• РЕГИСТРАЦИЯ
Центр Сулакшина
15 февраля 20:56 765 0 14.76

Правительство переписало путинский указ


Кабинет решил не выполнять часть майских предписаний вождя. Но и те обещания, что остались, тоже нереальны. Возможно, кого-нибудь из исполнителей нового сказочного плана когда-нибудь и накажут. Но не факт.

Наконец у нашей державы есть шестилетний план развития — с нынешнего 2019-го и до 2024-го включительно. Правительство только что его опубликовало, и каждый, кому не жаль времени, может засесть за этот длиннейший документ, снабженный для отдохновения утомленного читателя занятными картинками и фотопортретами «кураторов», «руководителей» и «администраторов» каждого из двенадцати национальных проектов, перечисленных в путинском указе №  204 от 7 мая 2018 года.

Кстати, те, кто дотерпит до конца, обнаружат, что нацпроектов стало тринадцать. К «майским» добавился еще один, посвященный магистральной инфраструктуре. Он же, между прочим, и самый дорогой из всех (на него потратят четверть из 26 трлн руб., направляемых на нацпроекты).

Не будем сердиться на технократов за эту небольшую ловкость рук. Просто у наших ведомств есть свои бюджеты и планы, которыми они занимались раньше и намерены заниматься впредь. Однако после указа все пришлось делить заново — и выяснилось, что бюрократическая целесообразность требует рассортировать их на тринадцать разделов, управляемых собственными командами начальников. А если совсем уж точно, то и на четырнадцать, поскольку «инфраструктурный» проект, не предвиденный в мае, но явно лоббируемый лучше всех прочих, на самом деле состоит из двух административно независимых друг от друга частей. Но эти маленькие чиновные нескладицы можно оставить в стороне. И обратить внимание на действительно занятные моменты. Во-первых, правительство дерзнуло отменить несколько пунктов сакрального путинского указа. В сегодняшнем плане нет ни «обеспечения устойчивого естественного роста численности населения», ни «повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет», ни «обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан», ни «обеспечения темпов экономического роста выше мировых».

Причины понятны. В прошедшем 2018-м реальные доходы граждан снизились, смертность превысила рождаемость на 200 с лишним тысяч человек, а рост экономики, несмотря на чудеса, совершенные Росстатом, все равно решительным образом уступил мировому.

Составители окончательной версии шестилетнего плана сделали шаг навстречу действительности. И мы с вами могли бы похвалить их за отвагу, если бы не знали, что «паспорта национальных проектов» в конце декабря прошли утверждение в президентском Совете по стратегическому развитию. То есть высочайшее согласие на цензуру указа было испрошено и получено.

Однако не по всем позициям. В нацпроектах пришлось сохранить несколько интереснейших «майских» обещаний. Например, «снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом». Или «увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год».

Надо сказать, что смертность на дорогах и правда уменьшается. В 2018-м, если верить госстатистике, она была на 5% ниже, чем в 2017-м. Но чудесного ее исчезновения, конечно, не предвидится.

Что же до жилья, то в 2017-м построили 79,2 млн кв м, а в 2018-м — только 75,3 млн. Зато в нынешнем, 2019-м, нацпроект «Жилье и городская среда» (куратор — вице-премьер Мутко) сулит нам 88 млн, в 2021-м — 94 млн, а в 2024-м — «указные» 120 млн.

На этом примере как раз и удобно разобрать конструкцию всей совокупности начальственных обещалок.

Во-первых, 2018 год решили ни в какие планы не засчитывать. Он не удался, и его как бы не было. Шестилетка стартовала с опозданием, 1 января 2019-го, и закончится 31 декабря 2024-го, т. е. почти через год после истечения очередного президентского срока Владимира Путина.

Во-вторых, стандартный список обещаний каждого нацпроекта включает будущие итоги трех контрольных лет — 2019-го, 2021-го и 2024-го. Причем главный скачок всегда и во всем планируется на конец шестилетки — между 2021-м и 2024-м. Это откладывает самые неприятные сопоставления на потом. Хотя еще мудрее было бы ничего не обещать на нынешний год. Но, видимо, дозволения на это дано не было.

По некоторым позициям в нацпроектах сообщается также «базовое значение» планируемого показателя, как бы его точка отсчета, а по некоторым — нет. Скажем, применительно к жилищному строительству «база» (79,2 млн кв м в 2017-м) указывается. А вот пункт под названием «доля городов с благоприятной средой» обходится без базы.

Они нам просто не говорят, сколько нынче у нас, по их мнению, «городов с благоприятной средой». Зато к концу 2019-го доля таких городов должна составить 25%, еще два года спустя — 40%, а на финише шестилетки — 60%.

Надо ли объяснять, насколько это удобно? Чиновники сами составят методики определения «благоприятности», замерят ее и занесут в свои отчеты. Плановые цели будут достигнуты как бы сами собой. Так что шестилетка только кажется фантастичной. Изъятие «лишнего» года и удаление затесавшихся в майский указ слишком уж невыполнимых обещаний (я тут перечислил далеко не все) заметно укрепили реалистичность чиновных надежд на выполнение большей части плана. Деньги на нацпроекты затребованы огромные. Но их найдут. Всегда ведь находили. А основной массив целей по-своему достижим. Ну неужели «обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни» не удастся довести с 1,861 млн (именно столько запроектировано на 2019-й) до 2,997 млн в 2024-м? Сама скрупулезная точность этих цифр наводит на мысль, что отчеты уже готовы и где-то в компьютерах спокойно ждут своего часа.

Или взять пункт, требующий увеличить количество «новых лабораторий, 30% из которых руководят молодые перспективные исследователи», с пятидесяти к концу этого года до двухсот пятидесяти к концу 2024-го. Друзья мои, прекрасен этот лозунг. Что может быть элегантнее, чем переквалифицировать старую лабораторию в новую, а исследователей по мере заполнения квот переводить из немолодых-неперспективных в перспективные-молодые и обратно? Ведомство, ведущее к вершинам российскую науку, для выполнения этого плана не нуждается ни в чем, кроме анкетно-кадрового аппарата, который у него и так наготове.

Советские пятилетки были перечнями заданий по производству стали, угля, детской обуви и зерноуборочных комбайнов. Поэтому управленцам приходилось сначала ожесточенно бороться за ресурсы («фонды»), потом мучительно добиваться выполнения планов, а затем скандалить между собой из-за того, что они срывались. Их сегодняшние преемники делят триллионы, но планируют не комбайны, а на 90% — собственные будущие отчеты. Поэтому жизнь российского технократа так легка и приятна.

Правда, оставшиеся 10% шестилетки — это конкретные обещания и притом такие, которые выполнены не будут. Есть риск, что кого-нибудь из исполнителей когда-нибудь строго отчитают и даже накажут. Хотя до сих пор у нас карали за что угодно, но только не за казенное пустозвонство.

Автор Сергей Григорьевич Шелин — политический аналитик, журналист, обозреватель ИА «Росбалт».

Россия должна быть и должна быть всегда!

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Вспомнили... Сегодня 16:32

    Война с едой

    Оригинал © Фото управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Голодающим россиянам придется и дальше искать пропитание на помойках — властям принципы дороже выживания граждан. Проще уничтожить, чем накормить.Замечали, как в ящиках, куда рыночные торговцы скидывают подгнившие овощи-фрукты, роются старики? Придя домо...
    -->
    47
    Вспомнили... Сегодня 16:07

    Закон Магнитского – против организаторов убийства Немцова

    Оригинал Поможет ли резолюция Конгресса установить истинную картину убийства Бориса Немцова и заказчиков преступления? Почему Конгресс обвиняет Владимира Путина в сокрытии правды об убийстве Немцова? Что не сходится в официальной версии преступления с точки зрения критиков расследования? Станут ли организаторы и исполнители убийства объектом американских санкций?...
    -->
    90
    TuMa Сегодня 15:39

    Пашинян сожалеет, что в Армении не строится "Северный поток - 2" :))

    Армянский премьер заявил, что страна заинтересована в строительстве транзитного трубопровода, в том числе и из России.Армения заинтересована в проведении через территорию страны транзитного газопровода, в том числе и из России, сообщил премьер-министр Армении Никол Пашинян в интервью телеканалу РБК.Так он ответил на вопрос о том, не планирует ли Армения присоединиться...
    -->
    92
    Вспомнили... Сегодня 15:25

    Сирийская оппозиция объявила о разгроме ИГ. Но угроза осталась

    Оригинал GIUSEPPE CACACE/AFP/GETTY IMAGES "Демократические силы Сирии" объявили о победе над оставшимися боевиками ИГ в деревне Багуз. Поддерживаемые США "Демократические силы Сирии" объявили об окончательной победе над "Исламским государством" (запрещенной в России и других странах организации)."Демократические силы Сирии сообщают о полном уничтожении так н...
    -->
    98
    Вспомнили... Сегодня 15:14

    Депутат, ставший горой за дорогие авто для власти, сказал о ней всю правду

    Оригинал Интернет обсуждает скандальное высказывание депутата Госдумы от "Единой России" Александра Максимова, который во время дискуссии вокруг закона о запрете дорогих автомобилей для чиновников заявил следующее: "Давайте задумаемся вот о чем. А кого у нас всегда на Руси наш с вами русский народ традиционно не любит? Традиционно, исконно, с лютой ненависть...
    -->
    152
    Алексей Зотьев
    Сегодня 13:48

    Абсурдные новости. 22 марта 2019 года

    Добрый день, мои дорогие читатели! Спешу рассказать вам о самых неоднозначных событиях дня минувшего. Коротко о самом противоречивом и неоднозначном. Читаем, комментируем! Первое место. Я просто не имею права не рассказать вам об одном «удивительном» человеке, который умудрился сделать то, что ранее считалось невозможным. Житель Зеленограда умудрился про...
    -->
    2149
    Тот самый Федя Сегодня 11:36

    МИТИНГ в Москве «Хватит терпеть эту власть!»

    ...
    -->
    284
    Михал Молотов Сегодня 12:58

    В Луганске - дефицит муки. Голод не за горами

    Несмотря на то, что в январе 2019 года представители власти ЛНР заявляли, что республика располагает необходимым запасом продовольственного зерна, где было отмечено, что его спокойно хватит как минимум до нового урожая.Но не тут то было!!!! Уже в марте в республике начинается дефицит муки. Как пример, в торговых точках г.Хрустальный (Красный Луч) Луганской области отм...
    -->
    631
    Денис Луганский Сегодня 12:36

    Кому война, а кому рай алкогольный

    В последнее время все чаще слышу от знакомых, товарищей, которые служат в НМ ЛНР, что в основном нормальному ходу службы мешают люди, которые всячески ищут возможность побухать и «поотмечать». При чем, повод находится очень быстро – будь то день рожденья бабушки или вовсе религиозный праздник 40 святых.Несколько дней назад один рассказал историю. Ребята из 2-ой ОМСБр ...
    -->
    741
    Вспомнили... Сегодня 11:29

    Адмирал Колчак, расстрелянный большевиками, так и не был реабилитирован. Но о нём снимают фильмы, ему поставлен памятник. Почему?

    ИСТОРИИ Heritage / Alamy / Vida Press  21 марта стало известно, что ФСБ рассекретила уголовное дело в отношении лидера Белого движения адмирала Александра Колчака. При этом ведомство ограничило доступ к документам — ознакомиться с ними по-прежнему невозможно. Колчак был расстрелян в 1920 году по обвинению в военных преступлениях, в 1999 суд в России отказалс...
    -->
    151
    sinet7216 Сегодня 11:16

    ПУТИН ОПОЗОРИЛ РОССИЮ!

    Нам очень часто по телевизору, пытаются представить Путина национальным лидером, который объединил всю Россию. А еще поднял армию с колен и сделал наше вооружение лучшим в мире. Но совсем недавно он и его пропагандисты опозорили страну на весь мир. Подробности в видео. h ...
    -->
    229
    Дмитрий Потапов Сегодня 11:09

    Встреча в верхах

    По поводу вчерашнего приезда двух представителей украинского политикума Бойко и Медведчука придворные политологи соревнуются в размышлениях на тему - как их встреча на очень высоком уровне и обещания кремлевских подарков окажут влияние на украинскую политику в целом и на выборы президента в частности.В реальности перед нами все та же политика одноразовых ходов вместо ...
    -->
    226
    Вспомнили... Сегодня 10:45

    Технология и мифы гибридной войны

    Игорь Эйдман: Мифы основаны на грубой лжи и не имеют ничего общего с реальностьюОрфография и стилистика автора сохранены Не так давно случился такой характерный казус. Делегация КПРФ приехала на какой-то левацкий международный форум в Венесуэле и с удивлением обнаружила - некоторые его участники уверены, что в России до сих пор правит коммунистическая партия, а П...
    -->
    139
    Вспомнили... Сегодня 10:29

    Астана официально стала Нур-Султаном

    Лента.Ру Фото: Илья Питалев / РИА Новости Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал поправки в конституцию о переименовании столицы. Об этом сообщила его пресс-служба. «Переименовать город Астану – столицу Республики Казахстан — в город Нур-Султан – столицу Республики Казахстан», — говорится в тексте указа.  С предложением переимен...
    -->
    159
    Центр Сулакшина Сегодня 10:03

    Доступ к ячейке. Что отставка Назарбаева означает для внутренней политики России

    Раньше неформальный авторитет лидера нации и президентский пост, который и был главным инструментом создания этого авторитета, существовали в нераздельном единстве. Теперь они разделены. Возникает система, похожая на доступ к банковской ячейке с двумя ключами, и из-за новизны конструкции не ясно, какой процент власти останется с президентским постом, а какой — со смен...
    -->
    218
    Вспомнили... Сегодня 09:39

    Почему в России так сложно поменять вождя

    Оригинал © Фото с сайта www.kremlin.ru Нескончаемые споры о том, когда и как Путин перестанет править, упираются вовсе не в отсутствие заграничных примеров. Автократия по-казахстански, по-сингапурски и даже по-китайски для наших вождей слишком расчетлива, трудоемка и миролюбива. Назарбаевское отречение от власти, успевшее вызвать столько похвал в а...
    -->
    176
    dragoonru Сегодня 01:13

    Социальное иждивенчество в СССР. Или была ли экономика СССР экономикой.

    ПРЕДИСЛОВИЕБесплатное лучше платного... (с) позиция левыхВо многих публикациях левого толка встречаю восхищение бесплатным характером многих благ в советском обществе. От получения бесплатных квартир до бесплатной медицины/образования. Я очень аккуратно отношусь к критике СССР по причине того, что сам родом оттуда и бережно храню свое свидетельство о рождении зеленого...
    -->
    453
    Михаил Он (Mikle1) Сегодня 08:22

    Палка в муравейнике - встреча Медведева, Бойко и Медведчука

    Как и ожидалось, блиц-визит "пророссийских" Бойко и Медведчука возбудил СБУ и Нафтогаз. Первые традиционно бросились искать зраду, а вторые ехидно сообщили, что озвученные цены на газ выше существующих. Компания заявила, что закупочные цены на газ из ЕС меньше озвученной Медведчуком (240-260 долларов за одну тысячу кубов). Однако Киев закупала газ в ЕС по цене ок...
    -->
    2822
    Вспомнили... Сегодня 08:23

    Миллер заявил о готовности продлить контракт на транзит газа через Украину

    Оригинал: www.interfax.ru Глава "Газпрома" Алексей Миллер, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, кандидат в президенты Украины Юрий Бойко и Виктор Медведчук Фото: пресс-служба правительства РФ/ТАСС "Газпром" готов продлить действующий контракт на транзит газа через Украину в страны Европы, а также стать участником газотранспортного консорциума по управлению г...
    -->
    160
    Центр Сулакшина Сегодня 07:51

    ПЕРЕСМОТР РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ

    ПЕРЕСМОТР РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ Выпуск от ◄12.03.2019► #ПрограммаСулакшина #ВопросыОтветыСулакшин - прямой эфир по вторникам в 20-00 МСК на канале #ЦентрСулакшина ! Присылайте свои вопросы на почту org@rusrand.ru или в чат трансляции.ВИДЕО ...
    -->
    143
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика