Апелляционный Суд США на днях оставил в силе новые импортные пошлины Вашингтона (см. карту-таблицу), повышающие большинство прежних минимум на треть. Решение Суда действует до окончания споров по этому вопросу с другими странами, хотя сроки окончания этих споров никем на установлены. Пошлины же эти в большей степени связаны с политическими, чем с экономическими факторами.
Так, введены «сверхзапретительные» пошлины против принадлежащих Франции островов Сен-Пьер и Микелон (всего 217 кв. км), расположенных вблизи атлантического побережья Канады. При этом, свыше 90% их экспорта составляют рыба и рыбопродукты, около 10% – овечья шерсть. В последние годы оттуда экспортируются также и малогабаритные промысловые суда. Свыше 70% экспорта приходится на Канаду, 15% – на США и почти столько же – на метрополию.
С учетом введения 25-процентных пошлин в отношении Канады, которую Трамп всё ещё мечтает включить в состав США, упомянутые пошлины на импорт с Сен-Пьера и Микелона вполне можно рассматривать как комплексную политику Вашингтона по «экспроприации» всей Северной Америки (тем более если не забывать о планах нынешнего хозяина Белого дома ещё и на Гренландию).
В своё время, при формировании североамериканской зоны свободной торговли «НАФТА» (1992-93 гг.), Париж, Копенгаген и Лондон предлагали включить в состав этой зоны, хотя бы в статусе ассоциированных членов, Сен-Пьер и Микелон, Бермудские, северокарибские Каймановы острова и Гренландию. В Оттаве эту идею поддержали, однако в Вашингтоне наотрез отказались, убедив Мексику в той же позиции. В результате, эти территории получили сравнительно высокие пошлины на поставки в Америку, но таких же пошлин они в отношении США не вводили во избежание товарных дефицитов на внутренних рынках. (1)
По некоторым данным, высокие пошлины могут быть введены и в отношении французских восточно-карибских островов (заморских департаментов) Гваделупа, Мартиника, Сен-Мартен (северный район), Сен-Бартелеми, французской южноамериканской Гвианы.
Что же касается британского «сектора» этих пошлин, максимально высокие (41 %) введены в отношении Фолклендских (Мальвинских) островов, издавна оспариваемых Аргентиной у Великобритании. Причем Аргентина удостоилась только 10-процентных пошлин: во многих местных СМИ это расценивают как поддержку Трампом претензий Буэнос-Айреса на Мальвины.
Аргентинский президент Хавьер Милей в этой связи заявил, что «истинные друзья всегда будут друзьями. Всё идёт по плану». Последний же тезис – едва ли не намёк на поддержку Трампом претензий Буэнос-Айреса на заморские территории Британии, ставшие предметом ожесточённого вооружённого спора в 1982 г. Популярно в стране и схожее мнение местных политиков: «Дональд Трамп, объявивший новые пошлины, потрясающе отнёсся к Аргентине. Это эквивалентно наличию соглашения о свободной торговле».
Напомним, в конце мая Аргентина призвала возобновить спор с Британией о Мальвинских островах после того, как Лондон передал Маврикию архипелаг Чагос. По мнению внешнеполитического ведомство латиноамериканской страны, «соглашение между Британией и Маврикием представляет собой пример, который показывает, что подобные споры можно решить мирным путем». «Речь идет о событии, имеющем историческую важность в процессе деколонизации». В состав архипелага входят о-ва Южная Георгия, Южные Сандвичевы, Южные Шетландские, позволяющие контролировать треть акватории Южной Атлантики. Соответственно, запретительные пошлины США против Фолклендов распространяются и на обширный британский регион.
Доля США в фолклендском экспорте – не более 15 %: это те же рыба, рыбопродукты, овечья шерсть. Переориентировать этот поток на Аргентину проблемно ввиду её высоких пошлин в отношении британских островов. Имеется информация, что в Лондоне введут преференции для фолклендских товаров и оплаты фрахта в направлении метрополии и обратно: как-никак это почти 13 тыс. км (до южных британских портов), при том, что до южной Аргентины – не более 400 км.
По данным профильного портала (28 января с. г.), «ещё в 2010-м году в районе шельфа Фолклендов были обнаружены значительные запасы нефти, которые, по мнению ряда экспертов, в 13 раз превышают нефтяные запасы Северного моря». Кроме того, «архипелаг находится в Южной Атлантике, где пересекаются важные морские маршруты, связывающие Южную Америку, Африку и Антарктиду. Такое расположение позволяет Великобритании контролировать в этом обширном регионе транспортные потоки, что усиливает её влияние в регионе. Военное же присутствие Лондона на архипелаге усиливает британский контроль над стратегически важной акваторией, обеспечивая Великобритании устойчивые позиции в Южной Атлантике».
Похоже, такая политико-экономическая конфигурация, обеспечивая присутствие Великобритании в данном регионе, уже не устраивает Вашингтон (при том, в мае-июне 1982 г. администрация Рейгана политически и военными мерами поддержали британскую операцию на архипелаге, захваченном с апреля аргентинским десантом).
В то же время, Вашингтон может получить ответные санкции, по крайней мере, со стороны Мексики, Никарагуа, Венесуэлы и Гайаны, обложенных максимальными пошлинами (25-38 %). По имеющейся информации, речь идёт о возможных высоких пошлинах этих стран в отношении импорта с карибских территорий США – островов Пуэрто-Рико и западных Виргинских. Кстати, глава Венесуэлы Н. Мадуро в январе с.г. заявил о «необходимости освободить Пуэрто-Рико от владычества США: это программа Симона Боливара. Свобода Пуэрто-Рико не за горами».
Напомним, в XIX века США рассматривали весь Новый Свет как зону своих интересов. Явленная в начале 1820-х годов доктрина Монро декларировала исключительное право американских государств (по факту – тех же США) решать вопросы Западного полушария в обмен на невмешательство в европейские дела. Разумеется, сравнивать текущую ситуацию со статус-кво двухвековой давности не вполне корректно: тот же Трамп ни в коей мере не является изоляционистом, о чём свидетельствует хотя бы развязанное им экономическое противостояние с Китаем.
Алексей Балиев
Примечание
(1) В конце декабря 1941 г. деголлевская «Свободная Франция», овладев Сен-Пьером и Микелоном, опередила десант американского флота на этих островах, согласованный с местными вишистскими властями. США и Канада в ответ развязали антидеголлевскую кампанию, оспаривая французский статус островов. В начале 1942 г. там был проведен плебисцит: все его участники (явка превысила 96%) высказались за принадлежность островов антифашистской - «Свободной Франции».
Оценили 6 человек
7 кармы