КОНЦЕПЦИЯ ПРЕЭМПТИВНОЙ ВОЙНЫ И ПОГРАНИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА.
В последние годы ряд государств для достижения своих политических иэкономических целей стали применять на практике концепцию преэмптивных войн, направленных на предотвращение еще не сформированных, потенциальных угроз. В настоящей работе выделены основные этапы преэмптивной войны и оценена примернаяпродолжительность этапов. Во втором разделе рассмотрена пограничная производственная функция, отражающая зависимость результативности охраны границы от финансирования пограничного ведомства. Ее использование в расчетах позволяет определить потребные ресурсы для обеспечения пограничного сдерживания наемников, террористов и групп сил специальных операций.
1. Введение
Анализ прошедших вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке (Ирак, Афганистан, Ливия, Сирия) выявили определенные схожие черты между ними, касающиеся противостоящих сторон, их целей и тактики действий по достижению этих целей, что в совокупности с анализом концепции ведения преэмптивных войн, закрепленной в
«Стратегии национальной безопасности США» в 2006 году, позволяет судить о развитии войн нового поколения, заключающихся в достижении целей государствами агрессорами на основе использования технологий управляемого хаоса.Термин преэмпция (лат. – юрид.) означает «право покупки предпочтительно переддругими, – напр., право поселенца на приобретение земли раньше других близ места,где он поселился; право, которым раньше также пользовались некоторые государи»В политике преэмпция означает опережающий захват или силовое действие на опережение. В отличие от превентивной войны (агрессии, направленной на ликвидацию сформированной и очевидной угрозы), превентивная война имеет цель предотвращения еще не сформированной, потенциальной угрозы.
По Н.А. Комлевой, технология преэмптивной войны состоит из трех элементов:
1) regime change – смена режима;
2) nation building – строительство нации;
3) remakingthe country – восстановление страны.
Преэмптивная война «не ограничивается собственно военной фазой, но предполагает масштабное применение невооруженного (экономического, политического, идеологического) насилия по отношению к целым народам и региональным сообществам»
Важнейшая особенность преэмптивных войн заключается в том, что ведутся они нетолько с использованием традиционных вооруженных сил, но и с привлечением наемников, бандитов, частных военных компаний и частных воинских контингентов, на которые не распространяются нормы международного права.Актуальность развития данного вида войны обусловлена следующими факторами: понятие «военная агрессия» неприменимо к государствам-агрессорам, поскольку формально они не участвуют в данной деятельности;
незаконные вооруженные формирования могут действовать там и так, где и какимобразом не могут действовать регулярные вооруженные контингенты, для них не действуют вообще никакие нормы международного гуманитарного права, поэтому их применение практически не ограничено,в силу своей специфики такие иррегулярные вооруженные контингенты и их действия не подпадают под контроль гражданского общества в той же мере, что регулярные вооруженные силы государства-агрессора. Не требуется никаких процедур и разрешений на проведение военных операций от законодательных органов данных государств. Вследствие отсутствия контроля и, соответственно, открытой статистики материальных расходов и человеческих потерь гражданское общество «не видит» военные операции, проводимые данными контингентами и не реагирует на потери в живой силе так же остро, как это случается при потерях в боевых операцияхрегулярных вооруженных сил.
2. Характеристика этапов преэмптивной войны
По мнению исследователей войны в Афганистане (2001 г.), Ираке (2003 г.) и Ливии
(2011 г.) проведены в форме преэмптивной войны .
Началу активных действий предшествует подготовительный этап – выбор жертвы
для агрессии. Применительно к военной компании против Ливии можно выделить сле-
дующие события:
в 2002 г. М. Каддафи совместно с премьер-министром Малайзии предложил ввестиперсидский золотой динар. Планировалось, что золотой динар будет введен в оборот в 2003 г., а к 2010 г. станет межгосударственным платежным средством в мусульманском мире: создание в 2008-2009 гг. Командования сил специальных операций (ССО) ВС США в Африке (SOCAFRICA) избрание в феврале 2009 г. М. Каддафи председателем Африканского союза,предложение М. Каддафи по созданию Соединенных Штатов Африки и объединенной армии (декабрь 2010 г.).
