• РЕГИСТРАЦИЯ

Из десяти целей майского указа правительство сможет выполнить только одну. Кто за это ответит

Центр Сулакшина
Россия должна быть и должна быть всегда!
14 июня 21:06 6 2184


Вряд ли в стране найдется хоть кто-то, кто не в курсе про майские указы президента. Кто-то слышал про такие указы еще 2012 года, а кто-то знает, что и сейчас мы живем по указам, только теперь уже 2018 года (точнее, в 2018-м был один суперуказ, который обо всем).

Так вот, для правительства этот суперуказ — безусловный приоритет. Правительство недавно даже утвердило Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года. К Плану этому прилагаются показатели, характеризующие достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года. Давайте попытаемся оценить реалистичность достижения этих самых показателей.

1. Естественный прирост численности населения в 2024 году должен составить… 1 тыс. человек, что, по мнению правительства, должно свидетельствовать о достижении национальной цели развития — «Обеспечении устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации».

Так и представляю, что немало людей удивятся этой цифре в 1 тыс. человек как доказательству обеспечения устойчивого роста численности населения. А до этого, до 2023 года, планируется одна естественная убыль населения России, то есть число умерших будет превышать число родившихся. Однако даже эти скромные планы представляются совершенно нереалистичными. Судите сами. В 2018 году в России был зафиксирован не естественный прирост, а естественная убыль численности населения — 224,6 тыс. человек. Теперь идет 2019-й, в котором по планам правительства должен начаться перелом этой негативной тенденции, однако результаты I квартала говорят об обратном: минус 106,7 тыс. человек. Для сравнения: в I квартале 2018 года тоже фиксировалась естественная убыль населения — минус 87,3 тыс. человек. Получается, что никакого перелома тенденции в лучшую сторону не происходит. Напротив, демографическая ситуация ухудшается. Значит, целевой показатель — нереалистичный.

2. Ожидаемая продолжительность жизни должна составить в 2024 году 78 лет. В 2018-м этот показатель составил 72,9 года, то есть получается, что в оставшиеся годы продолжительность жизни должна ежегодно возрастать примерно на один год. Но это фантастика! К сведению: за 2018 год продолжительность жизни возросла всего лишь на 0,2 года. Как в оставшиеся 5 лет Россия выйдет на целевую прибавку в годах? Да. Не припомню, чтобы какой-нибудь стране мира что-то подобное удавалось. Поэтому вывод: этот показатель невыполним.

3. Реальные располагаемые денежные доходы населения должны вырасти в 2024 году на 2,4%. Что сейчас? Реальные доходы населения у нас снижаются начиная с 2014 года. Только в 2018-м вышли в плюс на 0,2%, и то благодаря новой методике расчета данного показателя. Начался 2019-й, итоги I квартала: минус 2,3% в годовом выражении. Фактически шестой год подряд доходы населения падают, но при этом каким-то чудом они по планам правительства должны перейти к устойчивому росту. Это с такой- то устоявшейся минусовой тенденцией? Это с такими-то перспективами экономического развития, когда мировые цены на нефть скорректировались вниз, когда растет вероятность введения новых санкций против России, когда ввиду торговой войны между США и Китаем вся мировая экономика снижает темпы своего роста? Нет, не верится в достижимость целевого показателя по динамике реальных располагаемых денежных доходов населения. Опять все очень далеко от реальности.

4. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума должна составить 6,6% от общей численности населения в 2024 году. С этой цифрой все просто: число бедных в стране должно сократиться в два раза — в 2017 году показатель равнялся 13,2%. Выполним?

Что же, давайте вспомним наши успехи на ниве борьбы с бедностью. Вообще-то еще в теперь уже далеком 2003 году в президентском Послании Федеральному Собранию была поставлена задача «преодоления бедности». Преодолеть не удалось, поэтому теперь у нас стоит задача снизить в два раза к 2024 году. Судя по динамике прошлых лет, это категорически невозможно. Трудно представить, что после стольких лет не очень успешной деятельности по снижению числа бедных в стране здесь вдруг начнется что-то невероятно позитивное. Мы что, ожидаем резкое ускорение экономического роста? Нет, и близко нет ничего такого: по итогам I квартала 2019 года ВВП страны вырос на малоразличимые 0,5%. А ведь именно обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики является фундаментом для эффективного решения проблемы бедности в стране.

Я понимаю, что с помощью разного рода статистических ухищрений можно выйти на требуемый показатель. У нас ведь число бедных зависит от величины прожиточного минимума, которую можно «подкрутить». Но если ничего особо не «крутить», то и этот целевой показатель достигнут не будет.

5. Количество семей, улучшивших жилищные условия, должно достигнуть в 2024 году 5 млн человек. В 2018 году количество таких семей составило 3,5 млн. В 2019 году, кстати, оно должно даже уменьшиться до 3,4 млн. Вообще же за период с 2019 по 2024 год должны улучшить свои жилищные условия 25,1 млн семей. Представляете: каждая третья российская семья в ближайшие годы должна заиметь большую и лучшую квартиру.

Верите? Вот и мне представляется это крайне маловероятным, потому что: наступает период неопределенности с финансированием жилья, связанный с отказом от традиционных долевых схем; рынок ипотечного кредитования уже испытывает негативное влияние закредитованности населения; реальные располагаемые денежные доходы населения продолжают падение; экономика близка к стагнации. Откуда возьмется тогда этот бум жилищного строительства? Поэтому цифра — 5 млн семей, улучшивших жилищные условия в 2024 году, конечно, хорошая, но весьма далекая от реальности.

6. Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2024 году должен достигнуть 50%. С этим показателем вообще, по-моему, беда.

Представьте: он в 2017 году составлял 16,1%, в 2018 году — 16,5%, в 2019 году должен составить 17,1%. Потом — стремительный трехкратный рост. Одна такая динамика уже вызывает вопросы. Самый главный вопрос: а с чего вдруг? Давайте сами попытаемся на него ответить. Что заставляет организации внедрять технологические новшества? Конкуренция. Если есть понимание, что, не внедряя новые технологии, ты можешь разориться, твое место займут конкуренты, то ты будешь внедрять инновации. Если же в силу тех или иных причин конкуренция невысокая, то нет и стимулов делать ставку на новую технику и технологии. Что у нас там с конкуренцией? То-то и оно. Поэтому мечты о том, что у нас в 2024 году 50% организаций будут осуществлять технологические инновации, так и останутся мечтами.

7. Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников по доле в ВВП страны должны достигнуть в 2024 году 6,1%. По итогам 2018 года этот показатель составил 1,9%. Возможно ли увеличить его сразу в три с лишним раза? Возможно, когда отталкиваешься почти от нуля. Это называется эффектом низкой базы. Наконец-то нашелся показатель, которого, возможно, удастся достичь.

8. ВВП России должен вырасти в 2024 году на 3,3%. Напомню, что пока официальный прогноз на текущий 2019 год — прирост ВВП на 1,3%. Первый квартал, как уже выше упоминалось, закончили с результатом плюс 0,5% по сравнению с соответствующим периодом 2018-го. Мы уже почти не растем. Так почему российские власти полагают, что вдруг экономика ускорится до темпов, превышающих среднемировые? Очень хочется? Ну, знаете ли, как говорится, хотеть не вредно. В общем, 3,3% роста экономики в 2024 году — это несбыточная мечта при той экономической политике, которая проводится правительством сегодня.

9. Россия должна занять пятое место среди стран по ППС (паритету покупательной способности) к 2024 году. Да-да, перед правительством поставлена задача обеспечить вхождение в пятерку крупнейших экономик мира. Для чего требуется ни много ни мало обогнать экономику Германии. С нынешними темпами экономического роста мы не то что не догоним Германию, мы с большой долей вероятности уступим свое сегодняшнее шестое место наступающей нам на пятки Индонезии, в которой в последние годы ВВП прирастает примерно на 5% в год. Так что не пятые мы будем в 2024 году, а седьмые.

10. Несырьевой энергетический экспорт в 2024 году должен составить 350 млрд долларов. По итогам 2018 года он составил 214 млрд долларов. Почему вдруг будет такой рывок, если российская экономика стагнирует, а мировая явно замедляется? Ответа нет, есть только красивая цифра. Не будет этой цифры, надо все-таки быть реалистами.

Подведем итоги. Из 10 целевых показателей развития России к 2024 году может быть выполнен только один, далеко не самый важный (внутренние затраты на развитие цифровой экономики), да и то благодаря эффекту низкой базы.

Вообще рисковое мероприятие затеяло правительство, оцифровав свои показатели деятельности к 2024 году. Но уже всё, нарисовали, утвердили. А ведь интересно будет: практически ничего не выполним. Ничего. На кого или на что сваливать будем, почему не получилось? Или, как обычно, сделаем вид, что ничего не произошло? Как же это всё неправильно: шапкозакидательство и непрофессионализм, прожектерство и безответственность.

Автор Игорь Алексеевич Николаев — доктор экономических наук, профессор Высшей школы экономики, директор Института стратегического анализа.

Россия должна быть и должна быть всегда!

Несостоявшийся козырь: Стройную версию о причастности России к трагедии MH17 разрушил... абрикос

Член Ассоциации технических экспертов России Юрий Антипов подробно объяснил, почему "козырной туз" в версии о причастности России к крушению малайзийского боинга над Донбассом, на самом...

Украинцы так и не поняли, почему они потеряли Крым

Главная проблема неудач Украины состоит в том, что там так и не поняли, почему это происходитВсякая политика при долгих неудачах выгорает в своих основаниях так же, как выгорает психика...

Украина готовится к зачистке радикалов

Украина сегодня готовится к зачистке радикалов. Вектор украинской политики будет меняться, но смена не проходит гладко. И те, кто был нужен Порошенко для удержания власти, теперь стали угрозой новому ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Как вы заставите чиновников служить людям и стране?

    Недавно Кунгуров поднял важную тему мотивации управляющей элиты. Скажите, что вы видите в качестве надежных мотиваторов для управленцев и с помощью каких механизмов предлагаете предотвращать деградацию системы государственного управления?С. С. СУЛАКШИН: Этот вопрос часа на два, придется его уплотнить. Элиту нужно разделить на два класса:— первый класс —...
    289

    Россия вымирает катастрофическими темпами

    Новостной обзор со Степаном Сулакшиным. Вице-премьер России Татьяна Голикова заявила, что страна катастрофически теряет население. По ее словам, сообщает РИА Новости, за четыре месяца естественная убыль населения России составила около 149 тысяч человек. Это говорит о том, что в стране падает рождаемость, а смертность снижается не такими темпами, «как н...
    705

    Внешний госдолг России взлетел до максимума за 13 лет

    Первая половина 2019 года для правительства России прошла в режиме беспрецедентного в новейшей истории увеличения внешнего госдолга.За январь-июнь сумма задолженности органов федерального управления перед иностранными кредиторами выросла в 1,5 раза - с 43,955 до 64,341 млрд долларов, сообщил ЦБ в четверг.На 1 июля итоговый размер долга стал рекордным со...
    788

    Новости экономики: труба, прорывы и не только. 12.07.2019

    Газпром «внезапно» решил занять 15 млрд рублейРоссийский газовый гигант возвращается на локальный долговой рынок в условиях сокращающегося предложения со стороны правительства, спустя лишь чуть больше месяца после того, как инвесторы продемонстрировали отменный аппетит к облигациям компании.ООО «Газпром Капитал» в пятницу предложит пятилетние бонды на 1...
    469

    Тюменский инвалид обратился к Трампу за помощью

    Житель Тюменской области Андрей Романов ведет блог и записывает видеоролики о недоступной среде в Тюменской области. Несколько лет к нему обращаются за помощью десятки инвалидов региона.Он направил уже сотни запросов во все инстанции, но большинство из них так и остались без ответов. 27 июня Романов выложил в сеть видеообращение к президенту США Дональд...
    852

    Вице-премьер Гордеев предложил не уничтожать санкционные продукты

    Вице-премьер России Алексей Гордеев предложил проработать вопрос об использовании изъятых санкционных продуктов, если они пригодны к употреблению, передает ТАСС.«Мне кажется, продукты питания уничтожать – это в принципе неправильно», – сказал Гордеев. По его мнению, было бы разумнее изымать продукты, проверять их качество с помощью анализов и в дальнейш...
    867

    Семейная форма образования. Почему родители побежали из школы

    Норма о возможности получать начальное, основное или среднее образование вне школы существует давно, но только сейчас она приобрела не исключительный, а уже довольно распространённый характер. Существует немало родительских клубов, объединяющих смельчаков, решивших бросить вызов классно-урочной системе. Волна дошла и до нашего учебного заведения. Как пр...
    1700

    Профессия: прекариат

    Западная гуманистическая педагогика сделала новый впечатляющий рывок. А мы по-прежнему плетёмся в хвосте прогресса. Мы-то, лапотные, всё бормочем о профессиональной ориентации, про востребованные-невостребованные профессии, пытаемся помочь детям понять, какое занятие в будущем им подойдёт. Книжки устарелые издаём: «Нужные работники — столяры и плотники»...
    127

    ПУТИНСКИЙ ПРОРЫВ ЗДОРОВЬЯ

    ПУТИНСКИЙ ПРОРЫВ ЗДОРОВЬЯ #Сулакшин #Варзин АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙУчастник передачи врач, профессор, доктор мед. наук Сергей Александрович Варзин (г. Санкт-Петербург) ВИДЕО ...
    256

    Все бегут! За неделю миллиардеры вывели из России $700 млн

    Новостной обзор со Степаном СулакшинымВИДЕО ...
    708

    За кем люди пойдут? За нами? Или за слепцами? Или за козлами?..

    Что позволяет вам верить, что наше общество вдруг проснется и пойдет именно за вами и вашей Программой, а не за „слепцами“ или „козлами“, которые ведут „овец“ на бойню?C. C. CУЛАКШИН: Ответственное вы слово употребили — верить. Сами ответьте на мой встречный простенький вопрос: «А что такое вера? Что это такое — верить?». Согласитесь, что на ум приходит...
    205

    Правильные кандидаты

    Трое кандидатов в губернаторы Петербурга Владимир Бортко, Надежда Тихонова и Михаил Амосов сообщили «Эху Москвы», что смогли преодолеть муниципальный фильтр благодаря администрации Петербурга.Оппозиционные кандидаты сообщили, что муниципальные депутаты отдавали свои голоса за них по команде Смольного. Владимир Бортко при этом отметил, что подписи ему пр...
    687

    Корпорации богатеют, население беднеет, экономика стагнирует

    В то время как российская экономика стагнирует (0,5% за первый квартал, 0,2% на май), а доходы граждан продолжают падать (- 2,3%), российский корпоративный сектор сумел резко увеличить прибыль, следует из данных Росстата, которые приводит в обзоре «Центр развития» Высшей школы экономики.Хотя убыточные предприятия продолжают наращивать потери (их совокуп...
    897

    Предприниматели назвали условия для бизнеса в России неблагоприятными

    Подавляющее большинство ждет ухудшения, следует из исследования центра «Платформа»71% опрошенных предпринимателей считает условия ведения бизнеса в России неблагоприятными, выяснили социологи ВЦИОМ. Бизнес вынужден фокусироваться на рисках, а не на возможностях, что ведет к сужению горизонта планирования и отказу от игры вдолгую. Фактически инвестируют ...
    934

    Будни путинизма: В Орловской области не хватает 1100 медиков

    Дефицит кадров в сфере здравоохранения в Орловской области составляет 244 врача и 858 специалистов со средним медобразованием. Об этом сообщил и. о. начальника управления здравоохранения департамента здравоохранения Владимир Николаев.Вопрос рассматривали на заседании профильного комитета облсовета. Первый вице-спикер Михаил Вдовин спросил, что чиновники...
    267

    Жителям Кузбасса, просившим убежища в Канаде, запретили собираться

    Речь идёт о группе жителей города Киселёвск на юге Кемеровской области. Ранее они опубликовали видеообращение к премьер-министру Канады Джастину Трюдо и генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу, в котором просили предоставить им статус беженцев в Канаде из-за плохой экологической ситуации в своём городе.В Киселевске, где проживает более 90 тысяч чел...
    351

    Путин поручил проработать снижение налогов для «Роснефти»

    «Роснефть» и «Нефтегазхолдинг» Эдуарда Худайнатова обратились к президенту России Владимиру Путин с просьбой о крупных налоговых льготах.Нефтяникам нужна поддержка из бюджета для запуска проекта по добыче в Арктике, рассказали «Ведомостям» шесть федеральных чиновников, а также источники, близкие к одной из компаний.Игорь Сечин и Худайнатов готовы создат...
    294

    Профицит бюджета РФ за I полугодие составил 3,1% ВВП

    МОСКВА, 10 июля. /ТАСС/. Профицит федерального бюджета РФ по итогам января-июня 2019 года составил 3,1% ВВП, или 1,561 трлн рублей, говорится в материалах на сайте Минфина.(ЭТО ПРИ ТОМ, ЧТО В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ КРИЗИС, ВВП РЕАЛЬНО СНИЖАЕТСЯ)  Доходы бюджета за отчетный период составили 9,548 трлн рублей, в том числе нефтегазовые - 4,121...
    674

    ЦБ выступил против законопроекта о финансировании инвестпроектов за счет денежной эмиссии

    Москва. 10 июля. INTERFAX.RU - Банк России выступил против готовящегося законопроекта о финансировании инвестиционных проектов в РФ за счет денежной эмиссии, увидев в этом риски для инфляции и макроэкономической стабильности и угрозу своей независимости.Законопроект "О целевой проектной эмиссии" на оценку профильных министерств и ведомств представил гла...
    604

    Идея «машины счастья» и её антипод, фашизм

    Положительная (мирная) сторона технического прогресса неразрывно связана с нравственным прогрессом общества. В самом общем виде это идея дать людям то, чего пока нет, но — с помощью техники — можно произвести. Например, хлеба маловато — но помогут новая техника, новые сорта, новые методы агрономии. Из мечты предоставить другим блага — рождается (и, что ...
    197
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика