Конфликт Армении и Азербайджана

Формула Штайнмайера: а существует ли она вообще? (Ю.Ткачев)

0 867

Так до чего всё-таки договорились в Минске?

1 октября стало известно, что украинская делегация на переговорах в Минске согласилась подписать так называемую формулу Штайнмайера — по официальной версии, своеобразную дорожную карту, призванную дать описание тому, как именно должны исполняться Минские соглашения.

Отметим, что вопрос принятия Украиной данной формулы уже давно был предметом жарких споров и дебатов: глава МИД Пристайко заявлял, что Украина согласна на формулу, глава украинской делегации в Минске Леонид Кучма возражал и утверждал, что Украину, мол, она ну никак не устраивает.

Новость о подписании формулы вызвала бурное негодование у представителей националистических организаций, некоторые из которых даже устроили под Офисом президента импровизированный митинг под лозунгом «Нет капитуляции!». Сам Зеленский утверждает: формула полностью соответствует интересам Украины и никакой «зрады» в её подписании нет.

Давайте попробуем разобраться, чем же так важна формула Штайнмайера?

Самое интересное то, что её, по большому счёту, никто не видел. В отличие от других документов, посвящённых тематике урегулирования кризиса, например, предшествовавшего формуле Штайнмайера плана Мореля (кто–то ещё про него помнит?), формула никогда не была опубликована даже в виде самых общих тезисов. А сам министр иностранных дел Германии Франк–Вальтер Штайнмайер, который считается автором формулы, шутил, что и сам не может сказать, в чём заключается её суть. Не исключено, что в этой шутке на самом деле была изрядная доля правды.

Предполагалось, что формула Штайнмайера должна определить, в каком именно порядке будут выполняться пункты минских соглашений. На счёт этого у подписантов этих соглашений существовали серьёзные расхождения.

К примеру, Украина утверждала, что сначала должны быть выведены российские войска и разоружены формирования сепаратистов, передана под контроль Украины граница, и лишь потом — состояться выборы и вступить в силу закон об особом статусе. В таком прочтении минские соглашения представляли не что иное, как акт безоговорочной капитуляции непризнанных ДНР и ЛНР, на которую те, конечно, вряд ли могли согласиться.

В ДНР, ЛНР и России настаивали на обратной последовательности: сначала выборы, потом закон об особом статусе (с закреплением оного в украинской Конституции), и уже потом разоружение и передача границы. В данной интерпретации результатом воплощения минских соглашений стала бы, напротив, легитимация ЛДНР, которые лишь де-юре входили бы в состав Украины по «приднестровскому» сценарию. К примеру, пункт о «разоружении» превратился бы в чистую формальность: «разоружённые» формирования ДНР и ЛНР немедленно восстали бы из пепла в виде «народных милиций», прямо предусмотренных законом об особом статусе. И на такие условия, конечно, категорически не соглашалась украинская сторона.

По идее, формула Штайнмайера должна была бы разрешить это противоречие, и именно в связи с этим ей придавалось такое большое значение. И вот с ней все вроде бы согласились. Так как будут развиваться события дальше?

Президент Украины Владимир Зеленский на специально созванной вечером 1 октября пресс-конференции рассказал, как. Мол, сначала вывод войск и разоружение, потом передача контроля над границей, потом выборы, потом закон об особом статусе — сначала временный, а потом и постоянный…

Здрасьте, приехали! Это же слово в слово то, чего требовала украинская сторона на переговорах и ранее, при Порошенко! Так что, получается, ДНР, ЛНР и Россия, ранее категорически возражавшие против этих условний, теперь на них согласились? Да вроде как не совсем.

«Что касается передачи контроля над границей, то данный шаг <…> является завершающим этапом урегулирования конфликта, к которому можно будет приступить только после полной реализации всех политических пунктов данного документа», — говорится по поводу подписания формулы в заявлении МИД непризнанной ДНР, опубликованном на официальном сайте ведомства.

То есть, нет, ни о чём таком не договорились. Да и, конечно, не могли договориться. И принципиальные расхождения по самым главным вопросам так никуда и не делись.

Но позвольте, ведь что–то они в Минске всё–таки подписали? Что именно?

Документа с подписями нам пока не показывают. Зеленский на той же пресс-конференции кратко пересказал его содержание. Цитируем: «Формула Штайнмайера — это одно–два предложения… Временный закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей начинает действовать на постоянной основе при условии, когда там состоятся местные выборы, проведённые согласно Конституции Украины и законодательства Украины, а также после публикации отчёта ОБСЕ, что выборы прошли по стандартам ОБСЕ и международным стандартам демократических выборов».

Это примерно соответствует содержанию текста формулы Штайнмайера, якобы подписанного в Минске, который ранее опубликовал бывший член украинской делегации Роман Бессмертный. Вот этот текст.

То есть, по сути, те же два пункта, что озвучил Зеленский: временное начало действия закона об особом статусе в момент окончания голосования и переход от временного режима действия к постоянному — после признания выборов ОБСЕ. Похоже, что вот это действительно и есть та самая формула Штайнмайера.

Но где же разоружение и вывод войск? Как же граница? А… никак. И в этом, возможно, и заключается истинная суть формулы Штайнмайера: заявить о достижении неких важных договорённостей, даже если на самом деле ни о чём не договорились. Такое развитие событий на самом деле выгодно почти всем сторонам конфликта.

Европа, а точнее Германия и Франция, получают повод сказать: «Ну, вот, Украина и Россия договорились, в нашем посредничестве больше нет нужды, и мы можем вернуться к своим делам, а они там дальше сами разберутся». И — заняться, к примеру, восстановлением отношений с Россией, которую они рассматривают в качестве естественного союзника в противостоянии растущим амбициям США.

Россия демонстрирует всему миру своё миролюбие и договороспособность и получает возможность вежливо спросить, не пора ли уже наконец снять с неё эти всем надоевшие санкции. С хорошими шансами получить положительный ответ как минимум от Евросоюза — в том числе и по изложенным выше причинам.

Украина? Кажется, она в результате не получает ничего, а только лишается союзников и остаётся один на один с Россией. Но это только на первый взгляд. На самом деле в Украине уже довольно давно не скрывали своего разочарования слабой позицией Европы в украино–российском конфликте. Президент Владимир Зеленский ещё летом предлагал расширить «нормандский формат», введя в него США, но в Европе, не говоря уже о России, к предложению отнеслись крайне скептически. А в недавнем разговоре с Дональдом Трампом Зеленский прямо заявил, что недоволен тем, как Европа отстаивает украинские позиции — не то что США!

«По идее, Евросоюз должен быть нашим основным международным партнёром, но на самом деле Соединённые Штаты делают для нас куда больше, — сказал Зеленский. — Мы готовы открыть новую страницу в сотрудничестве между Соединёнными Штатами и Украиной».

И если на этой новой странице именно США, а не Евросоюз, как раньше, будут главным союзником и покровителем Украины — ну что же, будет вполне логично заодно поставить точку и в истории «нормандского формата», и, по большому счёту, самих минских соглашений, написанных при активном посредничестве ЕС и почти без участия США. И если это можно сделать под благовидным предлогом в виде формулы Штайнмайера — ну, да здравствует формула Штайнмайера!

Ну а уж США… Во–первых, Украина становится орудием их, и отныне — только их дипломатии.

А украинский кризис теперь можно будет использовать для давления не только на Россию, но и на ЕС, при этом держа в руках все рычаги управления ситуацией. С другой стороны, пожелай Трамп тоже помириться с Россией (например, чтобы ослабить крепнущую на глазах ось Россия — Китай), формула Штайнмайера придёт и ему на помощь. Да и Украина вряд ли решится перечить могучему «другу» — тем более, что этот «друг», похоже, последний, кто у неё остался на земном шаре.

Впрочем, это, конечно, лишь один из вариантов трактовки произошедшего. Ясно одно: подписание формулы Штайнмайера является ключевой декорацией к впечатляющему геополитическому спектаклю, который будет разыгран на мировой арене в самое ближайшее время. Правда, специфика шоу такого рода состоит в том, что их лучше наблюдать не из первого ряда, а граждане Украины, и в особенности жители Донбасса, обречены именно на это.


Автор: Юрий Ткачёв

http://timer-odessa.net/statji...


На киевском Майдане ночью появилась первая палатка и к утру исчезла

В Киеве на Майдане протестующие против «формулы Штайнмайера» установили первую палатку.

Телеграм–канал Klymenko Time, опубликовавший фотографию, отметил, что палатка не годится для ночёвки. Она больше похожа на агитационную, однако на ней отсутствует какая–либо партийная символика.

«Важно придать движению образ народного и массового. Но чьи шоколадные уши торчат за всем этим, мы с вами знаем», — написали журналисты канала.

На Майдане протестующие пробыли около часа, а затем двинулись на Банковую, к Офису президента, передаёт «Страна.ua». Участники акции называют её протестом против «капитуляции на Донбассе и нынешней власти».

Затем митингующие разошлись. По состоянию на 9:00 3 октября на Майдане нет ни палаток, ни протестующих, передают «Українські новини».

Волнения в Киеве прокомментировал известный юрист Андрей Портнов.

«Начинаются уличные давления на власть. Друзья, нет никакого другого варианта реализации государственной политики нового президента, чем арест Порошенко. Нужны ежедневные облавы, допросы, аресты и конфискации у всего его актива и окружения. Нет другого варианта, только этот. Только тюрьма. Ничего другого не изобрели. Закрывайте его срочно», — написал Портнов в своём телеграм–канале.

https://timer-odessa.net/news/...

Украинский след американской смуты

Вчера и сегодня я славно (и продуктивно) посидел на различных американских форумах, новостных сайтах и ютуб-каналах. Частично результаты этого серфинга я уже выкладывал на своём аккаунте вконтакте, ...