ПОСЛЕ ПОБЕДЫ, СНИЖЕНИЕ ЦЕН И РЫВОК ВПЕРЁД

ПОСЛЕ ПОБЕДЫ. МЫ МОГЛИ РАССЧИТЫВАТЬ ТОЛЬКО НА СВОИ СИЛЫ ЗВЕРЕВ А.Г

Пришла долгожданная Победа. Великая Отечественная война осталась позади. Еще весною 1945 года началась пе­рестройка народного хозяйства на мирный лад. Однако до капитуляции Германии и Японии эта задача решалась, есте­ственно, лишь частично. И только осенью того же года со­ветский народ в полной мере приступил к ликвидации по­следствий войны.

И снова, как в далекие годы после гражданской войны, мы могли рассчитывать только на свои собственные силы. Империалисты потирали руки, предвкушая большие барыши в результате предполагавшихся кредитов. Как-то вскоре по­сле окончания войны мне пришлось быть на одной из встреч с представителями финансового мира буржуазных стран, со­стоявшейся за рубежом. Сидя обособленной группой, мы вели неофициальную беседу в большом варьете, куда я и со­провождавшие меня товарищи были приглашены на вечер. Выступал ансамбль русских певцов. Бывшие белоэмигранты исполняли старинные романсы и песни, в том числе времен войны 1812 года. На сцене стояла шеренга разных по возрас­ту мужчин, одетых в неведомо откуда добытые мундиры об­разца прошлого столетия, и тихо подпевала мандолинам и аккордеону:

Ты помнить ли, товарищ неизменный

(Так прапорщик солдату говорил),

Ты помнить ли, как гром грозы военной

Святую Русь внезапно возмутил?

Но в зале шла речь о гораздо более недавней и более страшной грозе. Наши собеседники, разогретые выпитым, говорили достаточно откровенно: да, все знают о жертвах и усилиях Советского Союза; тем правильнее, с бизнесменской точки зрения, использовать сложившуюся ситуацию, чтобы обеспечить Западу мировое экономическое первенство; это неприлично, но что вы хотите — бизнес есть бизнес…

И вновь не оправдались расчеты господ с Запада. Совет­ский народ напряженно трудился, залечивая раны войны. Новое время — новые заботы. Поднять хозяйство, наладить жизнь и деятельность миллионов людей, потерявших своих близких и кров… Дел было невпроворот. А ведь нам следо­вало думать и о будущем. Повседневные задачи опять пере­плетались с перспективными, и решать их приходилось од­новременно.

Среди ряда мероприятий, проведенных Советским пра­вительством после войны, одним из крупнейших явилась де­мобилизация значительного контингента военнослужащих. В промышленности был восстановлен 8-часовой рабочий день, возобновлены отпуска рабочим и служащим, отменены сверхурочные работы. Шла перестройка руководящих орга­нов страны: 4 сентября 1945 года упразднили Государствен­ный Комитет Обороны, а его дела передали Совнаркому СССР. Появлялись новые наркоматы (транспортного машинострое­ния, строительства предприятий тяжелой индустрии), ликви­дировались некоторые прежние (танковой промышленно­сти). Производство металла находилось на уровне 1934 года, выпуск тракторов — на уровне 1930 года. Сплошь и рядом послевоенной осенью озимые сеяли вручную. Оборудование всех предприятий нуждалось в обновлении, выпуск предме­тов потребления составлял 3/5 довоенного уровня. Общие наши потери от прямого уничтожения врагом социалистиче­ского имущества достигали 679 миллиардов рублей.

Уже в августе 1945 года Госплан начал разрабатывать проект четвертой пятилетки — плана восстановления и даль­нейшего развития хозяйства страны. Основная цель плана — достичь предвоенного уровня производства, а затем сущест­венно превысить его. С финансовой точки зрения это требо­вало огромных капиталовложений для улучшения условий жизни и труда. А капиталовложения возможны лишь при больших накоплениях, создаваемых к тому же высокими тем­пами. Одновременно следовало укрепить денежное обраще­ние, упрочить кредитные отношения и поднять покупатель­ную способность рубля. Вторая группа мероприятий была решена денежной реформой 1947 года, а первая входила со­ставной частью в программу финансового обеспечения пяти­летки. Об этом сейчас и пойдет речь.

Конечно, необходимо было использовать уже оправдав­шие себя методы накопления: хозрасчет, снижение себестои­мости продукции, мобилизация резервов, повышение рента­бельности, увеличение прибыли, строгий режим экономии, устранение производственных потерь, уменьшение непро­изводительных затрат. Однако, если ограничиться лишь этим, средств бы нам не хватило. Объясню почему. В связи с тре­вожной международной обстановкой и началом «холодной войны» расходы на оборону сократились не в той мере, в ка­кой мы рассчитывали. К тому же быстрый прогресс военной техники требовал значительных средств. Требовались гигант­ские ассигнования на восстановление разрушенного. Пере­вод экономики на мирные рельсы обходился недешево. Уве­личивались и затраты на дальнейшее развитие хозяйства, на социально-культурные мероприятия и бытовое обслужива­ние. В целом расходы не только не снижались, а, напротив, от года к году заметно возрастали.

Между тем некоторые источники доходов с окончанием войны сократились. Был отменен военный налог. Прекраще­на практика перечисления в сберкассы денег за неисполь­зованные отпуска. Перестали проводиться денежно-веще- вые лотереи. Снизились платежи населения при подписке на заем. Уменьшилась сумма сельскохозяйственного налога. Ин­тересы советских граждан требовали снижения цен на все товары в государственной и кооперативной торговле.

Чтобы больше продавать, нужно иметь чем торговать. На­селение остро нуждалось в одежде, обуви, предметах быта.

Дай все это в торговую сеть — выручка сразу подскочит. Но товаров народного потребления было недостаточно. Прики­дываем, с чего начнем… Текстильная промышленность обес­печена сырьем, но не хватает топлива и рабочей силы. Ряды текстильщиков сократились примерно на 500 тысяч. А уголь­ные шахты частично затоплены, частично заброшены из-за отсутствия шахтеров. Министерство финансов направило в Совет Министров свое первое послевоенное предложение: срочно развернуть подготовку кадров для текстильной про­мышленности; демобилизовать всех имеющих к ней отноше­ние; перераспределить рабочую силу, изъяв излишки из дру­гих отраслей и перебросив их на шерстяные, хлопчатобумаж­ные, трикотажные и шелкоткацкие комбинаты.

Второе предложение касалось мобилизации топливных ресурсов для текстильных фабрик и заводов. Совет Минист­ров СССР разрешил установить прямой служебный контакт Министерств торговли, финансов и легкой промышленности, и мы ежедневно получали сводку о реализации тканей, кос­тюмов, белья, пальто, головных уборов, обуви. Был вырабо­тан ряд комплексных мер по развитию рыбной и консервной промышленности. Вследствие нехватки производственных мощностей легкой промышленности передали крупные ре­зервы из тяжелой. Совет Министров и ЦК ВКП(б) оперативно руководили делом, вовремя подсказывали правильные ре­шения, привлекая к их реализации все партийные, админист­ративные и хозяйственные звенья сверху донизу. Страна вхо­дила в мирную жизнь широким фронтом.

Добились увеличения рыночных фондов: нормирован­ное снабжение населения улучшилось, возникла предпосыл­ка для снижения цен в «коммерческой» торговле.

Опять встали на повестку дня вопросы улучшения ме­тодов руководства промышленностью, повышения внима­ния хозяйственников к каждой копейке, укрепления финан­сов предприятий. Вплоть до 1951 года мы не разрешали спи­сывать с баланса даже союзнореспубликанских предприятий и организаций убыли и потери на сумму хотя бы до 5 тысяч рублей (в ценах того времени).

Вот несколько примеров, взятых из разных сфер труда и свидетельствующих об известной жесткости финансовой дисциплины тех лет. Тут имелся несомненный минус, сказы­вавшийся в некоторой скованности действий на местах. Зато имелся и несомненный плюс, приведший к ощутимому фи­нансовому выигрышу. Накопления были переданы в легкую и пищевую промышленность.

Жизнь подсказывала необходимость одновременной разработки народнохозяйственного плана и бюджета. Пред­седатель Госплана Н. А. Вознесенский и я, как министр финан­сов, строго придерживались этого правила. Сопоставим про­екты плана и бюджета, вместе вскроем диспропорции между их материальным и финансовым выражением, наметим пути ликвидации несоответствий. Так что финансовые органы очень активно участвовали не только в разработке стоимост­ных показателей плана, но и в проектировании натуральных показателей. Делу это приносило лишь пользу, а нас с Воз­несенским заставляло поддерживать постоянный контакт. Он был очень сильным руководителем Госплана, мыслил мас­штабно и смело, глядел далеко вперед. Настоящий государ­ственный деятель…

Раз уж зашел разговор о цифровых данных, добавлю, что я всегда знакомился с ними по первоисточникам. Правда, при этом приходилось очень много заниматься черновой ра­ботой. Возможно, я не умел беречь свое время, не берусь су­дить. Но понятия «день» и «ночь» для меня часто сливались. Зато я был уверен в точности имеющихся у меня сведений о деятельности финансовых органов. Это мне помогало, когда нужно было дать быстрый ответ по тому или иному вопросу.

По установленному правилу, Госплан представляет пра­вительству заключение по госбюджету, а Министерство фи­нансов — замечания к народнохозяйственному плану. Так было и с планом четвертой пятилетки. В целях расширения источников доходов министерство предложило увеличить объем производства товаров ширпотреба, без чего не уда­лось бы провести денежную реформу и отменить карточную систему снабжения населения. Текстильного сырья хватало, но следовало закупить за границей шерсть. Валютных ресур­сов у нас было достаточно, ибо в войну мы только накаплива­ли золото, не продав его ни одного грамма.

Добавлю, что и после войны мы по-прежнему очень строго учитывали драгоценные металлы и идентичные ма­териалы. Например, согласно особой инструкции были уста­новлены нормы сдачи отходов технических алмазов для всех предприятий, организаций и учреждений, где они использо­вались. Эта инструкция неукоснительно соблюдалась, шла ли речь о карбонадо (темных пористых алмазах), балласах (раз­ноцветных камнях с неизменной твердостью, пользовавших­ся поэтому наивысшим спросом) или бортах (блестящих, про­зрачных и хрупких камешках). Управление драгоценных ме­таллов во главе с С. Гусевым зорко следило за ходом дела…

Вернемся к крупным проблемам. Было предложено да­лее ускорить перестройку промышленности на мирный лад. Перераспределить трудовые резервы, особенно за счет не­производственной сферы, и направить побольше людей в легкую и пищевую промышленность. Предусмотреть нарас­тающее обеспечение ее топливом и восстановить широкую специализацию. Затем предлагалось установить более точ­ные, повышенные задания по росту производительности тру­да и рентабельности, снижению себестоимости продукции, получению прибыли в этих отраслях промышленности. Поч­ти по всем разделам плана финансисты сделали замечания. Я высказал их при обсуждении проекта плана в ЦК ВКП(б).

Реализация всех этих предложений принесла ощутимую выгоду. Страна получила больше доходов, чем намечалось. Быстрее сложилась финансовая база для реформы 1947 года. К середине 1949 года количество денег, находившихся в обо­роте, в 1,35 раза превзошло предвоенное, а розничный то­варооборот превысил довоенный в 1,65 раза. Это соотноше­ние продукции и ее товарного эквивалента было оправда­но. Улучшилась структура товарооборота. Удалось добиться снижения цен на товары. Такое снижение в 1947—1954 го­дах проводилось семь раз, причем уже к концу четвертой пя­тилетки государственные цены уменьшились на 41 процент, а к 1954 году они в среднем оказались ниже в 2,3 раза, чем до реформы. Прочность финансовой базы проявилась и в том, что государство, опираясь на дополнительные резервы, смогло увеличить плановые задания на второй (1947) и чет­вертый (1949) годы пятилетки. А это, в свою очередь, позво­лило уже в ходе четвертой пятилетки по некоторым отраслям работать в счет следующей, повысив национальный доход по сравнению с 1940 годом на 64 процента, а намеченные капи­таловложения — на 22 процента.                                             продолжение здесь https://stalinline.ru/2019/01/...