НАТО проводит свой самый важный саммит за последние поколения
Североатлантический союз укрепляет свои восточные границы. Но мнения о том, как далеко зайти в Украине, разделились
КОГДА НАТО опубликовала свою “стратегическую концепцию” — своего рода заявление о видении — в 2010 году, все выглядело хорошо. “Сегодня в евроатлантическом регионе царит мир, и угроза обычного нападения на территорию НАТО невелика”, - говорится в заявлении. “Мы хотим видеть подлинное стратегическое партнерство между НАТО и Россией”. Эта надежда сейчас кажется нелепой; вторжение России на Украину началось четыре месяца назад. 28 июня лидеры НАТО соберутся в Мадриде, чтобы подготовить Североатлантический союз к предстоящим мрачным дням. “Этот саммит станет преобразующим саммитом”, - говорит Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО в интервью The Economist.
Новая стратегическая концепция, которая будет утверждена в Мадриде, является самым явным признаком смены приоритетов. Неудивительно, что он определяет Россию как “самую непосредственную угрозу нашей безопасности”. Тем не менее, между союзниками остаются разногласия по поводу того, как далеко идти, и другие части текста все еще обсуждаются. Те, кто находится в лагере ястребов — Великобритания, Польша и другие страны Восточной Европы — стремятся подчеркнуть статус России изгоем.
Напротив, во время визита в Киев 16 июня президент Франции Эммануэль Макрон повторил свое предупреждение о том, что Европе в конечном итоге придется снова взаимодействовать с Россией: “Мы, европейцы, разделяем континент, а география - вещь упрямая: оказывается, в конце концов, Россия все еще там.”
В Мадриде лидеры также подпишут большие изменения в военной позиции альянса. До 2014 года у восточных членов НАТО не было иностранных войск, базирующихся на их территории. После первого вторжения России на Украину и аннексии Крыма в том году НАТО развернуло многонациональные боевые группы в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, странах, где угроза считалась наиболее серьезной. Хотя эти формирования размером с батальон, всего 5000 военнослужащих, слишком малы, чтобы остановить российское вторжение, идея заключалась в том, что их участие в войне вызовет более широкую международную реакцию, включая подкрепление из Америки, чтобы вытеснить захватчиков.
В настоящее время создаются еще четыре боевые группы в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии, отражающие растущую угрозу дальше на юг, вокруг границ Украины и вблизи Черного моря. Но члены НАТО также согласны с тем, что они должны быть чем-то большим, чем просто растяжкой. “У вас нет 60 дней, чтобы доставить свои танки в Эстонию, - заявил министр обороны Великобритании Бен Уоллес в интервью Financial Times ранее в этом месяце, - потому что на этом этапе Эстонии не будет, учитывая то, что русские сделали на Украине.” То, что сейчас обретает форму, - это стратегия передовой обороны, иногда известная как сдерживание путем отрицания: развертывание достаточной огневой мощи достаточно далеко на востоке, чтобы в первую очередь остановить прорыв российских танков.
С этой целью Эстония, Латвия и Литва хотят, чтобы батальоны в их странах, большинство из которых численностью чуть более 1000 военнослужащих, переросли в бригады, которые, как правило, насчитывают несколько тысяч военнослужащих и намного больше огневой мощи. Они также настаивали на том, чтобы на их территории было заранее размещено больше боеприпасов и тяжелого вооружения, а НАТО разместило в каждой стране дивизионный штаб. Такие штабы несут с собой более мощные возможности, включая самолеты наблюдения, ракеты большей дальности и системы противовоздушной обороны. Великобритания, которая возглавляет боевую группу в Эстонии, и Германия, возглавляющая боевую группу в Литве, поддерживают эту идею, хотя ни одна из стран, скорее всего, не разместит за границей войска численностью в целую бригаду; часть войск останется дома в высокой степени готовности для развертывания в случае кризиса.
“Есть понимание, что, возможно, не все достижимо, по крайней мере, не сразу”, - говорит Томас Ермалавичюс, бывший литовский военный чиновник, ныне работающий в icds, аналитическом центре в Эстонии. Но он говорит, что это будет расценено как “серьезное разочарование”, если НАТО не согласится усилить противовоздушную и противоракетную оборону в Балтийском регионе, где в последние дни усилилась напряженность.
21 июня представитель министерства обороны Эстонии заявил, что российские вертолеты второй раз менее чем за две недели нарушили границу. Россия, похоже, поигрывает мускулами на фоне спора с Литвой о доступе к Калининграду, российскому эксклаву, зажатому между Литвой и Польшей. Литовские власти, побуждаемые санкциями ЕС, ограничивают прохождение железнодорожных грузов с материковой части России в эксклав, что побуждает Россию угрожать “последствиями [с] серьезным негативным воздействием на население Литвы”. 25 июня Владимир Путин, президент России, на встрече с Александром Лукашенко, лидером Беларуси, предположил, что он может предоставить Беларуси ракеты, способные нести ядерное оружие, и помочь ее самолетам нести российское ядерное оружие.
НАТО также совершенствуется и в других отношениях. Ранее страны предлагали часть своих вооруженных сил на ротацию для Сил реагирования НАТО высокой степени готовности численностью около 40 000 военнослужащих, из которых четверть должна была быть развернута в течение восьми дней. В соответствии с новой “силовой моделью” в потенциальное распоряжение НАТО будет предоставлено как минимум в шесть раз больше войск высокого уровня готовности. При обычных обстоятельствах большинство из них останутся под национальным командованием, но Верховный главнокомандующий Объединенными силами НАТО в Европе (американский генерал ) будет лучше понимать, какие ресурсы он может быстро мобилизовать. Если он хочет, чтобы военные корабли направились в Балтийское море, чтобы, например, послать сообщение России, он будет знать, у кого из членов есть корабли наготове. Возможно, самое важное, что конкретные подразделения будут направлены в конкретные регионы, что даст членам НАТО на передовой уверенность в том, что в случае кризиса появятся достаточные силы.
В некотором смысле все это приводит к замечательному возрождению НАТО — это далеко от “смерти мозга”, которую Эммануэль Макрон, президент Франции, диагностировал в интервью этой газете в 2019 году на фоне травли альянса Дональдом Трампом и вторжения Турции в Сирию.
Г-н Столтенберг хвастается “беспрецедентным” увеличением расходов на оборону. Через три дня после нападения России на Украину 24 февраля Германия пообещала увеличить свои расходы на оборону до более чем 2% ВВП, что является целью НАТО. Другие страны, которые уже превысили этот уровень, такие как Польша, сейчас приближаются к 3%. Это не единая тенденция — один эстонский чиновник жалуется, что более половины членов НАТО вообще не увеличили свои оборонные бюджеты во время кризиса, — но в целом расходы, безусловно, растут.
Новое исследование, Мюнхенский индекс безопасности, подчеркивает, как общественное мнение выстроилось за этими позициями. В g7, блоке, в который входят шесть крупнейших транжир НАТО, и который встретился в Баварских Альпах непосредственно перед саммитом НАТО, более половины людей в каждой стране считают, что Запад столкнулся с новой холодной войной с Россией. Действительно, итальянцы сегодня больше стремятся противостоять России, чем обычно более яростные британцы в ноябре, что свидетельствует о том, насколько радикально все изменилось.
Однако у общего фронта есть некоторые заметные пробелы.
15 мая Финляндия и Швеция, отказавшись от последних остатков военного нейтралитета, подали заявки на вступление в НАТО. Многие официальные лица ожидали, что Мадридский саммит станет торжественным событием, на котором будет одобрено их членство. Вместо этого Турция продолжает блокировать оба заявления, требуя от двух стран уступок в их связях с курдскими сепаратистами и, как подозревают официальные лица в Хельсинки и Стокгольме, подсластителей из Америки. Официальные лица НАТО пытаются разрешить спор, но пока безрезультатно.
Еще одним камнем преткновения является Китай.
В последние годы североатлантический союз столкнулся с тем, каким образом Китай все больше влияет на безопасность Европы, как через его углубляющееся партнерство с Россией, так и через его влияние на такие технологии, как мобильные сети 5g.
Стратегическая концепция впервые будет отражать это. Премьер-министры Австралии, Японии и Новой Зеландии, а также президент Южной Кореи примут участие в Мадридском саммите в качестве гостей. К удивлению многих, Япония и Южная Корея ввели санкции против России, отчасти в ожидании европейской солидарности против Китая и других угроз в Азии. Их участие также отражает переплетение европейской и азиатской безопасности в областях, выходящих за рамки географии: стратегическая концепция будет обсуждать изменение климата, кибербезопасность и милитаризацию космоса, среди других глобальных проблем.
Тем не менее, некоторые союзники, прежде всего Франция и Германия, опасаются слишком ястребиного тона. 21 июня Йенс Плетнер, советник по внешней политике канцлера Германии Олафа Шольца, предупредил, что объединение Китая и России в одну кучу было бы “самореализующимся пророчеством” и ошибкой:
“Я считаю, что нашей целью должно быть попытаться уменьшить системное соперничество [с Китаем], насколько это возможно”
Другие утверждают, что более жесткий подход к Китаю жизненно важен для обеспечения того, чтобы НАТО оставалось актуальным для будущей американской администрации. Призрак возвращения г-на Трампа или аналогичного популиста в Белый дом в 2024 году нависает как над встречами G7, так и над встречами НАТО.
На предыдущей встрече G7 г-н Байден сказал своим коллегам-лидерам: “Америка вернулась”, что побудило другого ответить: "Да, но надолго ли?”
Возможно, самой большой проблемой из всех является определение надлежащей роли альянса на Украине, столица которой, Киев, была вновь поражена российскими ракетами рано утром 26 июня. Члены НАТО по отдельности предоставили Украине самую большую передачу оружия любой стране за такой короткий период с тех пор, как закончилась вторая мировая война. Приверженность альянса взаимной обороне защитила их от возмездия России. Но НАТО, как организация, предоставила только несмертельную помощь, такую как каски и одеяла. Любопытно, что Европейский союз, инженер в военных вопросах, в настоящее время предоставляет Украине больше оружия, чем НАТО, основа коллективной обороны в Европе.
Хотя все его члены согласны с тем, что Североатлантический союз не должен напрямую вмешиваться в ситуацию на Украине, Великобритания и страны-единомышленники хотят, чтобы НАТО усилило свою поддержку.
Не только Франция и Германия, но и, что, возможно, удивительно, Америка выступают против этого на том основании, что это позволило бы России заявить, что она борется с НАТО, а не только с Украиной, и увеличило бы риск эскалации.
Г-н Столтенберг говорит, что Североатлантический союз представит в Мадриде всеобъемлющий пакет помощи, чтобы помочь Украине “с фундаментальным переходом от вооружения советских времен к вооружению НАТО”.
По его словам, это также поможет Украине продвинуться дальше к децентрализованной структуре командования, а не к унаследованной ею советской модели "сверху вниз", которая в последние месяцы подрезала сухожилия российской армии.
То, что НАТО придерживается этого пути, само по себе является ударом по г-ну Путину, который развязал эту войну отчасти для того, чтобы остановить и обратить вспять политическую и военную интеграцию Украины с Западом.
Но преобразование вооруженных сил Украины будет делом многих лет. Это слабое утешение для солдат, удерживающих оборону в изрытых снарядами городах Донбасса в ближайшие недели и месяцы.
****
P/S
Издание Экономист конечно же лжет как дышит, лепит так что ой, ну что же - они это делают уже много много лет. Лгать искажать, переворачивать, парить дичь - это они умеют
*(The Economist принято считать рупором одной из самых влиятельных в мире семей финансистов Ротшильдов. Как полагают конспирологи, клан Ротшильдов является одним из тайных властителей мира) Еще по теме кому интересно (ссылка)
****
Мне нравится эта дичь: Россия напала на Украину. Не ну как так можно?
Так кто на кого напал?
Начиная с 1991 года - давайте болтуны Ротшильдов, расскажите, кто на кого нападал, когда и как, какие планы были и так далее!
Лживые англосаксы уже не знают что делать, то доллары запретили, евро тоже, теперь вот золото, скоро воздух и воду начнут запрещать. ДББЛ....!
Оценили 12 человек
20 кармы