• РЕГИСТРАЦИЯ

Информационный обмудсмен и «уголовка» за дезинформацию: как в Украине создают инквизицию (Ю.Ткачев)

3 441

15 октября министр культуры Украины Владимир Бородянский и его зам Анатолий Максимчук (оба выходцы из медиаимперии олигарха Пинчука) представили концепцию закона о регулировании деятельности СМИ, которую разрабатывают сейчас и должны принять в самое ближайшее время.

В начале презентации Максимчук чётко обозначил рамки: речь идёт исключительно о противодействии «информационной агрессии» со стороны Российской Федерации.

Нет, закон не будет бороться со «сливными бачками», в которых за вполне скромную сумму можно разместить даже совершенно безумный компромат на любого политика (и за чуть большую сумму — снять эту информацию).

Нет, закон не будет противодействовать языку вражды, буквально оккупировавшему украинские СМИ.

Нет, с недобросовестной рекламой, замаскированной под новости (например, чудодейственных таблеток, которые вылечат от всего и сразу), закон тоже бороться не будет.

Все репрессивные и дисциплинарные меры (о них ниже) будут направлены лишь на тех, кто распространяет информацию, которая, цитируем, «является элементом военной агрессии против Украины».

Анатолий Максимчук

Теория «дезинформации»: привет из времён Порошенко

Это очень интересная постановка вопроса. Ещё при Порошенко украинские пропагандисты изобрели обвинение в «повторении тезисов российской пропаганды». Идея в следующем: если вы сообщаете какую-то информацию, которую также сообщают российские СМИ (скажем, об обстрелах населённых пунктов по ту сторону линии фронта, о преступлениях украинских военнслужащих и т. п.), то не имеет значения, правдива эта информация или нет: вы играете на руку врагу. Точно так же «повторяют тезисы российской пропаганды» те, кто поднимают, скажем, вопросы русского языка, переписывания истории и тому подобное.

Ключевая сущность, с которой предполагается бороться, это дезинформация. Причём, заметим, не всякая, а та, которая наносит вред общественным интересам. Уместно процитировать авторов концепции: «Дезинформация — очевидно неправдивая или вводящая в обман информация, которая в совокупности: создана, представлена и распространена с целью экономической выгоды или умышленного введения в обман общественности; может принести вред обществу из–за угрозы демократическим политическим процессам и процессам выработки политики, а также таким общественным благам как защита здоровья граждан, окружающая среда и безопасность».

Здесь показательны два момента.

Первое. «Дезинформацию» в терминах закона чётко отделяют от клеветы. Характеризующим признаком клеветы является факт распространения заведомо ложной информации, то есть, информации, о неправдивости которой её автору было известно уже в момент публикации. В определении же Минкульта вместо «заведомо неправдивой» говорится об «очевидно неправдивой». Откуда сразу следует вопрос: очевидно кому? К примеру, многим украинским чиновникам и СМИ «очевидно», что территория непризнанных ДНР и ЛНР является оккупированной Российской Федерацией; что сами ДНР и ЛНР являются террористическими организациями и так далее. Надо ли думать, что обратные утверждения будут пониматься как «очевидно неправдивые», за что будет следовать предусматриваемая законом ответственность (административная в случае разового нарушения и уголовная — в случае систематического?).

Второе. «Дезинформацией» считается лишь та неправда, которая наносит вред общественным интересам. Но кто определяет, какая неправда наносит вред общественным интересам, а какая — нет? По сугубо личному мнению автора этих строк, любая заведомо ложная информация, опубликованная в СМИ, наносит такой вред, ибо формирует у читателей и зрителей искажённую картину реальности. Однако авторы законопроекта так не думают: они отдельно оговаривают, что если информация не вредит общественным интересам, то дезинформацией её считать нельзя.

И это открывает целое поле для забавных гипотез. К примеру, можно предположить, что в публикации заведомо ложной информации о том, что тот или иной оппозиционный политик является, к примеру, педофилом, могут не увидеть «вреда общественным интересам» — дескать, на что это повлияло? А вот утверждение о том, что высокопоставленный чиновник причастен к коррупционным схемам, пусть и небезосновательное, может получить такую оценку: мол, данной «дезинформацией» подрывается авторитет органа государственной власти.

Информационная инквизиция

Бородянский подчёркивает: ответственность за распространение «дезинформации» будет наступать только по решению суда. Что само по себе логично: Конституция Украины не предусматривает иного способа привлечения человека к административной или тем более уголовной ответственности. Но дальше начинаются странности.

Владимир Бородянский

Ключевым органом по борьбе с дезинформацией назван «омбудсмен по вопросам информации». Без оруэлловщины и иезуитства не обошлось и тут: по определению от омбудсмена по вопросам информации можно было бы ждать защиты прав сотрудников информационной сферы, здесь же на него возлагается противоположная функция: искать, находить и наказывать дезинформаторов. При этом одной из функций омбудсмена является обращение в суд в связи с выявленной дезинформацией. Подчеркнём: не в правоохранительные органы, а сразу в суд.

Это звучит странно. Дело в том, что уголовный процесс по любому делу в Украине описывается Уголовно–процессуальным кодексом, где чётко расписаны функции различных участников процесса на этапе дознания, досудебного следствия, а также рассмотрения дела непосредственно в суде. По существу, в Украине правом непосредственного обращения в суд для привлечения того или иного лица к уголовной ответственности обладает лишь один орган — прокуратура. Значит ли это, что уголовные дела, касающиеся «дезинформации» будут вынесены как бы в отдельную категорию уголовных процессов, на которые общеуголовное право не распространяется? Или авторы концепции просто не обладают достаточным уровнем юридической грамотности для того, чтобы корректно сформулировать свои мысли?

Специалисты по этике

Помимо концепции «дезинформации» и наказания за неё ключевым понятием является «этичное поведение». Грубо говоря, журналистом может считаться только тот человек, который следует «этике украинского журналиста». Тот человек, который её нарушает, журналистом считаться перестаёт.

Для отделения «агнцев от козлищ» предполагается создать другой орган — так называемую «самоуправляемую организацию журналистов». Именно эта организация должна будет сформулировать, цитируем, «этические стандарты журналистской деятельности» и следить за их соблюдением, она же будет осуществлять «подтверждение или предоставление статуса журналиста и приостановление статуса журналиста». Критерием «предоставления» и «приостановления» будет как раз следование «Кодексу этики украинского журналиста» (напомним, разработанного той же организацией).

О том, как будет формироваться и управляться такая организация, в концепции не сказано. Зато указано, что финансироваться она будет государством. Однако известно, что тот, кто платит девушку, тот её и танцует: по существу, в Украине предлагается создать государственный орган, определяющий, кто является журналистом, а кто нет.

Предполагается, что лишь те, кто получит одобрение называться журналистом от этой организации, будут пользоваться правами и полномочиями журналиста: надо думать, только их будут аккредитовывать для работы с органами государственной власти, только они будут получать предусмотренную законом защиту и т. п.

Интересно, что в Украине уже есть самоуправляемая журналистская организация — Национальный союз журналистов Украины (НСЖУ). Который, несмотря на все недочёты в своей работе, действительно неоднократно проявлял независимую позицию и часто вступал в достаточно жёсткую полемику с чиновниками по тем или иным вопросам. Стоит отметить, что НСЖУ имеет официальный международно признанный статус, а выдаваемые им документы признаются в том числе и за рубежом. То есть, в создании новой «самоуправляемой организации» банально нет смысла: такая организация уже есть. Если, конечно, истинной причиной создания такой организации является необходимость получить подконтрольный власти орган «сертификации» журналистов — и контроля над ними.

Отдельно стоит упомянуть пункт, касающийся «финансового обеспечения за счёт государства журналистов, которые потеряли работу из–за уведомления о давлении на них». По субъективному мнению автора этих строк, данный пункт крайне похож на создание бюджетной кормушки для «благонадёжных» журналистов!

Крайне интригует такой вид деятельности «самоуправляемой организации», как «присвоение индекса достоверности информации». При этом в другой части документа сказано, что в СМИ «при размещении новостей указывается индекс достоверности информации». Нельзя быть точно уверенным, что это один и тот же индекс, но очень похоже на то. Надо ли это понимать так, что со вступлением в силу закона все СМИ обязаны (!) будут указывать, считаются ли их новости достоверными органом, сформированным украинскими властями?