Анализируя последние войны преэмптивного типа, в которых участвовали страныНАТО, можно выделить следующие этапы.Первый этап – создание внутри государства-объекта определенного слоя населения, недовольного правящей элитой – оппозиции. Способы могут быть самыми разнообразными, начиная от искусственного нагнетания противоречий на национальной почве, развития сепаратистских тенденций, и заканчивая пропагандистскими компаниями, направленными на создание ложных ценностей.
Основная роль в достижении этой цели принадлежит информационным средствам различных видов и форм, подготавливающих мировое общественное мнение о государстве-объекте как «мировом зле» и стимулирующие противоречия на территории данного государства.
Параллельно, на территориях сопредельных с государством-объектом стран проис-ходит подготовка незаконных вооруженных формирований для развития и эскалацииконфликта, ведутся переговоры с международными террористическими организациями об организации террористических актов внутри государств-объектов. Согласно некоторым данным, для доставки террористических групп Аль-Каеды из Афганистана в Ливию государства-агрессоры не чурались использовать вертолеты НАТО . В свете происходящих событий на Украине, вызывает интерес информация, появившаяся в сети «Интернет» об обсуждении между госсекретарём США и министром иностранных дел Румынии вопроса о переселении в Румынию 3 000 членов «Организации моджахедов иранского народа» в ходе переговоров в декабре 2013 г.
Рассмотренный этап целесообразно определить как информационно подготовительный. Как правило,он длится от 6 месяцев (меньше нецелесообразно, так как не успеет сформироваться мировое общественное мнение) до года (затягивать тоже нельзя, так как государственные структуры могут сорвать замысел агрессора) и заканчивается демонстрациями,мелкими беспорядками оппозиции против государственной власти. На втором этапе мирные демонстрации перерастают в вооруженные столкновенияотрядов оппозиции с органами правопорядка. В этот период может осуществляться разграбление военных складов с оружием, столкновения между этническими группами,происходит засылка незаконных вооруженных формирований через государственную границу для эскалации беспорядков.
Засылка террористов осуществляется не только со стороны недружественных государству-объекту государств, но и со стороны нейтральных, или даже дружественных. С этой целью организуются провокации на государственной границе. Так, на границе Туниса и Ливии, мелкие банды «бенгазийцев», проникшие в западную Ливию, а часть из них, как уже отмечалось, переброшена и на вертолетах НАТО, постоянно провоцируют инциденты между тунисскими и ливийскими пограничниками. Они переходят границу и действуют на тунисской территории. С ливийской стороны они обстреливают тунисские населенные пункты, с тунисской стороны – ливийские поселки .
Засылка террористических групп осуществляется в таких масштабах, которые порой пугают и саму оппозицию. Представитель Сирийской свободной армии (вооруженное крыло сирийской оппозиции) Фахд аль-Масри призвал бойцов экстремистски группировок «Аль-Каида» и «Фронт ан-Нусра» покинуть Сирию. «Речь идет об экстремистах и террористах, проникших на территорию Сирии. Эти группировки не десантировались на парашютах, они пересекали границу. Мы должны выяснить, как в Сирию попали более тысячи бойцов движения «Талибан» и боевики «Аль-Каиды», как они сбежали из тюрем в Ираке», — заявил аль-Масри в интервью телеканалу Russia Today.По его словам, прослеживается внешнеполитическая стратегия, направленная на то,
«Организация моджахедов иранского народа» определила своей целью вооружённую борьбу против свласти в Иране. За время своего существования боевиками группировки уничтожено около 50 тысяч человек, включая президента, премьер-министра и несколько десятков высокопоставленных иранских чиновников. С 1986 года группировку контролировал Саддам Хусейн, используя её в ходе ирано-иракской войны и для подавления курдских повстанцев. В 1994 году Госдепартамент США подготовил доклад, на основании которого в 1997 году ОМИН была включена в список террористических организаций. А спустя шесть лет, с началом вторжения американских войск в Ирак, группировка перешла под контроль США, и уже американские кураторы стали направлять её боевиков на проведение диверсионных операций на территории Ирана. 21 сентября 2012 г. госсекретарь Хиллари Клинтон исключила их из списка международных террористических организаций Госдепартамента США,чтобы исламисты и террористы проникали в Сирию, «изменили расклад политических и военных сил в стране и заглушили революцию» .
