Молдавия - Газпром, реальная причина "кризиса" ниже:

От Молдавского портала Noi.md интересная информация:

Причиной прекращения поставок Газпром назвал неисполнение компанией Moldovagaz условий действовавшего контракта. Российский поставщик заявил, что предприятие не выполнило обязательств по оплате за импортируемое топливо, что привело к накоплению задолженности. 

Газпром расценил это как существенное нарушение платежных обязательств и ограничил с 1 января 2025 года поставки в Молдову до 0 кубометров в сутки. В уведомлении, направленном в Moldovagaz, Газпром указал на право одностороннего расторжения контракта, а также потребовал возмещения убытков и уплаты штрафов за неисполнение обязательств. 

В ответ Moldovagaz сообщил, что принял к сведению решение Газпрома об ограничении поставок. А вот второй по величине акционер компании – молдавское кабмин – заявил, что долгов на самом деле не существует. 

Премьер-министр Молдовы Дорин Речан сослался в очередной раз на международный аудит, который признал требуемую задолженность недействительной, и сообщил, что кабмин намерен защищать свои интересы и обратится в международный арбитраж для решения спора с мажоритарным держателем акций Moldovagaz. 

Камень преткновения Именно международный аудит развел стороны по разным углам бойцовского ринга. Разногласия вызвали не только его результаты, но и организация, качество, да и сами аудиторы. Хотя поначалу и молдавское правительство, и Газпром выказывали самое убедительное намерение прийти к обоюдному и устойчивому согласию. 

Они договорились о проведении аудита в Санкт-Петербурге 29 сентября 2021 года. Как отмечается в «Протоколе переговоров по урегулированию проблемных вопросов в газовой отрасли в Республике Молдова» (текст приводится по фотокопии оригинала документа без редактирования – прим. автора), «в ходе переговоров было отмечено: - о целесообразности проведения Молдавской стороной независимого аудита всей суммы задолженности АО «Молдовагаз» перед ПАО «Газпром» и ООО «Факторинг-Финанс» за газ, поставленный потребителям правого берега Днестра». 

Подписанный вице-премьером Молдовы Андреем Спыну, председателем Газпрома Алексеем Миллером, зампредом Газпрома Еленой Бурмистровой и председателем правления Moldovagaz Вадимом Чебаном документ оговаривает, что «окончательный отчет аудита будет согласован на уровне Наблюдательного совета АО «Молдовагаз», и «до 1 мая 2022 года ПАО «Газпром» и АО «Молдовагаз» подпишут соглашение об урегулировании задолженности […], предусматривающее погашение всей задолженности с учетом пени в течение пяти лет». 

Из перечисленных договоренностей выполненной оказалась лишь одна – о проведении независимого аудита. Однако он был завершен гораздо позже установленного срока, так и не получил одобрения Наблюдательного совета, а стороны, как следствие, не подписали соглашение об урегулировании задолженностей.

Впрочем, у самого аудита тоже были шансы не состояться. Из-за начавшейся в Украине войны и нестабильной ситуации в регионе крупные аудиторские компании отказались от участия в тендере, объявленном правительством Молдовы. В итоге он провалился, и кабмину пришлось искать подрядчиков для заключения прямых контрактов среди компаний поменьше. 

Рискнуть согласились норвежская Wikborg Rein Advokatfirma и британская Forensic Risk Alliance & Co. Поговаривали, что убедить норвежцев Андрею Спыну помог бывший глава «Нафтагаз Украина» Андрей Коболев. 

Wikborg Rein Advokatfirma сопровождала арбитражное производство по иску украинского гиганта против Газпрома в 2014 году: «Нафтагаз» требовал пересмотра условий газового контракта и возмещения переплаты за топливо. В свою очередь российский поставщик настаивал на взыскании с украинского предприятия задолженности в 4,5 млрд долларов. 

Тяжба закончилась через четыре года тем, что суд сначала обязал «Нафтагаз» выплатить Газпрому 2 млрд за поставленное топливо, а через несколько месяцев предписал Газпрому компенсировать «Натагазу» 4,63 млрд за недостаточный объем транзита. 

За обеспечение успеха в суде норвежская компания получила от украинского заказчика 18 млн евро. Молдове контракт с Wikborg Rein Advokatfirma и ее партнером Forensic Risk Alliance & Co обошелся значительно дешевле – в 1,15 млн евро, но также, как убеждены в молдавском кабмине, открыл перспективы для успеха в споре с Газпромом.

Напомню, что Газпром требует с правобережной Молдовы выплаты задолженности (непосредственно долг и пеня по нему) в 709 млн долларов. 

Между тем, как утверждается в Отчете об аудите (он стал достоянием гласности 2 июня 2023 года), претензии Газпрома сложились из целого ряда несоответствий в соглашениях о поставках газа и контрактных обязательствах между Moldovagaz и его контрагентами. Кроме того, расчеты по поставкам часто были непрозрачными и проводились на основе неясной методологии ценообразования и сверки задолженности. 

Аудиторы обнаружили ошибки в расчетах, особенно связанные с завышением объемов потребления; применение высоких процентных ставок к просроченным суммам, что значительно увеличило долг, а также повторный учет некоторых сумм при сверке задолженности. В отчете сообщается, что подтверждающие документы по некоторым заявленным суммам долга отсутствуют или неполные; в записях часто не уточняется, относятся ли обязательства к правобережной Молдове или к Приднестровью; долговые соглашения не имеют надлежащей ратификации; а некоторые изменения в контрактах, увеличивающие обязательства, подписаны без согласования с государством. 

В итоге, молдавское правительство проинформировало Газпром, что непосредственно долгом может быть признано только 8,6 млн долларов, а остальные суммы не подлежит взысканию из-за истечения срока давности либо в отсутствие подтверждения. Молдова предложила Газпрому заключить мировое соглашение, по которому все долги Moldovagaz, относящиеся к правому берегу Днестра, будут списаны в обмен на выплату 153,57 млн в качестве компенсации тарифных отклонений. При этом Газпром должен был бы отказаться от претензий и по другим вопросам.

Казалось бы, выходка дерзкая, и все же немедленной реакции российского поставщика на нее не последовало. 

И министр энергетики Виктор Парликов, и член Наблюдательного совета Moldovagaz Сергей Тофилат неоднократно заявляли в то время, что только нарушение сроков проведения независимого аудита могло бы стать достаточным основанием для разрыва российской стороной газового контракта. 

А публичными заявлениями о несуществующих долгах и требованиями отказа от претензий Молдова словно подталкивала Газпром к прекращению отношений с республикой. 

Однако российская компания ограничилась лишь тем, что не признала аудит. Среди причин она назвала то, что отбор аудиторских компаний и составление технического задания для проведения аудита не были согласованы с мажоритарным акционером Moldovagaz; что аудит не был независимым, поскольку один из исполнителей имел конфликт интересов с Газпромом, а полученный отчет не соответствует международным стандартам и не может считаться надлежащим итоговым документом. 

По сути, разорвав контракт лишь сейчас, российский поставщик на два с половиной года отступил от его положений, которые четко оговаривают: «Газпром вправе расторгнуть настоящий Контракт путем направления письменного уведомления в адрес Молдовагаза в любом из следующих случаев: - незаключения по состоянию на 01.05.2022 Соглашения между ПАО «Газпром», ООО «Факторинг-Финанс» и АО «Молдовагаз» об урегулировании задолженности […] за газ, поставленный для потребителей правого берега Днестра […]; - прекращения действия на любом основании Соглашения об урегулировании, […], а также признание по любым основания такого Соглашения недействительным или незаключенном, в том числе в связи с отсутствием корпоративных одобрений». 

Как видите, у Газпрома, действительно были все основания для разрыва контракта, но он оттягивал решение. 

Почему? 

Борьба за активы Ответ также в одном из пунктов дополнения №19 к Контракту об условиях поставки природного газа, подписанного в октябре 2021-го. Еще одним основанием для расторжения договоренностей в нем называется «невступление в силу в срок до 31.12.2022» соглашения между правительствами двух стран в энергетической сфере. Его, как следует из протокола сентябрьских переговоров в Санкт-Петербурге, планировалось заключить после проведения и утверждения независимого аудита и подписания соглашения об урегулировании задолженности. Такой межправительственный документ должен был предусматривать «неизменность статуса АО «Молдовагаз» (в том числе неприменение принудительной реорганизации АО «Молдовагаз» и санкций) до полного урегулирования всей суммы задолженности […]». 

Принудительная реорганизация и санкции могли последовать лишь в рамках безусловного требования к Moldovagaz о завершения внедрения Третьего энергопакета. 

Напомню, он касается разделения компании на части, соответственно типам деятельности подразделений. Правила Европейского энергетического сообщества, к которому Молдова присоединилась в 2010 году, не позволяют присутствия доминирующих игроков на рынке, а Moldovagaz по-прежнему остается не только крупнейшим предприятием по распределению газа, но занимается также его закупкой и поставками. 

Таким образом, вовсе не в интересах мажоритарного акционера сокращение задолженностей Moldovagaz - ведь чем продолжительнее срок реструктуризации долгов, тем стабильнее позиции крупнейшего игрока на молдавском газовом рынке. 

Что дальше? 

Вне сомнений, Газпром будет бороться за свою «дочку» и постарается сохранить в том или ином виде целостность ее активов. Но и молдавское правительство не желает отступать от планов по созданию свободного газового рынка в рамках обязательств перед Европейским энергетическим сообществом: его задача все же разделить Moldovagaz на несколько отдельных компаний. 

Российский акционер, скорее всего, продолжит политику продавливания обязательств Moldovagaz по долгам, в том числе через обращения в Международный арбитраж ТПП России. Именно эта судебная инстанция по разрешению коммерческих споров регулярно подтверждает гигантскую задолженность за поставленный газ Приднестровского региона. 

Хотя вряд ли решения московского арбитража будут приняты молдавской стороной - она наверняка постарается перенести тяжбу в одну из европейских инстанций. Впрочем, учитывая заявления премьера Речана, нельзя исключать, что Молдова обратиться в арбитраж раньше. К слову, такое решение ей рекомендовали международные аудиторы: как отмечается в Отчете об аудите, правительство могло бы оспорить таким образом завышенные требования и чрезмерные процентные ставки, навязанные российской компанией. 

И все же вместе с этим аудиторы советовали добиваться пересмотра условий газовых поставок в ходе прямых переговоров с Газпромом. 

Они даже предложили основной аргумент: сложившаяся порочная практика расточительного и нечестного управления молдавским совместным предприятием (это мнение аудиторов). Возможно, попытки бывшего министра Парликова заменить руководство Moldovagaz и положить начало переговорам в ходе поездки в Санкт-Петербурге в конце октября были предприняты в канве таких рекомендаций. 

Однако эти попытки закончились обратным результатом, так что вряд ли в ближайшее время стоит ждать новых. В дополнение к этим сценариям официальный Кишинев впервые публично огласил еще один – национализация Moldovagaz. 

В таких планах правительство вдохновляется примерами европейских стран. В частности, Франции, которая вернула в собственность государства крупнейшего поставщика электроэнергии Electricité de France. Или Германии, которая начала процедуру национализации не только ведущего поставщика энергии Uniper, до этого принадлежавшего почти на три пятых финской Fortum, но и Rosneft Deutschland, дочерней компании Роснефти. Европейские государства возвращают в свою собственность энергопредприятия в ответ на нарастающие экономические вызовы, и такую же причину назвал Дорина Речан, давая распоряжение Министерству юстиции в ближайшие три недели подготовить стратегию национализации стратегических объектов. 

Однако долю России и Приднестровья в Moldovagaz все же придется выкупать. 

Хватит ли у беднеющей Молдовы финансовых сил на осуществление подобных планов и тот ли это путь? 

При этом, власти всячески подбадривают граждан, просят экономить и не унывать. Как отметил пресс-секретарь правительства Даниэль Водэ, «это, безусловно, цена свободы». Очевидно, подобные «идеи» и лягут в основу предвыборной компании PAS на парламентских выборах, которые состоятся в 2025 году.

Наталья Узун 

P.S. 

Теперь «мы свободны» и цена этой «свободы» следующая: Существенно растут тарифы на газ и электроэнергию; 

Падает уровень жизни среднего класса и людей небогатых; 

Возникают больше проблемы с обогревом жилья и социальных объектов на левом берегу; 

Останавливается Рыбницкий металлургический комбинат, в результате существенно вырастут цены на арматуру и другой металл, используемый, в том числе, молдавскими строителями, которые будут вынуждены его импортировать; 

Существенно сокращается производство электроэнергии на МолдГРЭС; 

В тяжелом положении оказываются молдавские предприятия, потребляющие большое количество газа и электроэнергии (стекольные, консервные, молочные, литейные и другие предприятия); 

Существенно падает привлекательность Молдавии для туристов и временных перемещенных лиц из Украины и России, которые в некотором роде спасают молдавскую экономику в последние несколько лет; 

Нарастают фобии, а также уровень демагогии и истерия власти с целью дальнейшего раскола общества и реализации принципа «Разделяй и властвуй». 

Растет социальная и политическая напряженность в молдавском обществе; 

И многие другие «пряники» от некомпетентных людей в руководстве страны, которые не в состоянии оценивать последствия принимаемых ими решений.

****

P.S. от меня:

Британские и Норвежские аудиторы - просто зарабатывают бабло на лохах, впаривая последним, какие-то, левые формулировки... используя методы "запутывания" (юридическое определение) - вводя в запутанный юридический флуд, туповатых молдавских, э..э.. точнее, румынских представителей власти в Молдавии. 

Последние, от своей тупости - начинают орать на весь мир, что дескать мы ничего не должны и нет никаких долгов, а долги отдают только трусы, ну вот как то так. 

На самом же деле долг в 709 миллионов $ (Молдавский) есть, и за Приднестровьем долг есть и очень большой, что-то около 9 миллиардов долларов (вроде как так)

Фишка в том что, если Молдавия считает Приднестровье своим, население и т.д. Стало быть и эти 9 млрд$ - ложатся на Молдавское правительство (и вовсе не важно какое оно, левое, правое..) 

Ну а если Молдавское правительство начинает отбрыкиваться и орать, что это не наши долги, а Приднестровья, - то это чуть ли не официальное заявление на весь мир:

- Что Приднестровье не Молдавия, вот и всё.