ГЛОССАРИЙ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Пристально изучая длительное время тему импортозамещения, сотрудники «ППР» решили спрогнозировать наиболее вероятностные перспективы развития этого направления, определив при этом возможные балластные торможения, которые будут выстраивать явные и скрытые оппоненты.

Преамбула

Острота затрагиваемых вопросов обусловлена теми факторами, что импортозамещение сегодня стало обозначать ту линию фронта, вдоль которой выстроились ряды непримиримых противников…Поскольку импортозамещение подразумевает одновременно идеологические параметры (см. ст. в «ППР» «Идеология импортозамещения»), политические аспекты (см. ст. в «ППР» «ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕРАЯ СХЕМА»), а также и экономические показатели (см. ст. в «ППР» «ПСИХОЛОГО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СЕМИНАРА НИКОЛАЯ НИКОЛАЕВА «МОЗГОВОЙ ШТУРМ»»), то сразу становится понятным, сколь обширна эта тема, с учётом исследования информационного поля.

Учитывая все эти ситуационные коэффициенты развития, мы решили в данной статье рассмотреть исключительно научные характеристики. А, как справедливо заметил профессор Н.В. Зеленевский, что всё начинается с терминологии. Поэтому мы решили, по возможности, создать (в минимальном приближении) классификацию субъектов права, составляющих обширную тему такого понятия, как импортозамещение. Начальный этап выстраивания элементарного научного базиса всегда сложен, потому что он требует одновременно и затрат по времени, ресурсам и гражданского мужества, когда выносятся формулировки отдельным носителям определённых идей.

По опыту, имеющемуся у «ППР», можно судить, что поднимаемая тема вызовет самые острые дискуссии, включая и зарубежных оппонентов… Однако мы готовы вести самые непредвиденные дебаты, чтобы выработать наиболее приемлемые критерии оценки терминологического массива, без которого невозможно достичь позитивных сдвигов в данном направлении.

Введение

Определившись в преамбуле, что импортозамещение является сегодня основополагающей задачей государственной важности, мы должны рассматривать эту тему в качестве магистрального пути развития РФ. И здесь, чтобы определиться в терминологии, нужно, наверное, взять в качестве одной из точек опоры тезис, когда-то достаточно удачно выдвинутый историком Ключевским, что ключи к будущему России лежат в её прошлом. Опираясь на этот постулат, мы можем констатировать, что политические аспекты этой темы можно сравнить с двумя течениями – «ликвидаторами» и «отзовистами». Это явление было характерно для Российского парламентаризма столетней давности. Далее, в двадцатые годы ХХ столетия были непримиримые споры, которые стоили некоторым и жизни с приклеиванием ярлыка – «враг народа», когда одни настаивали на приоритете развития лёгкой промышленности, якобы заботясь об удовлетворении потребностей народа, уставшего от тягот Первой Мировой войны, Гражданской войны и разрухи, второй лагерь настойчиво доказывал, что нужно затянуть пояса потуже и заниматься развитием тяжёлой промышленности. Последовавшая затем Великая Отечественная война доказала (по мнению одних), насколько они были правы, что промышленность смогла быстро развить мощные производительные силы, обеспечив фронт танками, самолётами, артиллерией и т.д..

Хотя серьёзный анализ доказывает, что ошибались и те, и другие, причём в равной степени, потому что существовавшая тогда система доносительства и низкопоклонства позволяла беспрепятственно устранять тех, кто мог бы быть локомотивом истории, не оставляя и закрепляя во властных структурах предприимчивых карьеристов. Поэтому от педантизма и карьеризма советского периода сегодня следует отойти.

Возвращаясь к тезису, выдвинутому Ключевским, можно констатировать, что ему приходилось издавать свои труды в условиях строжайшей цензуры царского режима, поэтому мы не можем исходить из его термина, что «ключи к будущему лежат в прошлом». Не отказываясь от исторических моментов, нужно взять на себя смелость, заявив, что сегодняшняя политическая система России даёт уникальные возможности для развития науки, которые не имелись ранее за весь период развития нашей страны.

И вот, исходя из этих благоприятных условий, некоторые представляют себе импортозамещение очень простой задачей. Это подход дилетантский и шапкозакидательский, который очень опасен. Не будем давать сейчас политических характеристик, потому что наша задача определиться в структурной терминологии. Вторую группу составляют те, кто, наоборот, считают эту проблему импортозамещения очень сложной, даже и невыполнимой! Поэтому-то оппоненты импортозамещения настаивают на том, что эта трата средств является неоправданной. Так ли это на самом деле?

Для начала нужно охарактеризовать группы носителей определённых идей импортозамещения. Изучив громадный фактологический массив, который был сформирован «ППР» в результате участия в Международных Научных конференциях, Правительственных совещаниях, знакомства с научными лабораториями, производственным сектором в различных регионах мира и т.д., была (условно) выработана схема классификации субъектов права означенной темы.

Попытаемся сгруппировать по технологическим интересам сегодня всех тех, кто решил заниматься «импортозамещением». Можно условно выделить несколько мотивационных дифференциалов:

1.Учёные (эксперты).

2.Промышленники (изготовители).

3.Кулибины (изобретатели).

4.Менеджеры (консалтинг, торговля).

5.«Нейтральная» категория.

Почему мы, долго изучая данную тематику, решили прибегнуть к разделению на подобную классификацию? Поясним. В основу нашего подхода была положена Книга «Серых схем», разработанная активистами ОНФ. Именно позиция ОНФ, сформулированная в этой Книге, даёт возможности определиться с поиском оценочных критериев. Что это подразумевает?

Мы изначально, сформировав эти пять групп, подразумеваем их всех в качестве участников государственного заказа, априори претендующих на честность. То есть мы в своём исследовании рассматриваем только тех, кто взял на себя Обязательство заниматься решением государственных задач, считая себя государственником. Потому что у любого дела может оказаться немало «примкнувших», кто мошенничество или полу-мошенничество ставят для себя приоритетным направлением. Этих «искателей счастья» мы оставляем за скобками данного исследования.

Итак, данная «иерархия», по сути, предполагает ту выстроенную систему производственных отношений, «когда каждый должен был заниматься своим делом».

И вот здесь очень важно определиться, что входит в понятие «своим» делом. Потому что многие давно привыкли заниматься несвойственными им функциями. Мы это называем принципом, великолепно высмеянным в фильме «Штрафной удар», когда фигуриста, по случайности (по коррупционной схеме), посадили на коня для участия в конном спорте. У нас сегодня некоторые учёные разыгрывают роли иллюзионистов со стажем цирковых выступлений.

Что это означает на самом деле? Некоторые учёные, услышав о том, что «нужны прорывные технологии», стали доставать «из-под сукна» те наработки, которые не были внедрены ранее, ссылаясь на то, что якобы «раньше не давали путь перспективным наработкам». По сути они изображают фокусников, которые из широких рукавов своего костюма мага-волшебника тянут бесконечную ленту украшений из папиросной бумаги…Да, конечно, некоторые наработки в Советском Союзе приостанавливались. Иногда и потому, что «было не время». Часть прорывных разработок приостанавливалась «до лучших времён». Но помимо «новейших достижений», которые, не внедрялись, безжалостно уничтожался и полученный ранее положительный опыт. (см.статью: «Анализ негативного влияния последователей псевдонаучных эволюционных теорий на развитие пчеловодства и коневодства в РФ») Внедрение «новых» технологий должно быть обоснованным, а сами технологии проверенными.

Так считает и Академик РАН – Ковалёв Н.Г. (см.статью: «Семь отличий Выставки Агрорусь-2015»):

- У фермера нет времени и возможности для проверки технологий. Поэтому государство должно взять это на себя.

Но путь внедрения «новых» технологий может иметь и отрицательные последствия. Увы, в советское, да и царское время не все научные эксперименты можно считать оправданными. Почему? В 2016 году исполнится 30 лет со дня Чернобыльской катастрофы, когда вроде бы «отработанные технологии» дали сбой… А что тогда можно говорить о «непроверенных», «экспериментальных» технологиях? Напомним, что причиной Чернобыльской трагедии стал неудачный эксперимент одного «учёного», который решил запустить АЭС без охлаждающей жидкости, проверив агрегат на «прочность», в результате чего реактор расплавился… А ведь в теме импортозамещения «вклад» прохиндеев от «науки» может быть не менее «значимым»? И мы снова и снова возвращаемся к критериям оценки, где открытость, предлагаемая ОНФ, займёт решающее положение.

На одной из конференций по импортозамещению проректор Питерского Политеха показывал в качестве «гордости» резьбовую шпильку, которую изготовили для нефтяной станции «Приразломная». На копирование немецкой шпильки ушло 10 дней… А что, если на каждую шпильку будет уходить аж по 10 дней, то темой импортозамещения, когда нужно копировать сотни тысяч различных деталей, можно и вообще не заниматься… Мы конспективно охарактеризовали группу учёных. Теперь рассмотрим вторую группу, которую мы обозначили производственным сектором.

Промышленники, которые не успели «развалиться» за время перестройки и «рыночной вакханалии» (как назвал современную ситуацию Советник Губернатора СПб – Анатолий Котов). Как правило, они не хотят заниматься сложными проблемами. У них выработалась точка зрения бакена. Чтобы при любых внешних факторах колебания сохранить равновесие. Но этот сектор, как и группа, условно называемая – учёные, не представляет полной однозначности.

