Илья Головнёв
Сегодня в Гааге стартует ежегодный саммит НАТО, который уже с самого начала сопровождается скандалами и неопределённостью. Он проходит в атмосфере политической растерянности и недовольства граждан в Европе. И всё это — на фоне вопроса повышения военных расходов, которые не все готовы повышать. От этого, например, отказалась Испания. Она будет тратить 2,1% ВВП вместо необходимых 5%. Причём нежелание Мадрида подписывать общее заявление грозило сорвать саммит. Что уж тут говорить про Украину. Её не планируют упоминать даже в итоговом заявлении, а заседание, которое было ей посвящено, вообще исключили из программы.
В самой Гааге, где и проходит саммит, начались массовые протесты. На улицы вышли тысячи людей с плакатами против НАТО и расширения блока. По мнению активистов, саммит лишь подогревает напряжённость в мире. Они требуют остановить военные программы и конфронтацию.
И один из самых главных вопросов на саммите — повышение военных расходов. Ещё несколько дней назад представители стран НАТО согласовали (но не подписали) заявление, в котором договорились достичь цели в направлении 5% от ВВП на военные расходы к 2035 году. Ожидается, что этот уровень страны НАТО достигнут за счёт увеличения основных расходов на оборону с 2 до 3,5% и дополнительных трат, например, на кибербезопасность или модернизацию дорог и мостов.
Решение было подтверждено всеми странами альянса, но официально будет принято лишь после одобрения лидерами государств как раз на встрече в рамках саммита НАТО.
При этом Испания договорилась с коллегами по блоку об освобождении от обязательства по увеличению военных расходов до 5% ВВП. Дескать, эти проценты, потраченные на оборону, были бы непропорциональными и ненужными.
На сегодня целевой показатель расходов стран альянса на оборону — 2% от ВВП. Пока ни одна страна блока не достигла отметки в 5%. По этому показателю лидирует Польша с 4,1% по итогам прошлого года. В пятёрке лидеров также "богатые" прибалтийские "тигры" — Эстония (3,4%), Латвия (3,1%) и Литва (2,8%), а также США (3,3%), Греция (3%). Причём латыши и литовцы намерены достичь или превзойти 5% в течение следующих двух лет. Меньше всех в 2024-м потратила Испания (1,2% от ВВП).
Примечательно, что президент США Дональд Трамп публично заявил: США не обязаны достигать 5%, ссылаясь на "историческую роль" в защите Европы. Одновременно он обвиняет Испанию в "нелояльности" за отказ выполнять требования.
При этом, есть такая информация, до 40% заявленных расходов — небоевые статьи. Германия, например, включает в бюджет пенсии военным и "временные фонды". Великобритания приписывает траты на разведку и иностранную помощь.
Цифры НАТО — фикция, призванная скрыть неспособность Европы к реальной обороне? Почему альянс заставляет ЕС жертвовать благополучием граждан ради геополитических амбиций Вашингтона? Почему Польша готова разорить бюджет ради 5%, а Германия торгуется за каждый процент? И главное — почему Испания, где 23% безработица среди молодёжи, смогла отказаться, а Италия, чей долг 140% ВВП, — нет?
Европа будет платить за безопасность
Позиция Штатов по повышению расходов на оборону не имеет никакого отношения к уровню благополучия граждан. Это целая популистская концепция, на которой Трамп строил свою кампанию. После Второй мировой войны европейские правые аналитики и эксперты разработали положение, согласно которому страны Европы, оказавшиеся под американским влиянием из-за огромных расходов в Первой и Второй мировых войнах, решили переложить на США военные расходы по сдерживанию СССР. Таким образом, Европа могла бы сэкономить и развиваться, отыгрываясь за начало XX века, когда все средства уходили на армию и загоняли континент в долги, заметил политолог Юрий Любомирский.
Царьград: Как Трамп изменил эту концепцию?
Ю. Любомирский: Он концептуально переворачивает эту позицию с ног на голову. Он утверждает, что годы, в течение которых США тратили средства на европейскую безопасность, привели к экономическим трудностям в стране. Теперь, по его мнению, очередь Европы платить за безопасность. США не собираются брать на себя такие обязательства, и это будет справедливо. Таким образом, корреляции с социально-экономическими вопросами стран ЕС не существует. Это глобальная идеологическая позиция Вашингтона, которую он активно продвигает.
— Как оцениваете реальное исполнение бюджета в таких странах, как Польша?
— Часть повышения расходов является фиктивной. Когда мы говорим о Польше, необходимо понимать, что реальное исполнение заявленного бюджета, который Польша систематически повышала в 2022-2023 годах и почти достигла в прошлом году, также не соответствует обязательствам. Это выглядит как популистский шаг со стороны Польши. Она выступает локомотивом продвижения идеи повышения расходов, демонстрируя другим: "Смотрите на нас, мы смогли — значит, и вы сможете". Однако такие огромные средства не будут напрямую задействованы на закупку техники; военные траты будут искаться через косвенные расходы, которые можно будет ввести в экономику, чтобы не вызвать разрушение социальной сферы.
— Тут ещё вопрос Испании и Италии.
— Здесь вопрос не только социальной сферы, но и лояльности их руководителей к Трампу, а также их общей идеологии. Испания — страна, где у власти находятся социалисты, настроенные весьма пацифистски и антитрамповски. Премьер-министр Педро Санчес прославился тем, что Испания заблокировала поставку оружия из ЕС в Израиль, настаивая на введении вето на такие поставки.
В отличие от него, Джорджа Мелони, представляющая правую и ультраправую политическую систему, выражает лояльность Трампу. Поэтому Санчес формально сказал "нет", а Мелони — "да". Это отражает их различную политику, которую они демонстрируют своим избирателям. Мелони необходимо показать, что она является союзником Трампа и поддерживает сильную итальянскую армию, что приемлемо для её избирателей. В то же время для избирателей Санчеса, представляющих левую идеологию, это является серьёзной проблемой.
— Как вы видите экономическую ситуацию в этих странах?
— Как будет на самом деле, сложно сказать. В обеих странах, испытывающих определённые финансовые трудности, такие как дефицит бюджета, безработица и высокий долг, не стоит ожидать значительных показателей. Эти страны, вероятно, будут находиться в хвосте, показывая рост в пределах 2-2,5% максимум. Испания может показать ещё меньшие результаты, но Италия вряд ли существенно обойдет её в этом плане.
Вопрос Украины
И, по информации Би-би-си, пока не ясно, подпишут ли американцы на этой неделе итоговую декларацию саммита, в которой Россия будет названа главной угрозой для НАТО. По мнению журналистов, Москва и Пекин вполне могут запасаться попкорном и наблюдать за этим "кино".
Остаётся вопросы Украины. По данным Bloomberg, Украину не будут упоминать в итоговом заявлении. И всё это происходит на фоне того, что США якобы собираются сократить своё военное присутствие в Европе. Дополняет хаос отказ президента Южной Кореи ехать на саммит и непонимание, чего ждать от Трампа, если он всё-таки появится.
Кроме того, Politico, ссылаясь на дипломатов стран Европы, на условиях анонимности пишет, что на саммите НАТО вряд ли пообещают Украине новые поставки оружия даже от европейских стран. Несмотря на это, некоторые в Киеве и партнёры в НАТО считают, что украинской делегации всё равно лучше присутствовать на саммите, чем пропустить встречу, поскольку второй вариант был бы "ещё более негативным сигналом относительно поддержки Украины со стороны НАТО".
The Guardian, в свою очередь, указывает, что хоть опасения по поводу возможного отказа Трампа от НАТО и вывода войск США из Европы — с оставлением Украины и одновременным налаживанием тесных отношений с Москвой — и ослабли, но и не исчезли совсем:
Зеленский приглашён на ужин, но не на рабочую встречу с лидерами НАТО, что отражает ослабление поддержки США Киева, которому при Трампе была прекращена новая военная помощь,
— отмечает британское издание.
И приводит слова бывшего пресс-секретаря НАТО (он также был помощником генсека альянса) Джейми Ши, который считает, что встреча в Гааге будет "разочаровывающей для Украины — особенно потому, что большинство союзников хотели бы услышать более решительные заявления о поддержке, об открытых дверях для членства Украины в НАТО и о более чётком плане санкций против России". Однако этого, судя по всему, не случится.
Украинский вопрос, по всей видимости, будет заморожен. Зеленскому необходимо участвовать в саммите, и он это понимает. Все его заявления сейчас — это спекуляция как на внутренней, так и на международной повестке. Главное — показать, что Украина всё-таки имеет значение и может что-то требовать от европейцев. Однако украинский кейс будет максимально задвинут на этом саммите, уверен участник СВО политолог Антон Бредихин:
На повестке дня саммита НАТО будет вопрос о дальнейших отношениях с США. Это касается не только каждой страны в отдельности, но и полноценного блока в отношениях с Вашингтоном. В таком контексте украинский вопрос, хоть и будет третьестепенным, всё же не останется без внимания. Финансирование и поставки вооружения для Украины будут сохранены. Никаких уменьшений, забвений, отказов или отмен поставок вооружения и финансирования Украины, а также поставок личного состава стран НАТО не случится. Эта линия будет продолжена.
Что с того?
Страх перед Россией у Европы огромен. Поэтому канцлер ФРГ Фридрих Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон написали к стартующему саммиту НАТО статью, в которой назвали Россию главной угрозой для Европы. Они обвиняют Москву в попытке подорвать европейскую безопасность — мол, русские ведут империалистическую войну.
То, что поставлено на карту, определит европейскую стабильность на десятилетия вперёд. На саммите НАТО Франция и Германия подтвердят свою поддержку усилий США по прекращению войны, установлению прочного и длительного мира, сохранению суверенитета Украины и нашей безопасности. Мы подчеркнём, в частности, настоятельную необходимость прекращения огня, подкреплённую решимостью усилить давление на Россию, в том числе посредством санкций. Мы добьёмся того, чтобы Украина вышла из этой войны процветающей, сильной и безопасной и никогда больше не боялась русской агрессии,
— говорится в их статье.
Поэтому названа дата — 2035 год: тот срок, к которому НАТО будет готов к войне против России. Вроде как предложение, пусть и приправленное угрозой: "Не будем спешить".
Но что предусматривает такая готовность? Это истощение России в СВО, раздёргивание наших сил на Балтике и в Чёрном море, уничтожение Ирана и его оси сопротивления. Наконец, создание дополнительного плацдарма против России в Средней Азии, считает политолог, историк Владимир Ружанский:
Но это может быть и отвлекающим манёвром. Трамп уже не раз называл сроки, которые не имели ничего общего с его реальными планами и действиями. Расслабляться не стоит ни в коем случае. Более того, не дожидаясь 2035 года, навязывать экзестенциальному противнику свой ход и график событий. Речь о формировании эффективного противовеса НАТО в форме стратегического альянса России, Ирана, Китая, КНДР, Венесуэлы, Кубы, Алжира и далее по списку. Наконец, стоит всерьёз уже сегодня задуматься о реализации белорусского варианта в Иране — размещении там ядерного оружия России, КНДР или Китая.
Такую модель можно распространить на все страны, нуждающиеся в защите от агрессии НАТО. Запад разместит свои ракеты на Украине и в Прибалтике? В любом случае разместит. Особенно если почувствует слабость России. Вся наша история после развала СССР — тому свидетельство.
Оценили 10 человек
10 кармы