Второй этап, как правило, будет заканчиваться созданием временного (оппозиционного) правительства, длительность его составляет до месяца.Третий этап обусловлен активной деятельностью засланных незаконных воору-женных формирований. Помимо боестолкновений оппозиционных (террористических) групп с регулярными подразделениями государства-объекта он характеризуется деятельностью боевиков по уничтожению местных жителей (за исключением местного населения, лояльно относящегося к «восставшим»), сеянию паники, мародерству и грабежу.
Для поддержания активной деятельности боевиков через государственную границу будут организованы поставки оружия, боеприпасов, медикаментов, технических средств и средств связи. В обратную сторону будут уходить незаконные вооруженные формирования после выполнения заданий, на отдых, либо для совершения провокаций на территории сопредельного государства.
Одновременно, в этот период (длительностью от нескольких месяцев до нескольких лет) государство-агрессор будет продолжать вести масштабную информационную компанию, привлекая внимание международного сообщества к необходимости сменыправящего режима, вследствие недемократичного правления, преступлений против человечности, а также необходимости введения иностранного контингента для захватаоружия массового поражения, химического оружия и т.д. На заключительном этапе агрессии, используя международные организации, пре-жде всего ООН, а иногда и без их согласия, происходит смена законного правительства «демократическим». Государство-объект подвергается грабежу природных ресурсов, на его территории оборудуются военные базы, якобы для оказания помощи и поддержки демократически выбранному правительству, либо государство перестает выступать как международный или региональный игрок на международной арене, в зависимости от целей преследуемых государством агрессором. «Мы видим, к чему привела демократия США в Ираке и Газе, – заявил Хосни Мубарак перед своей отставкой. – Теперь это судьба всего Ближнего Востока» .
Если цели не достигнуты на четвертом этапе не исключается иностранная интервенция, как это продемонстрировал переворот в Ливии, и которая не получилась в Сирии, благодаря активной позиции России. Длительность данного этапа от нескольких месяцев до нескольких лет.
Роль пограничного ведомства в преэмптивной войне.
Срыв целей государств-агрессоров предполагает активные действия не только воо-руженных сил и полиции, но и пограничного ведомства.В работах представлены данные по выделению бюджета и результативности действий пограничных патрулей на границе США-Мексика за период с 1980 г. по 2010 г.
Наемники, представители сил спецопераций (агенты) при попытке пересеченияграницы выбирают альтернативу, сравнивая полезности u0 = 1 – p0 и u1 = 1 – p1, где p0 есть пороговая вероятность (вероятность нейтрализации, при которой агенты массовоотказываются от незаконной деятельности).
Оценка значения пороговой вероятности применительно к ведению боевых действий получена Н.Н. Головиным, отмечавшим, что важнейшим фактором победы войска в бою является процент «кровавых» потерь (потери раненными и убитыми), при котором войско все еще не утрачивает боеспособность (моральный дух). «… можно установить, что для сражений второй половины XVIII и всего XIX века пределом наибольшей, моральной упругости войск, после которого они не способны уже кпобеде, являются кровавые потери в 25%. …
Моральный эффект равного процента потерь для каждого из сражающихся далеко не одинаков. Те же размеры потерь подавляют дух одного и вызывают более быстрый процесс морального разложения нежели у другого, а тогда, этот другой и становится победителем...»
В силу различных причин агенты могут допускать ошибки при анализе и сравнении альтернатив, поэтому для оценки вероятности отказа от попытки пересечения границы может использоваться модель дискретного выбора.
Функция представления позволяет учесть информационные воздействия,направленные на формирование представлений у агентов о пороговой вероятности и надежности охраны границы.
Содержательный пример управления представлениями о наказании, показан накартине В. Верещагина «Дьявольский ветер», где изображена казнь англичанами лидеров восстания сипаев путем привязывания приговоренных к жерлу пушки и последующем выстреле из нее сквозь тело жертвы. Особый ужас данного типа казни для приговоренных заключался в том, что «Дьявольский ветер» разрывал тело жертвы на куски:«Смерти этой они не боятся, и казнь их не страшит; но чего они избегают, чего боятся,так это необходимости предстать пред высшим судьею в неполном, истерзанном виде,без головы, без рук, с недостатком членов. Информация о казни подобным способом повышает представление о вероятности наказания и служит скорейшемуусмирению восставших.
Имея выражения и зная продолжительность основных этапов преэмптивнойвойны, можно заблаговременно спланировать меры по укреплению охраны и защиты границ государства.
4. Заключение
Таким образом, в основе преэмптивных войн лежат сетецентрические войны, концептом которых является стирание грани между собственно военной и мирной формами противоборства государств. Однако, как уже указывалось, принципиальное отличиепреэмптивных войн составляет основания для их начала (согласно концепции агрессоров) и субъекты воздействия в физической области (в виде иррегулярных формирований).
Рассмотрение концепции преэмптивной войны позволило нам выделить ее основные этапы и их примерную продолжительность. Зная динамику укрепления пограничной безопасности, можно своевременно спланировать и осуществить меры по укреплению государственных границ.
Представляется актуальным и важным проведение исследований, позволяющихопределить содержательные мероприятия, которые будут способствовать скорейшему обустройству границ, а также исследовать комплексную проблему обеспечения безопасности государства в том числе и с применением моделей Ланчестерного типа.
В результате новейшего вида войны - "преэмптивной войны" - был уничтожен СССР.
Эта война заключается в формировании нового типа инфантильной и пассивной нации, а также нации продажных чиновников и «гнилой интеллигенции», смотрящей на Запад. Так, по-видимому, и формировался «советский человек». Детям подсовывали «преэмптивные» сказки про Емелю, сидящего на печи, про Конька-Горбунка, и т.д. и т.п.
Не способная к выживанию нация формируется путём сдерживания развития в раннем возрасте, с одной стороны, и сохранения устаревшего "традиционного образования", с другой.
По-видимому, сейчас "комитетом трёхсот» дан приказ форсировать уничтожение России: даже имевшееся образование, которое уничтожило СССР, ухудшается всеми путями. Сокращается количество изучаемых предметов, что в своё время рекомендовал Гитлер, образование делается платным, что превратит Россию в самую отсталую на планете страну.
В арсенале преэмптивной войны, соответственно, можно выделить следующую систему основных поражающих факторов:
– национально-этнический (для многонациональных государств);
- образовательный, воспитательный;
- медико-профилактический, санитарный; скрытоэпидемологический;
– информационно-пропагандистский, идеологический;
– организационно-политический;
– культурно-идеологический;
– валютно-финансовый;
– приватизационный;
– демографический;
– коррупционно-бюрократический;
– научно-технологический;
– интеллектуальный;
– военный;
– террористический;
– экологический и другие.
В целом, каждый поражающий фактор – это отдельно разработанная подпрограмма, сценарий в рамках более общей целостной стратегической программы ведения войны нового поколения против того или иного государства с целью установления мирового господства.
Об этом типе преэмптивных войн впервые проговорился Дж. Буш, выпускник Йельского университета, специализирующемся на этом виде войн. Кстати, заметим, что и Навальный является выпускником этого учреждения.
Методы сдерживания развития детей в раннем возрасте в 1999 году были официально признаны Конгрессом "самым эффективным оружием массового поражения" - это интеллектуальный фактор поражения. Его доля превосходит все остальные вместе взятые.
Формирование "совка", неспособного к выживанию в сложных, изменяющихся условиях, началось в 1970 года, когда сроки обучения в школах были увеличены на два года.
Тогда от "восьмилетки" перешли к "десятилетке" и СССР недополучил миллионы работников. Начался застой. Резко возросла инфантилизация населения, нарастали демографические проблемы...
На катастрофические и трагические для страны последствия ведущейся против СССР преэмптивной войны с 1973 года до самой «катастройки» Гобачева указывали только педагоги-новаторы: Борис Никитин, Виктор Шаталов и другие, а также работники спецслужб (см. Обрежа В.В., www.sovet-naroda.ru).
В стране никто и не догадывался о происходящем.
Они доказали, что сроки обучения в школах искусственно растянуты в 3 - 5 раз(!)
Штабом преэмптивной войны была Академия педагогических наук (АПН) и Минпросвещения.
Как и какими средствами ведётся сегодня преэмптивная война против России?
Какие технологии противодействия преэмптивным войнам уже имеются?
Об этом можно почитать и обсудить - можно скачать книгу в Интернете "Одаренность детей и разгадка тайны управления человечеством" -
Политика - это концентрированное выражение экономики воспитания и образования детей
"Войны выигрывают няни, воспитатели и учителя" (Бисмарк)
"Дети, воспитанные по иностранным методикам будут кормить иностранные армии"
Оценили 9 человек
17 кармы