Конечно, есть промышленники, которые, когда прозвучало слово «импортозамещение», вздохнули полной грудью. Но не все промышленники хотят импортозамещения «в полном объёме». Находятся такие, которые откровенно заявляют, что «у китайцев покупать проще». Такие умники предлагают правило «сборной солянки», поднимая вопрос «частичного импортозамещения». К сожалению, в ряду таких горе-промышленников стоят и некоторые представители оборонного сектора. Даже приводится своеобразный аргумент:

- Зачем нам производить чип, который стоит 30 рублей у китайцев? А вот при этом закупать подставку под прибор стоимостью в 1000 рублей уже не разумно! Может, есть смысл импортозамещать только подставки? Ведь металла на подставку у нас много!

Но такое рассуждение не очень согласуется с известной песней:

«Если завтра война,

Если завтра в поход»

А когда потребуется изготовление всего спектра изделий? Т.е. некоторые промышленники, работая, в том числе, и на оборонный сектор, разучились осваивать новые технологии.

И ещё один казус, который касается российской промышленности. В России закупаются чипы и микросхемы зарубежного производства, но оборудование для изготовления чипов производится в Санкт-Петербурге… И здесь мы наблюдаем такое явление, как «промышленный эгоизм». Промышленнику, выпускающему оборудование для изготовления чипов, выгоднее продавать то же самое оборудование в Китай. И здесь снова и снова мы должны возлагать надежды на ОНФ, чтобы была возможность реформировать Налоговое законодательство, систему Счётных палат и т.д..

Если говорить о третьей группе, то сегодня в связи с бюрократизацией системы патентования и деградацией Рационализаторского движения, тоже имеются сложности в выявлении потенциала развития Класса изобретателей, называемых за рубежом – креативными личностями.

Кулибины и изобретатели могут предложить ряд нестандартных решений. Но? Опять же не все решения являются насущной необходимостью сегодняшнего дня, а импортозамещение подразумевает проработку наиболее востребованных аспектов. И здесь мы столкнулись с тем, что всех изобретателей можно разделить на два направления. Одних можно назвать, условно, Поэтами, которые мыслят яркими образами, которые позволяют диаметрально изменить существующие научные понятия. Другие предлагают заменить конкретный агрегат, усовершенствовать крепление и т.д.. Нужны оба направления, но каждый такой изобретатель требует своего подхода.

Четвёртая группа представляет определённую однородность взглядов. Консалтинг призван и хочет стать промежуточным звеном, той функциональной цепочкой, которая смогла бы связать инвесторов, учёных и государство. Но зачастую менеджеры консалтинговых фирм не имеют не только начальных профессиональных знаний в той отрасли, которую они намерены «консультировать». Увы, такие консультанты не обладают и потенциалом перспективного мышления. И в этом их нельзя винить. Они получили то «экономическое» образование, где отсутствовали Начертательная и Аналитическая геометрия (см. ст. в «ППР» об экономическом образовании), поэтому их самих нужно не только консультировать, но, в спешном порядке «дообразовывать». Несмотря на то, они считают себя знатоками «всего и вся». Сотрудники «ППР» неоднократно дискутировали с представителями «стратегического консалтинга», доказывая несостоятельность идей о «необходимости» и даже «неизбежности» копирования западных технологий, которые, кстати, во многом вредны для РФ.

На одной из конференций по импортозамещению у сотрудников «ППР» с представителями консалтинговой фирмы возникла такая дискуссия:

ППР: Почему Вы считаете, что ученые должны идти навстречу бизнесу, ломая принципы подготовки исследований под американский шаблон? Ведь, бизнес сам заинтересован в повышении своей эффективности?

Консалтинговая фирма: НАМ ПРОЩЕ работать с учёными, т.к. инвесторы – люди занятые и у них мало времени!

Здесь есть самая порочная мысль. Об отношении ко Времени. Время бизнесмена считается «весомым», время учёного? Донельзя обесценено.

Можно было бы оставить слова - «нам проще» и без комментариев, но всё-таки поясним, что «помощь учёным» со стороны консалтинга заключается в том, чтобы предложить оформить презентацию для инвестора, причём, за процент от прибыли (если инвестпроект состоится). Презентация обязана включать в себя 5-6 слайдов и иметь продолжительность не более 5минут. А как учёный, который работает в определённой области всю жизнь, может уместить всё в одну презентацию?

Ведь должна присутствовать доказательность с контрпримерами! Если даже чтение одной статьи журнала ВАК может занять более 15мин.? ВАК, например, считает диссертацию состоявшейся, когда она содержит не менее 150 страниц… А инвесторы применяют штатовскую систему отбора проектов, когда отбор проходит не по принципу важности, а по принципу «более хорошей подготовки» презентации, что часто используется при ГЧП любителями «серых схем», для которых требуется лишь формальное выполнение требований, а не практический результат … И ещё? Инвестор выполняет отбор из десятков проектов, а выбирает лишь один, но при этом под требования инвестора должны подготовиться все участники, тогда как представители самого инвестора могли бы сами встать на позицию учёных и не предъявлять к учёным излишних претензий. Но? Тогда бы и не понадобились услуги консалтинга!... Лишняя звенность. Зачастую сегодня состязаются не изобретения учёных, а напористость самих консалтинговых фирм, где имеется жёсткая конкуренция. Консалтинговым фирмам внушали, когда они проходили курс обучения у бизнес-тренеров, что условие Жёсткой конкуренции – залог успеха! Поэтому здесь важно поставить вопрос об импортозамещении самих образовательных технологий. Потому что сегодняшняя подготовка консалтинга – путь к деградации научных принципов…

Говоря о пятой группе интересантов означенной темы импортозамещения, выявим основные особенности. «Нейтральная» категория» характеризует тех, кто на ментальном уровне решил заняться импортозамещением, но не определился, в какой области он хотел бы себя применить. Как правило, это учёные, которые ушли (во времена перестройки) из НИИ или бизнесмены, которые хотят сменить род деятельности, например, с торговли на производство. Это самая «гибкая» категория, потому что, готова к освоению нового. Но их страшат те же опасности, что и кулибиных. Ведь всё зависит от тех, КТО будет делать выбор? Предположим, они освоили выпуск нужной продукции, но как преодолеть барьер не всегда предельно честной конкуренции?

О возможностях правильного выбора нужного сектора, говорил (в рамках «Российского Промышленника») глава венчурной компании – Игорь Гладких:

- Перед компанией стоял выбор, либо производить керамические втулки, либо керамические шестерни, которые предназначены для автоматических коробок передач. Компания остановила свой выбор на шестерёнках… Теперь эта (Российская) компания, а прошло всего два года, является серьёзным конкурентом для зарубежных фирм, потому что вовремя заняла свой сегмент.

Итак, ознакомившись в вводной части с основными тенденциями данного направления, можно констатировать, что указанные группы сегодня отправились в плавание, так и не сорганизовавшись в ударную флотилию. Даже если и возникает ситуативное общение, оно не решает основных проблем импортозамещения, потому что имеется проблема коммуникации между участниками этого процесса. Становится понятным, что у каждой рассматриваемой группы имеется набор сугубо корпоративных интересов, когда нет нацеленности на решение единой ГОСУДАРСТВЕННОЙ задачи.

И здесь эту нацеленность как раз и смогут сформировать активисты ОНФ, на примерах объясняя, как государственный подход позитивно сказывается на каждом участнике.

Проблема коммуникации, как проблема для межрегионального сотрудничества.

Как выяснилось, коммуникационные проблемы возникают не только при решении задач импортозамещения в РФ. Сложности взаимопонимания, с которыми сегодня столкнулась Россия, проявляются и в странах Европы! Казалось бы, общая шенгенская зона, открытые границы, что ещё может помешать взаимодействию государств?

Однако и здесь существуют острые дилеммы. Именно этой теме был посвящен круглый стол на «Форуме Стратегов», который проходил в середине октября в гостинице «Прибалтийская» в Северной Столице.

Так, мистер Виллиям Томпсон заявил, что помимо проблем передвижения, которые решены в Европе за счёт общей шенгенской зоны, существуют проблемы коммуникации, связанные, с определённым языковым барьером. Но помимо разности лингвистического восприятия информации, существуют и отличия в законодательстве, которые делают практически невозможной госзакупку из соседней страны.

- Государство имеет особую роль в сотрудничестве между регионами (странами), потому что только государство может наиболее правильно координировать усилия… Народная дипломатия тоже хороший инструмент для межрегионального взаимодействия, но он, к сожалению, имеет локальный характер и не справляется, когда требуется централизованное распределение средств. Но народная дипломатия хороша для налаживания, каких-либо личных контактов среди участников программы регионального взаимодействия, что тоже, очень полезно для совместного межгосударственного сотрудничества, - пояснил господин Томпсон.

Т.е. роль государства, по мнению Томпсона, состоит в налаживании контактов и координации взаимодействия всех участников сотрудничества. Что можно сказать? Хорошая мысль! Досадно, что министерство в РФ, которое и должно сегодня заниматься межгосударственным сотрудничеством, не меняет своих привычек с советских времён, когда страна жила в полной изоляции «за железным занавесом», - как сейчас стало модно говорить. Не будем в этой статье обсуждать политику этого ведомства, потому что в «ППР» и так достаточно материалов по данной тематике...

И здесь снова яркой строкой освещается роль ОНФ, где контроль над категориями определённых недалёких чиновников (или очень «изобретательных»), поставлен на должную высоту.

На том же круглом столе, который проходил в рамках «Форума Стратегов», госпожа Фестас Мария Жозе (Эксперт по планированию, из Совета Европы) пояснила то, что в каждой стране, которая применяет английский язык, совершенно по-разному могут восприниматься одни и те же понятия. Это приводило к тому, что дальнейшее сотрудничество заходило в тупик из-за абсолютного «непонимания» другой стороны, хотя, формально, в этом сотрудничестве всё были «англоязычными». Чтобы не было двусмысленного прочтения того или иного термина, Совет Европы решил создать глоссарий, который содержит около трёхсот основных терминов.

Сразу же у «ППР» напрашивается вопрос:

- А почему бы не создать «Глоссарий Импортозамещения», объясняющий основные термины и принципы импортозамещения?

Возможно, этот вопрос, решит консалтинг? Уместно ли на уровне позитивной систематизации терминологии использовать зарубежный опыт? На наш взгляд, не стоит пренебрегать положительным зарубежным опытом! Тем более? Импортозамещение требует максимально быстрого и качественного взаимодействия всех участников процесса. И каждая группа взаимодействия – это «страна», имеющая свои обычаи, предпочтения, и т.д.. Что мы имеем в виду? Нужно идти по пути объединения, потому что расчленённость на более мелкие фрагменты в обществе наблюдается постоянно.

Приведём примеры такой разобщённости. С приходом интернета, когда люди стали более самостоятельными, турфирмы стали претерпевать кризис. Более того, некоторые электронные СМИ, с приходом соц.сетей, почувствовали падение рейтингов.

Здесь будет уместным привести мнение главы компании «ЛайфИнтернет» Германа Клименко, которое позвучало в рамах МедиаФорума ОНФ:

- В будущем, не будут читать журналиста, который хорошо пишет, скажем так, про банк, а будут читать банкира, который плохо пишет! Но при этом отлично знает предмет своей статьи.

На одной из конференций по импортозамещению, убелённый сединами профессор, сказал одному представителю НКО, которая занимается функциями консалтинга:

- Как Вы сказали, а? … Не расслышал! Тьфу, ты, понимаешь.… Засоряют, тут язык, всякими аглицкими словечками!... Не поймёшь, что сказали!...

В общем-то, Профессор прав. Ведь он учился на русском языке, научные открытия публиковал в российских журналах ВАК… Да и, возможно, он из страны ни разу не выезжал?! Спрашивается, а зачем ему на стрости лет переучиваться, ради «какого-то там импортозамещения»? Да, и не будет он переучиваться, да и не сможет, уже, наверное.… Но при этом? Такие люди являются незаменимыми в качестве эксперта, и могут поделиться научным опытом! Поэтому их участие, необходимо в работе над импортозамещением.

Сегодня предложение Председателя Партии ЛДПР – В.В. Жириновского, о том, что в РФ нужно отказаться от иностранных терминов и названий, является востребованным, как никогда. Дело даже не в импортозамещении, а в необходимости дальнейшего взаимодействия между различными организациями внутри РФ, т.к. в некоторых местах оно (взаимодействие) зашло в тупик.

Тут ещё следует добавить, что существует ряд разногласий между РФ и зарубежными странами в области различного восприятия терминологии. Так, например, словосочетание «быть равным» воспринимается нашими зарубежными коллегами как посягательство на их интересы. (см. статью: ««Ключевые слова» фашизма»). Здесь уже начинают работать психологические аспекты, о которых хорошо рассказал на одном из заседаний Секции Психологии Дома Учёных РАН в СПб, Профессор – А.Г. Конфиссахор, поясняя:

- Менталитет западного человека складывался в условиях, только лишь, одних побед, что сформировало у них «чувство победителя»… Когда они приехали на плодородный континент, вырезали всех бизонов…. Континент им достался почти, без боя…. Но, тем не менее, они себя считают «расой победителей»…

Психологи, в результате длительных исследований, выявили различия в поведенческом стереотипе людей различных профессий. Так, «бизнесмен», для достижения своей цели и получения выгоды, может поступиться честностью и дружбой…. А, как известно, что учёному, настоящему учёному, ближе альтруизм, чем получение выгоды… Ярким доказательством этого является Математик из Санкт-Петербурга – Григорий Перельман, который отказался от вручения ему зарубежной премии в 1 миллион долларов США.

Государство, в свою очередь, должно действовать в интересах народа. А Россия – это социальное государство, как сказал Зам.главы МинПромТорга РФ – С.А. Клеймёнов. Государство не может полностью полагаться на некоторых учёных (достаточно вспомнить Чернобыль), но тем более, государство не может полагаться на бизнес… Поэтому-то выступления чиновников могут показаться «слишком пресными», когда они пытаются совместить не совместимое, а некоторые ещё и себя норовят не забывать.

Но все ли так печально? Вовсе нет! С внедрением технологий импортозамещения и повышения эффективности (образовательной системы) бизнес-тренеры (в последнее время) стали внедрять систему «трёх П»:

1.Получил (что?)

2.Применишь (как?)

3.Поделишься (с кем?)

Вместо, лозунгов ранее применявшихся, теми же бизнес тренерами, например,- «Бери от жизни всё!», или «Выгода любой ценой!» и т.п.

Какой снова напрашивается вывод? Бизнес плохо понимает науку, но пытается выглядеть «наукообразно». Наука слабо представляет, что нужно бизнесу, но пытается иногда разыгрывать излишнюю «деловитость». Государство хочет сделать благо, для страны, но не всегда может решить, как?

Перспективные пути развития импортозамещения - Унификация.

Мы, уже, в предыдущей статье (см. ст. «ПИТЕРСКИЕ «НАЧЕРТАЛЬЩИКИ» МОГУТ ОБЕСПЕЧИТЬ ПРОРЫВ В ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИИ»), отчасти говорили, о наиболее перспективных путях импортозамещения.

Согласно необходимости утверждения Глоссария, относительно субъектов права импортозамещения, нужно одновременно закрепить и понятие Объекта права импортозамещения.

С точки зрения объекта права импортозамещения можно рассмотреть следующие понятия:

1.Новые технологии.

2.Частичное импортозамещение.

3.Слепое копирование, для «полного импортозамещения».

4.Умное импортозамещение.

По нашему мнению, новые технологии заслуживают признания в качестве наиболее приемлемого пути для развития импортозамещения. Предложенный молодыми учёными путь научного поиска и достижения конкретного результата следует считать магистральным развитием, потому что это относится к четвёртому направлению. Умное Импортозамещение, когда при копировании происходит попутно и модернизация изделия. Но об этом можно прочитать в указанной статье, а сейчас расскажем, ещё об одном системном пути импортозамещения, который не противоречит предложенной нами ранее концепции. Речь идёт о взаимо-дополнении.

Рассмотрим такой исторический пример. В советское время (в 30-е годы ХХ века) проблема импортозамещения была решена довольно быстро за счёт применения унификации. Об этом, забытом с советских времён пути, напомнил Профессор – Валерий Николаевич Половинкин.

Унификация – это система производства унифицированных изделий, т.е., когда в образцах различного назначения, по возможности, применяются компоненты, которые уже изготавливаются промышленностью. Этот способ позволяет сократить средства на научно-техническую разработку похожих образцов.

Приведём пример унификации. Советским Союзом у США была закуплена производственная линия “Ford”, затем автомобиль был тщательно доработан, и был запущен в серийное производство («ГАЗ-АА»). «А где же здесь унификация?» - могут нам возразить.

Двигатель, также модернизированный советскими конструкторами, применялся на легковых и грузовых автомобилях, а также и автобусах. Но помимо этого двигатель широко использовался везде, где нужно было переводить химическую энергию топлива в механическую энергию. А именно, двигатель ГАЗ-АА нашёл своё достойное применение на катерах, а ещё и в электростанциях.

В Советском Союзе унификация была очень широко распространена. Приведём ещё один пример. Двигатель ЗМЗ-21, который устанавливался (уже в 50-е годы) на автомобилях ГАЗ-21 «Волга», был слегка доработан и установлен на автомобиле УАЗ-452 (микроавтобус), а затем на базе этого автомобиля был создан автомобиль – УАЗ-469 (джип). Но и на этом унификация не заканчивается! Поршни двигателя ЗМЗ-21 (рядный 4-х цилиндровый) применялись на двигателе ЗМЗ-53 (V-образном 8-ми цилиндровом).

Стёкла на фарах были унифицированы до того, что стёкла от ВАЗ-2101 устанавливались и на автомобиль ГАЗ-24 «Волга», и на грузовые автомобили УРАЛ, и ЗИЛ, и другие.

Унификация в советском автопроме была востребована с первых дней, но мы не будем «углубляться в историю» потому, что на эту тему можно найти массу примеров. (см.статью «ППР» «АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНОВОЧНЫХ СХЕМ АВТОТРАКТОРНОГО ТРАНСПОРТА В СВЕТЕ КОНЦЕПЦИИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РФ»)

Да, безусловно, в условиях санкций, можно применить метод «слепого копирования», но, по мнению В.Н. Половинкина, без унификации импортозамещение не будет выполнено, т.к. это потребует десятки, а то, и сотни лет…

Сегодня при постройке двух одинаковых ледоколов на одной верфи их унификация составляет максимум 10%, что крайне мало. Более того до 90% стоимости ледокола составляют компоненты, купленные за рубежом. Тем более, что за рубежом закупается практически всё: от энергоустановок до унитазов и крючков под полотенца…

Импортозамещение в кораблестроении, является не менее значимой проблемой, чем в автопроме. Импортные краски, которыми покрывается дно военных кораблей и корпусы подводных лодок, содержат в себе частицы, которые обеспечивают полную видимость в поле зрения локатора, что абсолютно не приемлемо для военного применения.

Об унификации задумывается и Н.А. Хаустов – гендиректор ЗАО «Звезда Энергетика». Н.А. Хаустов решил заменить импортные двигатели российскими в автономных электростанциях, которые и производит «Звезда Энергетика».

За рубежом искусственно истребляется унификация. Возьмём, например, тот же, автопром. Зарубежные автопроизводители специально делают детали автомобилей не взаимозаменяемыми между марками. Более того, автопроизводители, такие как «Нисан» ставят это себе в заслугу. Кратко поясним, что автомобиль, который выпускался на конвейере вчера, уже, завтра будет другим, т.е. в него будет внесён ряд изменений, которые будут отличать конструкцию автомобиля. Об этом было заявлено в рамках конференции «АвтопромРаша», которая проходила в новом «ЭкспоФоруме» в Шушарах. Подобная дезунификация приводит даже к тому, что невозможно заменить деталь от автомобиля одного «поколения», а уж тем более не идёт речь об установке на автомобиль комплектующих от других марок.

Хотя? Унификация помогла бы решить проблему с поиском запчастей. Но сегодняшняя идеология производства такова, что автомобиль – это предмет одноразового использования, к ремонту которого владелец не должен иметь отношения. (см.статью: «Идеология импортозамещения»).

Но есть и другой аспект, который гласит, что «общество потребления может привести к экологической катастрофе», так считает Главный редактор газеты «Общество и Экология» - Сергей Анатольевич Лисовский. Вместо производства новых деталей в автопроме можно было бы использовать восстановленные комплектующие, что сэкономило бы средства, а главное, сохранило бы экологию, но этому сегодня мешает почти полная неунифицированость автокомпонентов. (см.статью «Прогнозирование покупательской способности в РФ на XXI с учётом различных факторов»)

Что унификация может сэкономить потребителям средства – это бесспорно, но…. Только производители не думают о том, чтобы потребитель экономил средства. Ни для кого не является секретом, что себестоимость автомобиля гораздо ниже рыночной цены… Правда, мы уже начинаем отходить от заявленной темы статьи.

Какой можно сделать вывод из сказанного об унификации? Для проблем импортозамещения необходима структура, которая смогла бы оценивать возможность унификации того или иного агрегата. Успешно скопированные детали должны получать широкое распространение. Вовсе не нужно каждый раз «изобретать велосипед». Конечно, при «освоении» бюджетных средств, находятся любители применения «серых схем»… И снова, чтобы выявить ненужные списания, вместо экономии бюджетных средств, нужны системные проверки этих фактов в рамках Проекта ОНФ «За Честные Закупки»,

А теперь перейдём к ещё одному термину Глоссария.

Схемы развития импортозамещения

Исходя из доказательности развития субъектов права и объектов права импортозамещения, можно рассмотреть правоприменительные практики этого взаимодействия, сформулированные следующим образом:

1.Проблема коммуникации.

2.Проблема унификации.

3.Проблема в выборе конечной технологии.

Начнём рассмотрение с последнего пункта. Выбор технологии, по которой будет, произведено импортозамещение.

Вопрос является достаточно серьёзным. Почему? Самый простой вариант это, конечно же – скопировать, но копируя «железо», мы не можем скопировать технологию. Как известно, технология (самого производства и последующей эксплуатации) гораздо важнее, чем «заполучить размеры»! Т.е. при копировании всё равно придётся изобретать технологии, которые будут отличаться от существующих. Об этом говорит и учёный-оптик Профессор – Виктор Алексеевич Зверев. (см. статью: «ОПТИКИ УВАЖАЮТ НАЧЕРТАТЕЛЬНУЮ ГЕОМЕТРИЮ»)

Во время перестройки не все НИИ остановили свои исследования…

В НИИ «Феррит-Домен» нам специалисты поведали о своих разработках. Что поведали учёные? В США СВЧ системы, с приходом ЭВМ, стали развиваться по цифровому принципу. Мы же стали продолжать развивать аналоговый принцип, который мы довели, практически до совершенства. Американцы зашли в тупик с цифровыми исследованиями, и не могут обеспечить точность получаемого результата.

Т.е., сделав выбор на доработке уже существующей (в данном случае аналоговой) технологии, НИИ «Феррит-Домен» получил возможность опередить своих конкурентов. Считаем нужным напомнить читателю, что НИИ «Феррит-Домен» производит комплектующие для РЛС, которые устанавливаются на системы ПВО, такие как С-300 и С-400, а также на ряд изделий радиотехнической продукции. Компоненты, которые производятся в НИИ «Феррит-Домен», не имеют пока аналогов в мире.

Вопросы унификации и сложности коммуникации могут оказаться губительными для импортозамещения в целом. Без коммуникации, а, равно как и без унификации и отбора технологий, введение импортозамещения становится крайне сложной задачей и практически не выполнимой. Какой видится выход?

Координация импортозамещения

Для более эффективной координации целесообразно создать электронную базу данных, которая содержала бы в себе сведения обо всех желающих заниматься импортозамещением. Главная задача импортозамещения состоит в рациональном определении категории участника. Это было отражено в приведённом (в начале статьи) перечне. Снова перечислим эти категории: ученые; промышленники; изобретатели; менеджеры; «нейтральная категория».

В этом перечисленном списке каждый референт имеет разный уровень компетенций, способный выполнять разный уровень поставленных задач. Для управления требуется дифференцированный подход в селективности медиативного директирования таким полигональным коллективом. В газете «Поддержка Президентских реформ», уже, была статья о сравнительном анализе систем управления глобальными процессами, поэтому мы не будем сейчас останавливаться на её цитировании, (см. статью «ППР»: «СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ»), а перейдём непосредственно к нашей идее по координации усилий.

Каждый участник импортозамещения имеет право сам себе выбрать категорию субъекта права импортозамещения в соответствии со своими реальными возможностями или предполагаемым уровнем полученных знаний, потому что возможность повышения квалификации подразумевается. В противном случае претендент должен быть исключён из базы данных, как подавший ложные сведения. Что позволила бы такая система координации? Такая система позволила бы быстро формировать команды для решения конкретных задач. Также данная система призвана обеспечивать быстрый поиск нужных данных о возможных или проведённых ранее, исследованиях.

Главное, нужно отойти от практики проведения «общих конференций» по импортозамещению. Что мы имеем в виду? Важно, чтобы презентации бизнес-проектов проходили отдельно от выступления учёных, потому что это мешает сосредоточиться на конкретной проблеме. Кстати, и о проблемах.

Да, следует проводить семинары и на проблемные темы, только сначала обрисовывается сама проблема, подготавливается контингент участников, а затем ищутся пути решения. Вот для консолидации более развёрнутого спектра мнений и нужна координационная система импортозамещения.

Ещё один аспект, который может помочь в координации усилий по импортозамещению. Это формирование гибких технологий. Поясним, что это такое.

В советское время каждый колхоз имел свою МТС (Машинно-техническую Станцию). А на каждой МТС можно было изготовить некоторые детали к различной автотракторной технике. Более того, в каждой советской школе был класс, где дети учились работать на станках. По сути, в Советском Союзе, почти каждый школьник мог изготовить нужную деталь, что было крайне важно при изучении моделирования.

Проще говоря, сегодня в импортозамещении будут выигрывать те компании, которые досконально изучили труды В.А. Ефимова (ректор СПбГАУ). А этот учёный считает, что специалисту каждые пять лет нужно переучиваться заново. Если по- другому сказать, то сегодня от предприятий требуется другая система производства, нежели сегодня.

Достаточно вспомнить опыт Велико-Отечественной войны, когда в оперативном порядке фабрики по производству швейных машинок переоборудовались под производство взрывателей для гранат…. Или, когда практически в открытом поле, ставились станки, на которых производились детали для самолётов, а крыша и стены цеха возводились, не останавливая производства…. Так производилась работа в условиях эвакуации заводов…

Сегодня в гонке импортозамещения победят те, кто будет готов произвести в максимально сжатые сроки наиболее качественный продукт, выигрывая в качестве у китайских коллег, а в надёжности – у западных коллег. Какой первый шаг следует предпринять?

Центр Импортозамещения и Локализации Правительства Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге вот уже несколько месяцев ведёт свою работу Центр Импортозамещения, который создан для налаживания контактов между компаниями и структурами, ответственными за госзаказ. Собственно, на этом и можно было бы закончить наш рассказ о Центре Импортозамещения, но мы расскажем о нём поподробнее.

Крупнейший организатор выставочных мероприятий – РЭСТЕК совместно с Правительством СПб создали Центр Импортозамещения, который расположился в 4-ом павильоне выставочного комплекса «Ленэкспо».

На площадке Центра Импортозамещения постоянно проходят семинары и круглые столы по данной тематике. Также здесь проводятся выставки продукции отечественных товаропроизводителей.

На сайте Центра Импортозамещения зарегистрировано порядка трёхсот резидентов – компаний, которые производят продукцию в Северной Столице и поставляют товары в Санкт-Петербург.

Кроме того, на сайте Центра Импортозамещения открыта регистрация в базе данных, которая предназначена для размещения госорганами заявок на покупку импортных товаров и техники с тем, чтобы у фирм, желающих принять участие в этом открытом состязании, была возможность разместить свои предложения по замене импортных товаров отечественными.

О работе Центра Импортозамещения в газете «ППР», уже был ряд статей о плодотворном влиянии этой структуры. См. статьи ППР: «ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ», «Крым делает ставку на ОНФ», «ВОЗВРАЩЕНИЕ СЕРДЦА РОССИИ», «ТРЕТЬЯКОВ ОТКРЫВАЕТ НОВУЮ ГАЛЕРЕЮ».

Видео о Центре Импортозамещения:

Заключение:

Отметим основные проблемы, которые требуют своего разрешения:

1.Проблема коммуникации.

2.Проблема унификации.

3.Проблема качественного копирования.

4.Проблема правильного выбора технологий.

5.Проблема ликвидации отсталости мышления.

статью подготовили:

Томановский Ярослав Юрьевич,

Принцев Николай Владимирович

газета "Поддержка Президентских реформ"