Являясь критиком существующей "экономической системы", я должен следовать правилу "критикуя - предлагай". "Экономическую систему" я поставил в кавычки не случайно, так как считаю, что никакой экономической системы, как структуры, направленной на упорядочение хозяйственной деятельности, вовсе нет. Есть система освоения бюджета, освоения - и в прямом и в переносном смысле. Так вот, мои предложения, пока что два.
СМК - российским предприятиям!
Кризисы - лучшее время для новаций, позволяющих предприятиям найти резервы. Почему нельзя эти резервы найти в другие времена - вопрос из другой оперы, речь о другом. Где именно эти резервы искать и как оплачивать эти поиски, и кому это все может быть интересно.
Вся деятельность предприятия состоит из проектов и операций. И операции, и проекты управляются с помощью бизнес-процессов - формально закрепленных производственных практик.
Таким образом, всякие резервы можно обнаружить именно в этих бизнес-процессах, производя их диагностику и оптимизацию в части выявленных резервов.
Как это может сделать предприятие, ведь и диагностика и оптимизация (как и проектирование и внедрение) дело дорогостоящее?
Приходит в голову невероятное! Оказывается, в России есть власти, в том числе, финансовые, кровно заинтересованные в том, чтобы стабильно получать свои доходы с помощью налогов и пошлин. Но налоги и пошлины это штука во-первых нестабильная по размерам, во-вторых, нестабильная по срокам. Как же это исправить, ведь нельзя просто заставить предприятия "платить и все". Если денег нет, то "их нет и все", например.
И тут возникает возможность. Предприятия создают и/или оптимизируют свои процессные системы управления, тратя на это свои средства. Государство предоставляет предприятиям соответствующий затратам налоговый вычет ... например, снижает вдвое налогооблагаемую базу, но не более, чем на затраченную на систему сумму.
Предприятия начинают приводить свою деятельность в порядок, начинают снижать затраты (от 3% до 20% на разных процессах). При этом, происходит значительная стабилизация деятельности предприятия, урегулирование целого ряда серьезных рисков, раскрытие ранее неиспользованных возможностей. Предприятие в серьезном плюсе.
Собираемость налогов в одно- двух летней перспективе не падает за счет того, что мобилизованные резервы предприятий приводят к росту налогооблагаемой базы без повышения стоимости продукции и услуг. В то же время, следствием раскрытия потенциальных возможностей является дополнительный прирост базы.
Одновременно, оживляется экономика за чет новых проектов, запускаемых за счет выявленных резервов и возможностей.
Такой вот незамысловатый способ сделать хоть что-то, чтобы оживить ситуацию.
Госзаказ и госпроект - под контроль общества!
Как добиться прозрачности и эффективности затрат в госпроектах. Над этой задачей бьются целые чиновники и даже политики, но периодически появляющаяся информация говорит о том, что пока что цель не достигнута.
Раскрываю свой рецепт.
Контроль нужен на следующих этапах проекта:
1. Выбор поставщика и оценка стоимости проекта.
2. Бюджетирование и исполнение бюджета проекта.
Итак, инструменты.
При выборе поставщика использовать стандартный процесс "Выбор поставщика" ISO. Длинный список, критерии, веса, короткий список и т.д. В общем, все совершенно стандартно. При оценке стоимости использовать обычный бенчмаркинг, большинство проектов все же стандартные, а в нестандартных можно добиться нужного уровня абстракции, где цены все же поддаются сравнению.
Бюджетирование и контроль исполнения бюджета строится так же на стандартном процессе ISO, как ни странно. Контроли, для простого примера, могут быть такими: расходование средств вне бюджетных статей, превышение лимитов по статьям. Это самое простое, что может быть сделано. Ну и конечно, стоп-игра, когда срабатывают эти контроли. Дальше запускается новых шаг процедуры бюджетирования и идет пересогласование бюджета проекта с разбором полетов по всем сработавшим триггерам.
Казалось бы, все просто и бессмысленно (например, внедрили системы и забыли о них навсегда, ведь кому же это надо такое безобразие). Но есть еще один компонент этой системы. Это публичный интерфейс ВСЕХ функций. ВСЕ этапы необходимо отразить на веб-сайте, без ограничения доступа. А срабатывания триггеров при отклонении красить в ярко-красный цвет и слать СМС всем подписавшимся.
Таким образом, этими минимальными средствами, в любом госпроекте будет достигнута максимально возможная прозрачность и публичность на всех его этапах. А Заказчиком проекта станут граждане, а не абстрактное "государство".
Такая система должна автоматически устанавливаться на любом предприятии, берущем госпроект. Она не будет подключаться к остальной деятельности предприятия, но вся деятельность по госпроекту будет вестись только в этой системе, по ЗАКОНУ. Который должны внести депутаты ГД. Надеюсь, что они это и правда сделают, ведь необходимость такой системы очевидна. Нужно, чтобы общество стало переходить из состояния "наблюдателя" в состояние "заказчика" изменений, происходящих в стране. Пока что только в роли контролера, далее, все больше к функциям непосредственно заказа. Налоги должны собираться, а предприятия должны двигаться вперед, потребители должны видеть растущее качество продукции и услуг. Тот самый случай, когда выигрывают ВСЕ.
Это было к вопросу о массированном вливании денег в экономику, когда есть три пути - или раздать банкам, или раздать людям или запустить в проекты. Речь о третьем случае, "запустить в проекты".
Такой вот еще один незамысловатый способ, позволяющий сделать еще один реальный важный шаг в экономике.
Нужны реальные рецепты, которые будут работать прямо сейчас? Обращайтесь, их у меня есть для всех отраслей и сфер деятельности.
Оценили 0 человек
0 кармы