Роль ОДКБ нельзя недооценивать

Для более полного понимания процесса обеспечения безопасности в Центральной Азии и всей ситуации на данный момент необходимо обратиться к основным вызовам и угрозам, существующим на сегодняшний день в регионе. В число таких угроз входит контрабанда и наркотрафик, нелегальная миграция, религиозный исламистский экстремизм, частично энергетическая безопасность, конфликт в Афганистане, а также в последнее время все чаще выделяют угрозу политической дестабилизации региона в результате смены руководящих элит. Последнего активно опасались в результате смены власти в Узбекистане после смерти президента Ислама Каримова в 2016 году. Однако этого не произошло, и можно с определенной долей уверенности утверждать, что курс Узбекистана по вопросам безопасности остался прежним, как и политический курс страны, в целом, нашел свое продолжение при новом президенте Шавкате Мирзиёеве.

Для наиболее полной реализации цели обеспечения и поддержания безопасности Россия прибегает к механизмам влияния через различные институты, действующие на территории постсоветской Центральной Азии, среди которых необходимо выделить СНГ, ОДКБ и ШОС. При этом не во всех из них ключевая роль принадлежит России. Исключение составляет ШОС, инициатива создания которой исходила от Китая в 2001 году. Рассмотрим роль ОДКБ и ее значимость с точки зрения региональной безопасности.

Так, организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) была создана в 2002 году на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного в 1992 году в Ташкенте Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. На сегодняшний день в ОДКБ входят все центрально-азиатские государства, за исключением Узбекистана и Туркменистана.

ОДКБ можно считать более узкопрофильной организацией, в отличие, например, от СНГ. Организация направлена именно на охрану, защиту и безопасность региона. В ее уставе среди целей определены такие как укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.

ОДКБ располагает также аффилированными с ней структурами безопасности – коллективными силами быстрого развертывания центрально-азиатского региона (КСБР) и коллективными силами оперативного реагирования (КСОР). Первые были созданы в 2001 году, и их основными задачами помимо общего обеспечения безопасности, являются отражение военного нападения или агрессии и организация проведения контртеррористических операций. КСОР были сформированы в 2009 году, их основной задачей является, что следует из самого названия, оперативное реагирование на различные вызовы и любого вида угрозы безопасности членам организации. ОДКБ также имеет свои миротворческие силы, а в ближайшее время планируется создание коллективных авиационных сил (КАС ОДКБ – подготовка началась в 2015 году), а также центра кризисного реагирования и согласование стратегии коллективной безопасности государств-членов (подготовка началась в 2016 году).

Такая разветвленная и сложная структура организации говорит о действительно серьезной и профессиональной подготовке в отражении потенциальных угроз для региона. Наряду с этим можно утверждать, что ОДКБ является достаточно мощной организацией, нацеленной как на защиту внешних границ, так и на углубление военного сотрудничества с государствами Центральной Азии, для которых вопросы безопасности стоят весьма остро.

В череде вопросов, связанных с коллективным реагированием на различного вида угрозы и нештатные ситуации в зоне своего влияния и ответственности ОДКБ в последнее время отдельно выделяет Афганистан, ситуация в котором известна своей нестабильностью и слабой прогнозируемостью. Более того, это государство находится в непосредственной близи от региона Центральной Азии, что при неблагоприятном сценарии может напрямую отразиться на безопасности региона и иметь самые неприятные и непредсказуемые последствия, вплоть до проникновения в Центральную Азию разветвленных сетей международного терроризма и организованной преступности. В этой связи советом коллективной безопасности ОДКБ были приняты и разрабатываются в настоящее время меры, направленные на снижения уровня угрозы и негативного влияния со стороны Афганистана на государства-члены ОДКБ, в особенности после вывода основной части контингента международных сил содействия безопасности (МССБ) в 2014 году.

В организации намерены также более активно использовать и привлекать к выполнению поставленных задач специализированные структуры организации, прежде всего, такие как КСБР и КСОР. Будучи важным элементом деятельности ОДКБ, КСБР предназначены для выполнения боевых задач исключительно в Центральной Азии. КСОР же предполагается использовать для более сложных задач, среди которых отражение военной агрессии, операции по борьбе с международным терроризмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Роль ОДКБ касательно обеспечения безопасности в центрально-азиатском регионе нельзя недооценивать. В настоящее время существует рост террористической угрозы: ситуация на Ближнем Востоке, учитывая, что оттуда возвращаются домой – в Центральную Азию, подготовленные боевики. Они могут стать той социальной силой, которая может стать причиной дестабилизации. Именно здесь и важна деятельность ОДКБ с точки зрения обеспечения безопасности в отдельно взятом государстве. Кроме этого, последние годы идет укрепление обороноспособности ВС стран региона, поэтому Узбекистану и Туркменистану стоит задуматься о вступлении в союз.

Подводя некий итог относительно самой ОДКБ, ее роли и значимости в деле безопасности Центральной Азии, представляется целесообразным отметить, что, безусловно, на сегодняшний день ОДКБ является одной из ключевых и наиболее эффективных военно-оборонительных структур на постсоветском пространстве. Ее сложная структура способствует высокому уровню безопасности в Центральной Азии и на ее границах.