Всех посчитают. Ну, попытаются

Третий аспект концепции — лицензирование и регистрация СМИ. Надо полагать, речь идёт об интернет-СМИ — телерадиокомпании и печатные издания и без того зарегистрированы и лицензированы. В министерстве не скрывают: официальная регистрация интернет-СМИ нужна для того, чтобы власти знали «к кому и как обращаться и на что реагировать». Проще говоря, для того чтобы власти знали, кого конкретно надо тащить в суд от данного конкретного издания.

Какими мерами будут добиваться повальной регистрации, авторы концепции не конкретизировали. Возможно, только зарегистрированные и лицензированные СМИ будут получать аккредитации и тому подобное — если, конечно, их одобрит «самоуправлямая журналистская организация», и тогда это ещё полбеды. Хуже, если незарегистрированные СМИ будут, скажем, блокировать на уровне провайдеров. Разговоры о необходимости таких блокировок идут уже давно, опыт (правда, пока только в отношении СМИ России и непризнанных ДНР и ЛНР) тоже есть. Однако в ходе презентации о самой блокировке не было сказано ни слова — возможно, соответствующие нормы просто предпочитают приберечь «на сладкое».

Как бы там ни было вряд ли даже самое жёсткое давление со стороны властей сможет убедить руководство незарегистрированных СМИ получить такую регистрацию — притом, что после этого издание автоматически попадает во все ловушки государственной цензуры, выстраиваемые авторами обсуждаемого закона.

В общем и целом по итогам знакомства с концепцией впечатление складывается откровенно мрачное: в Украине создаётся система цензуры и контроля над журналистской деятельностью, которая не снилась журналистам ни во времена Януковича, ни даже в далеко не самую благополучную в этом плане эпоху Порошенко.

Радует лишь одно: вряд ли эта система будет работать. В наше время, когда уже даже классические интернет-СМИ выглядят явлением скорее архаичным и устаревающим, а на первый план выходят социальные сети и Телеграм–каналы, попытки загнать информацию в цензурные рогатки образца XIX века смотрятся достаточно наивно. Впрочем, сам факт наличия таких попыток вполне определённым образом характеризует новое руководство страны, пришедшее к власти на лозунгах свободы и либерализации всего и вся, а на практике занимающееся совершенно противоположным.


Автор: Юрий Ткачёв

http://timer-odessa.net/statji...

Реальные новости Одессы, Николаева, Херсона

О реальном экономическом положении России

Как и в любой быстро растущей экономике, в российской экономике тоже есть проблемы. Но разруха есть только в головах оппозиции. А в реальности всё гораздо лучше. Оппозиция никак не может опреде...

Нас из последних сил пытаются убедить, что мы не народ-победитель

Три дня назад. Всего три дня назад я написал про исторические войны, которые ведут против нас западные пропагандисты. И вот снова… Сначала немецкий журнал «Шпигель»...

Эфирная разведка 28/01/2020. Состав Госсовета и стратегическая инициатива

1. Наша любимая международная группа анонимных "друзей России", иногда по ошибке именуемая "оппозицией", кажется, наконец залечила январские синяки на филейных местах, получила новые инструкции и...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...

    Несуществующие скрепы (В.Воробьев)

    Что празднуем?Вот честно, даже не знал, что именно 22 января Украина продолжает праздничный марафон. День Соборности оказывается сегодня. Однозначно, что нет ни капли сомнения в том, что все прогрессивное человечество (в едином порыве разумеется) встало живой цепью, что бы отметить эту выдающуюся дату и поддержать нашу страну в её нелегком пути к зияющи...
    144

    Тут хорошо можно прибарахлиться, внукам хватит

    В Верховной Раде новый скандал: журналисты сфотографировали переписку «слуги народа» Павла Павлива с замминистра здравоохранения Андреем Семиволосом.В переписке Семиволос жалуется, что некий «Миша» «хочет внаглую бюджет пилить» и «даёт бредовые команды». Вероятно, под «Мишей» имеется в виду глава профильного комитета ВР по здравоохранению Михаил Радуцки...
    201

    Записать на Советский Союз и эти потери, иначе вообще не понятно, кто ж виноват-то

    Численность наличного населения Украины составляет 37,289 млн человек.Об этом сообщил министр Кабинета министров Украины Дмитрий Дубилет во время пресс-конференции о результатах оценки численности наличного населения Украины.«Три методики дали примерно одинаковый результат — 37 млн 289 тысяч человек населения на территории Украины. К сожалению, эта сумма не включает л...
    153

    Призывали присоединиться к Новороссии: херсонский суд ужесточил приговор жителям Николаева

    Херсонский апелляционный суд ужесточил приговор суда первой инстанции в отношении трёх жителей Николаева, которых обвинили в посягании на территориальную целостность и неприкосновенность Украины и пропаганде создания Николаевской народной республики.Об этом сообщили в пресс-центре СБУ.В спецслужбе установили, что в 2015 году «по заданию российских спецс...
    158

    Украинские СМИ загоняют в цифровое гетто (Ю.Ткачев)

    Последние инициативы министерства культуры Украины в сфере регулирования деятельности СМИ чреваты построением системы тотального контроля государства над медиасферой.Загнать за флажкиПожалуй, наиболее важное положение нового проекта закона «Про медиа» — норма об обязательном раскрытии структуры собственников того или иного средства массовой информации. ...
    158

    «От Христа не поверну я вспять»: Ломаченко ответил ополчившимся на него бандеровцам

    Чемпион мира по боксу и уроженец Одесской области Василий Ломаченко дал ответ на шквал критики, обрушившейся на него после опубликованного им же видеоролика о духовной силе православных христиан.Новую запись спортсмен также опубликовал у себя в Instagram. На сей раз Ломаченко зачитал перед видеокамерой стихотворение, начинающейся следующими словами:«Как...
    804

    Режиссёр снятых на Одесской киностудии «Приключений Электроника» и «Чародеев» умер в США

    Режиссёр снятых на Одесской киностудии фильмов «Приключения Электроника» (1979) и «Чародеи» (1982) Константин Бромберг умер в Детройте (США) на 81-м году жизни.Об этом режиссёр и сценарист Михаил Идов сообщил в понедельник, 13 января, на своей странице в Facebook.«Два дня назад в Детройте скончался режиссёр Константин Бромберг, постановщик советских мег...
    230

    Спустя два года: киевские правоохранители поймали убийц «одесской чеченки»

    Сотрудники прокуратуры и полиции Киевской области задержали участников преступной группировки, занимавшихся заказными убийствами и подозреваемых в ликвидации участницы АТО и пресс-секретаря добровольческого батальона им. Дудаева Амины Окуевой.Об этом сообщили «Украинские новости», отметив, что речь идёт об исполнителях убийства «атошницы», на счету кото...
    243

    Борьба за памятник тачанке: мэр Каховки будет противостоять националистам «до последнего»

    Памятник «Легендарная тачанка» в Каховке (Херсонская область) хотят демонтировать из-за решения Института национальной памяти.Об этом сообщает местное издание «Каховские новости» со ссылкой на мэра города.В Институте нацпамяти считают, что памятник подлежит немедленному сносу, поскольку символизирует коммунистический тоталитарный режим. В письме учрежде...
    371

    То, чего так долго ждали (В.Воробьев)

    Наконец-то. Свершилось то, чего многие люди очень ждали!Мой друг Денис Шатунов, несмотря на все, казалось бы, непреодолимые преграды, оказался на свободе. Уехал из Украины он и покинули родные края больше сотни людей, которых назначили террористами, изменниками Родины и сепаратистами. Уехали по обмену, чтобы забыть как страшный сон весь кошмар, которым ...
    479

    Всё как в Европе. А как иначе? (В.Воробьев)

    Распоясались и осмелели защитники наши.Ну это они себя так называют, а по факту совсем непонятно, кто, кого и от чего защищал. И защищал ли вообще? Придёт время, когда всему будет дана соответствующая оценка, а пока видим ущербных и неадекватных личностей, живущих в своей собственной парадигме, неимеющей ничего общего с окружающей реальностью. Как оказа...
    276
    Таймер Южнорусский Фронт
    20 декабря 2019 г. 11:08

    Как выйти на самого себя? Да запросто! (В.Воробьев)

    Затеяли тут некоторые очередное майдан–шоу. Этому никчемному по своей сути и весьма затратному «мероприятию» предшествовало истеричное и неадекватное поведение остатков представителей политической помойки.Вот хоть убейте меня, но никак не могу взять в толк, на каком основании фрики взяли себе название Партия Европейская Солидарность (ПЕС)? Каким боком э...
    505
    Таймер Южнорусский Фронт
    20 декабря 2019 г. 10:59

    Абсурд и хаос: мэр Одессы жёстко раскритиковал идеи Зеленского по децентрализации

    Городской голова Одессы Геннадий Труханов назвал абсурдным зарегистрированный президентом Владимиром Зеленским законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины.Как известно, данный документ предусматривает ликвидацию в стране областных государственных администраций, полномочия которых распределят между исполкомами областных советов и новыми должн...
    396
    Таймер Южнорусский Фронт
    11 декабря 2019 г. 14:39

    Одесса и одесситы в Первой мировой войне. Часть вторая (В.Головань)

    Первая часть https://cont.ws/@taimerod/1516822ТАЙМЕР продолжает рассказ, посвящённый 101-й годовщине со дня окончания Первой мировой войны.Несмотря на сложности военного времени Одесса развивалась, думая о будущем, надеясь после войны заметно увеличить объём торговли. Именно с этой целью казна продолжала финансирование работ по расширению порта. На Дери...
    529
    Таймер Южнорусский Фронт
    2 декабря 2019 г. 16:30

    Обвисшее достоинство (В.Воробьев)

    Что ни говори, а пафоса в определениях того или иного события в Украине хватает с лихвой. Это же надо было додуматься назвать то, что происходило в конце 2013 — начале 2014 гг., «революцией достоинства»!И как можно подобрать определение тому, что начало происходить со страной в течение последующих пяти лет? Может быть люди начали получать достойную зарп...
    580
    Таймер Южнорусский Фронт
    2 декабря 2019 г. 16:23

    Одессита арестовали за посты в соцсетях: он агитировал за федерализацию

    СБУ арестовала в Одессе мужчину, который в социальных сетях призывал к федерализации Украины и созданию Одесской народной республики.Об этом сообщает пресс-служба ведомства.«Оперативники и следователи спецслужбы установили, что мужчина продолжал активно поддерживать идею создания так называемой «Одесской народной республики» и пропагандировал федерализа...
    450
    Таймер Южнорусский Фронт
    2 декабря 2019 г. 16:20

    Одесситы празднуют день рождения маршала Жукова

    1 декабря жители Одессы самостоятельно провели торжественное мероприятие по случаю 123-летней годовщины со дня рождения легендарного полководца Георгия Жукова (1896-1974). Горожане возложили цветы на месте «декоммунизированного» ранее памятника советскому маршалу на названном в его же честь проспекте. Мероприятие это было по понятным причи...
    595
    Таймер Южнорусский Фронт
    29 ноября 2019 г. 16:28

    Одесса и одесситы в Первой мировой войне (В.Головань)

    Весть о начале войны была встречена одесситами бурным проявлением на многотысячной патриотической манифестации «верноподданейших чувств и стремлением воевать до победы» за русский мир, за братьев сербов. В первые же дни после объявления мобилизации в Одессе около призывных пунктов собрались огромные толпы призывников.«Тысячи запасных распо...
    606
    Таймер Южнорусский Фронт
    22 ноября 2019 г. 16:11

    У нищих слуг нет (В.Воробьев)

    Конституция Украины? Не, не слышали.Похоже, что уже распродали всё. Отдали задёшево (а зачастую и бесплатно) всё наследие «кровавого тоталитарного прошлого». Причём многие активы перепродавались по несколько раз. Судя по всему, настало время лишить граждан Украины права на землю. Никто, ни у кого и ни о чём не спрашивает, просто–напросто снимают моратор...
    495
    Таймер Южнорусский Фронт
    21 ноября 2019 г. 16:25

    Слуги народа и другие (заметки неюного натуралиста Д.Губина)

    За украинским политикумом я наблюдаю практически с самого ухода его в «свободное плавание». Видел всякое, отслеживаю эволюцию и думал, что уже неспособен ничему удивляться, но оказалось, что нет пределов развитию, а есть только его магистральное направление. Какое же оно и что мы имеем в сухом и влажном остатке? Эволюция одного районного Д...
    602
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика