причём выросло количество льготников разом на треть: ранее эти субсидии получали 110 тысяч человек, теперь — 150 тысяч.
И общеизвестно, что эти дополнительные десятки тысяч "малоимущих" составлены из "ценных специалистов", прибывших в регион в качестве рабочей силы на инфраструктурные и строительные проекты.
Настораживает уже сама формулировка "правительство не в курсе". Но вместе с тем у читателей интервью Айсина должны были породить надежду слова "нам обещали пояснить на следующей Думе". И раз уж с депутатами общалась по этой щекотливой теме заместитель губернатора ХМАО — Югры по финансам Вера Дюдина, то и пояснить должна была, соответственно, именно она.
Что ж, мы изучили протокол следующего, 37-го по счёту в 2024 году заседания окружной думы, которое состоялось 24 октября.
Каких только вопросов не было на повестке дня у депутатов — от постановления о награждении почётным нагрудным знаком "За вклад в развитие законодательства" и почётными грамотами (между прочим, это вопросы №2 и №3 в повестке заседания) до вопроса о штатной численности региональной Счётной палаты. А вот вопрос о 40 тысячах вполне живых и получающих из бюджета миллиарды рублей душ не обсуждали…
И это притом, что заместитель губернатора по финансам Вера Дюдина на заседании присутствовала и была докладчиком по вопросу о внесении изменений в организацию бюджетного процесса. Однако соответствующий закон касался процедурных вопросов и ни слова не говорит о получателях субсидии "по бедности".
Ну, забыли вопрос на 5 миллиардов — и забыли…
Впрочем, все мы люди, и даже высокопоставленным чиновникам ничто человеческое не чуждо. Да, заместитель губернатора, директор Департамента финансов Вера Дюдина — специалист с огромным опытом работы не только на региональном, но и на федеральном уровне (в 2008-2020 годах заместитель директора Департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления правительства России). Но могла же она просто забыть о данном конкретном вопросе? Могла, конечно.
Однако профессионалы такого уровня и опыта тем и отличаются, что оперативно исправляют ошибки и недоработки. Наверняка Вера Аркадьевна вернулась к болезненной теме с 5 миллиардами рублей для мигрантов и их семей уже на следующем заседании окружной Думы. Или нет?..
Увы, нет — на 38-м и 39-м заседаниях, которые прошли в один день, 28 ноября, Дюдина являлась докладчиком сразу по нескольким вопросам, связанным с обсуждением проекта регионального бюджета на 2025 год. И снова никакого разъяснения по резкому увеличению количества получателей субсидии не последовало.
Кто и что получает, законно или нет — всё как-нибудь потом…
Итак, получается, что имеющий большое значение как для государства (5 млрд рублей — это всё-таки не копейки), так и для общества (тема стремительного роста числа "ценных специалистов" — одна из самых актуальных для граждан) вопрос оказался просто "забыт".
А что означает такая "забывчивость", объяснил в том же интервью депутат Айсин:
В связи с тем, что законодательно на нас эта обязанность есть, часть профицита бюджета была направлена на эти цели для того, чтобы всем нуждающимся выплаты не прекращались, не останавливались, а всё осуществлялось. А потом уже будет определено, что и кто там получает и законно или незаконно всё это делается.
Тут, как пелось в классической отечественной кинокомедии — "вы оцените красоту игры", получается, что неизвестно откуда появившимся, жаждущим пособий лицам государство не прекращает выплачивать пособия. Следуя логике — "чтобы не нарушать отлаженный процесс". И только когда все деньги выплачены и, можно не сомневаться, давно потрачены получателями пособий, предлагается начать разбираться: а законно или нет всё было сделано? Имели ли право "гости Сургута" на получение этих самых миллиардов государственных денег?
Хотя нет, подождите… Ведь, судя по хронике событий, никто и разбираться с законностью выделения этих средств не планирует. Обещали пояснить "на следующей Думе", но как-то не задалось…
"Будем действовать, исходя из ситуации"
Самое поразительное, что такой сценарий, увы, даже не вызывает особого удивления — на фоне признания депутата из Сургута Рината Айсина, по какому принципу местные чиновники и законодатели ведут миграционную политику:
Мы достаточно аккуратно к этому вопросу относимся и смотрим на федеральные тренды, которые сейчас идут по силовым структурам и вообще в целом. <…> Не стали гадать, потому что такие заявления могут быть очень серьёзными. То есть я тоже сейчас не склонен комментировать, <…> ну вот есть увеличение в нашем регионе получателей — имеем то, что имеем на данный момент пока. Что касается миграционной ситуации и информационных поводов, которые сейчас возникли, я вижу, что это федеральный тренд, то есть идёт узаконивание и соблюдение правопорядка и законности в этом вопросе. <…> Мы уже будем действовать, исходя из той ситуации, которая будет сформирована.
Расшифровывая депутатский язык на литературный русский, вышеизложенное означает, что устами отдельно взятого депутата региональные власти признаются, что у них нет собственного понимания, как на местах выстраивать миграционную политику в интересах местного населения и государства. Вся политика в этой сфере ограничивается двумя, с позволения сказать, принципами.
Первый — "следим за федеральным трендом".
Второй — "не будем гадать", "не склонны комментировать", "будем действовать, исходя из ситуации".
Замкнутые анклавы, где не действуют законы России
То есть налицо древний, как сама бюрократия, чиновничий принцип "сидим, ждём, ничего не делаем — как бы чего не вышло".
Пожалуй, в пьесах Гоголя и сатирических рассказах Салтыкова-Щедрина эти сюжеты о нравах людей в высоких кабинетах с позолоченными табличками "ФИО + должность" выглядят забавно. Однако в современных условиях проблема бесконтрольной массовой миграции чуждых по культуре, традициям и гражданским установкам (вернее, по их полному отсутствию) миллионов людей из других стран становится одной из критических угроз национальной безопасности России и будущего русского народа.
Потому что пока региональные депутаты "не склонны обсуждать", а высокопоставленные чиновники "забывают" решать проблему 40 тысяч в мгновение ока появившихся из ниоткуда получателей пособий, тот же ХМАО — Югра постепенно превращается в миграционный анклав. В котором "ценные специалисты" получают режим наибольшего благоприятствования, уже отработав схему доступа к государственному бюджету. И активно наращивают своё присутствие как за счёт наплыва новых "гостей", так и в силу демографического фактора.
Реальность угрозы таких "новообразований" внутри нашего государства и общества констатируют уже на высшем государственном уровне. По словам заместителя секретаря Совета безопасности Александра Гребёнкина:
Возникают устойчивые замкнутые анклавы, где фактически зачастую не действуют российские законы, пропагандируются радикальные религиозные течения и антиобщественные установки. К сожалению, это способствует возникновению социальной напряжённости в этих местах.
"Девчонки, приветики — хорошая новость…"
И вот уже в мигрантских чатах в соцсетях набирают популярность "специалисты-консультанты", обещающие помочь осесть в России и сесть на шею отечественному налогоплательщику:
Девчонки, всем приветики, хочу вас обрадовать хорошей новостью: я помогу вам оформить временную прописку в Сургуте, а также детские пособия с ежемесячной выплатой 20 467 рублей…
Причём обратите внимание: хотя женщина в ролике говорит с явным акцентом, но всё равно старается общаться по-русски. То есть она предлагает свои услуги не только соотечественникам (в этом случае логично было бы общаться на родном языке), она ориентирована на всю аудиторию мигрантов из разных республик Средней Азии. А тут уж нужен язык межнационального общения, то есть русский…
"Ценные специалисты" из бывших советских республик фактически оккупируют нашу страну, причём делают это даже не бесплатно, а за русские деньги. И это не конспирология, не "раздувание проблемы" и не "нагнетание паники": три года подряд, с 2022-го по 2024-й, в том же Ханты-Мансийском автономном округе — Югре самым популярным именем для новорождённых мальчиков становился… Мухаммад.
Федеральные тренды бывают разные
Впрочем, раз уж местным законодателям и деятелям исполнительной власти так важны "федеральные тренды", то нужно заметить: не всё ещё потеряно, всё в руках государства. И, разумеется, общества, которое кровно заинтересовано в том, чтобы государству подсказывать и напоминать о наиболее болезненных проблемах.
Вот, например, в той же Югре буквально за пару дней до интервью Айсина наметился замечательный "федеральный тренд": 5 октября 2024 года суд арестовал Людмилу Карамову, руководителя отдела по вопросам миграции УМВД России по Сургуту.
По версии следствия, Карамова являлась членом полноценного преступного сообщества, в которое также входили её подчинённая по УМВД и два предпринимателя, представлявших интересы мигрантских диаспор. Торговля гражданством России, открывающим "гостям" доступ ко всем социальным благам, включая те самые субсидии для малообеспеченных, была поставлена на поток. Заветный паспорт с двуглавым орлом оценивался примерно в 160 тысяч рублей, а так как речь идёт о тысячах "новых граждан", то размах преступной схемы составляет сотни миллионов, если не миллиарды рублей. И это только по одному Сургуту.
Что ж, если в случае с Карамовой речь идёт не об отдельной показательной акции в графе "мы боремся с коррупцией в миграционных ведомствах — вот один, два, три случая, отчёт окончен", а о начале целенаправленной борьбы с настоящим преступным спрутом, кормящимся на теме "ценных специалистов", это замечательно. Лучше "федерального тренда", за которым нужно следить и ориентироваться на него местным чиновникам и депутатам, просто не придумать. Хотя, впрочем, и в деле Карамовой сразу начались "странности" — подозреваемым в совершении тяжёлых преступлений, предполагающих срок заключения свыше 10 лет, почему-то вместо содержания под стражей назначили всего лишь домашние аресты…
Что с того?
Разумеется, необходимо тщательно и предметно разбираться с каждым конкретным случаем "странной" миграционной политики и чиновничьей "забывчивости" на местах.
Однако случай в Сургуте наглядно показал: региональные чиновники и депутаты следуют излюбленной бюрократической моде "держать нос по ветру", ориентируясь на веяния из столицы. И раз уж Россию буквально захлёстывают уже давно не девятые валы мигрантов, становится очевидно: злоупотребления и преступления в этой сфере во многом обусловлены игнорированием проблемы на федеральном уровне в прежние годы.
Или это чей-то эксперимент? То есть на примере отдельно взятого (и далеко стоящего от Москвы) региона формируется некая модель по решению демографических проблем страны: за счёт замещения коренного населения мигрантами?
Что ж, становится всё более не просто очевидным, а критически важным — пора государству задать и последовательно поддерживать такое направление своей миграционной политики, чтобы у "следящих за федеральными трендами" провинциальных чиновников и законотворцев не было никаких сомнений и искушений.
Чтобы они ничего "не забывали" и отчётливо понимали, что в интересах страны и народа, а за что можно как минимум остаться без должностей, а при печальной необходимости — оказаться в одной новостной сводке с Людмилой Карамовой.
Оценили 17 человек
22 кармы