Экономический обозреватель Аналитического центра ТАСС Михаил Беляев — о том, с какими проблемами столкнется Старый Свет при перезапуске своего оборонно-промышленного комплекса.
По данным профильного Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), в 2023 году 100 государств увеличили свои военные расходы. Растут не только суммы, направляемые на производство и закупку оружия, но и темпы их наращивания. В отчете, опубликованном SIPRI 22 апреля 2024 года, отмечается, что показатель в 2023 году достиг 6,8% — с нерадостным уточнением, что это самый высокий показатель за последние 15 лет.
Европа в этом процессе в лидирующей группе. По данным Международного института стратегических исследований (IISS), базирующегося в Лондоне, страны региона все вместе сейчас тратят на вооружения в полтора раза больше, чем в 2014 году. Десятилетие ударных темпов завершилось концентрацией 57% всех мировых трат на военные приготовления в странах НАТО. В денежном выражении альянс, например, в 2023 году потратил $1,3 трлн, в то время как весь остальной мир — $2,44 трлн.
Книга белая, текст цвета хаки
Что же заставляет Европу вооружаться буквально лихорадочными темпами? Нынешние лидеры оригинальной аргументацией себя не утруждают. Из новенького — только сетования по поводу того, что США угрожают снять свою опеку, включая военную поддержку. Вплоть до выхода из НАТО, что оставит беззащитных европейцев один на один с "восточным агрессором" — Россией, который, дескать, спит и видит, как обосноваться на берегах Атлантики. Такая нешуточная с точки зрения сторонников еврореванша угроза преподносится мировой и локальной общественности в качестве железобетонного аргумента в пользу наращивания военного потенциала.
Газета The New York Times в марте 2025 года опубликовала пространную статью, в которой отмечалось: "От Брюсселя до Берлина лидеры всей Европы готовы потратить сотни миллиардов для перестройки своих армий. Расходы, говорят они, необходимы, чтобы подготовить Европу к нарастающим угрозам миру в условиях, когда Соединенные Штаты больше не гарантируют их безопасность".
Что ж, политический аспект изложен более чем прозрачно. Но, оказывается, есть еще один, причем не менее важный. В той же газетной статье утверждается: руководство европейских стран надеется, что "приток денег будет иметь еще один важный эффект: оживление увядающего индустриального сектора континента и открытие нового фронта для экономического роста". Именно в таком духе высказалась глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Она назвала "экономическую мощь и Европейский план перевооружения" двумя сторонами одной монеты и призвала инвесторов незамедлительно начать вкладывать деньги в соответствующие отрасли.
А 4 марта она уже анонсировала план перевооружения Евросоюза на €800 млрд. Причем в ускоренном порядке собирается привлечь €150 млрд в виде кредитов для расширения производства средств ПВО и поставок оружия на Украину. Одновременно снимаются уставные ограничения Евросоюза, требующие удержания дефицита бюджета в пределах 3%, поскольку военное производство — дорогостоящая история. Все подробности прописаны в "Белой книге ЕС по обороне" ("Перевооружение Европы"/"Готовность 2030" ReArm Europe). Подробности-то прописаны, но все об одном — что нарастить и где взять деньги. При этом отмена предельного уровня превышения бюджетных расходов над доходами подспудно предполагает использование печатного станка для покрытия рукотворной "дыры", открывая мощные инфляционные шлюзы.
Бряцание оружием — слабый стимул для роста
Экономический рост странам Европы, балансирующим на грани кризиса, действительно необходим. Но выведет ли из депрессивного состояния военная тропа? За умеренные военные расходы некогда ратовал крупнейший теоретик XX века Джон Мейнард Кейнс. Он считал, что вливания в военное производство (правда, не бюджетные, а кредитные) создадут стимулы для самого производства вооружений, будут способствовать созданию рабочих мест с повышенными заработками (а значит, поднимут жизненный уровень домохозяйств), положительно повлияют на поставщиков и субпоставщиков производителей милитаристской продукции и принесут всяческие другие полезности.
Милитаристы без малого столетие пользуются кейнсианскими рецептами для оправдания военных расходов в качестве ускорителя экономического роста, старательно обходя вниманием не менее убедительные контраргументы. Корпорациям, производящим вооружения и получающим государственные заказы, милитаризация политического курса безусловно на руку. В краткосрочном аспекте тоже наблюдается общий взбадривающий эффект. Но в более длительной перспективе приоритет военных расходов начинает работать против экономики.
Дело в том, что военная продукция (за исключением той части, которая ушла на экспорт и за нее получены деньги) не участвует в дальнейшем хозяйственном обороте. Ружья, танки, радары и пушки не являются объектами удовлетворения потребностей граждан и самой экономики. Равно в готовом виде они не фигурируют в межкорпоративном обмене. Таким образом, все материалы и ресурсы (цветные и черные металлы, пластмассы, резина, стекло, химикаты и многое другое) исчезают в бездонной воронке. Более того, все эти орудия, боеприпасы, обмундирование надо где-то складировать и охранять, что, в свою очередь, требует затрат.
Американец Фрэнк Барни, демократ, возглавлявший Комитет палаты представителей по финансовым услугам, недоумевал: "У нас в Вашингтоне очень странная экономическая философия: она называется "военизированное кейнсианство". Согласно этой точке зрения, правительство не создает рабочие места, когда финансирует строительство мостов, важные исследования или переобучение работников, но когда оно строит самолеты, которые никогда не будут использоваться в боевых действиях, это, конечно, экономическое спасение". Философия, безусловно, странная, но характерна она не только для Вашингтона.
Есть и специфические для Европы обстоятельства, которые заставляют крайне сдержанно относиться к возможностям оживления экономики с помощью инъекций цвета хаки. Несмотря на то что европейские предприятия выпускают разнообразные типы и виды вооружений, по-настоящему крупные и диверсифицированные военно-промышленные комплексы есть только в Германии и Франции. По оценкам, во всем континентальном ВПК занято около 600 тыс. человек. В то время как только в автомобильной промышленности — 3 млн. А это значит, что воздействие ВПК на экономику большое, но не ведущее — сообразно удельному весу в общем объеме выпуска товаров и услуг.
Кроме того, европейский ВПК формировался в условиях тесных связей с США, массированных поставок из-за океана. Поэтому по ряду видов вооружений существуют банальные и очевидные провалы. Таким образом, перед европейцами, нацеленными на строительство собственных вооруженных сил, стоит разветвленная задача — расширить выпуск того, что уже производится, переналадить некоторые производственные линии на изготовление военной продукции, а также срочно строить заводы и осваивать новые для себя виды современной военной техники (например, дронов). По оценке специалистов, комплекс мероприятий займет годы и даже десятилетия.
Два седока на старом Боливаре
Воинственное "планов громадье" европейских элит входит во все большее противоречие с тенденциями в реальном секторе экономики Старого Света, латентную деиндустриализацию которого, идущую с 90-х годов ХХ века, резко ускорила энергичная протекционистская политика новой администрации США. Крупнейшие европейские концерны, прежде всего из последней реально работавшей европейской "мегафабрики" (Германии), при Трампе потянулись за океан, обнаружив невозможность в родных пенатах сохранять конкурентоспособное производство при взлетевших после отказа от российского трубного газа энерготарифах, сохранении традиционно высокой стоимости рабочей силы, а теперь еще и "убийственных" торговых пошлинах, постоянно вводимых США.
И потом, для войны и ее предвестницы — милитаризации экономики, — по заветам Наполеона, нужны три вещи: деньги, деньги и еще раз деньги. Со всеми тремя в Старом Свете все сложнее. Пока в национальных бюджетах на социальные статьи, здравоохранение и науку не покушаются. Но в рамках ЕС под нож уже предназначен Фонд развития депрессивных районов. Его средства разрешено расходовать не только на социальные и инфраструктурные цели, но и на "стимулирование мер развития национальных оборонных производств". Де-факто это означает подпитку экономик ведущих стран ЕС в ущерб менее развитым. Практика, обычная для сообщества, в котором все страны на бумаге равны, но в реальности некоторые существенно "равнее". Резонно предвидя, что денег потребуется очень много, в Брюсселе сняли ограничения на дефицит госбюджета. И ситуация становится очень похожей на американскую модель — закрытие бюджетной прорехи с помощью долгов со всеми сопутствующими проблемами.
Усугубляет финансовую проблему и требование США к членам НАТО увеличить военные расходы до 5% ВВП. Учитывая, что у большинства европейских стран военные бюджеты не выходят за рамки 1,5–2,0% ВВП, членам блока придется раскошелиться на астрономические суммы. Так, Германии придется бросить дополнительно на алтарь военных приготовлений $166,6 млрд, Франции — $108,8 млрд, Италии — $87,5 млрд, Великобритании — $88,8 млрд (сумма по сравнению с другими не самая впечатляющая, поскольку страна уже тратит на военные приготовления 2,6% валового продукта), Польше, перепрыгнувшей с 20-го места по величине военных расходов в 2022 году на 15-е, для удовлетворительного отчета надо будет добавить больше $27,8 млрд. Для экономики страны с ВВП в $900 млрд — цифра угрожающая.
На этом финансовые проблемы Европы не заканчиваются. Производители вооружений имеют фирменную склонность к завышению стоимости своих изделий, по оценкам экспертов, от 40–50% до нескольких раз. Изредка, когда неумеренные аппетиты корпораций ОПК выходят за рамки приличий, они попадают в поле зрения контролирующих органов. На этом после наказания пары "стрелочников", как правило, все и заканчивается. Так, 11 июня 2024 года в свет вышел доклад аппарата генерального инспектора Пентагона, выполняющего функцию независимого надзорного органа. В нем зафиксировано, что Пентагон завысил на $1,9 млрд стоимость ряда направляемых на Украину вооружений. "Были обнаружены случаи, когда некоторые структуры Пентагона, участвующие в оценке оборонной продукции, не имели полного представления о принципах бухгалтерского учета", — отмечается в докладе. Хотя что-то подсказывает, что в хитросплетениях бухучета (в свою пользу, естественно) они разобрались ничуть не хуже генерального инспектора.
Повышенные цены в сфере производства вооружений имеют сильное инфляционное воздействие, которое пытаются купировать повышенной ключевой ставкой. Насколько она сдерживает инфляцию — неизвестно, а экономическому развитию препятствует определенно. Круг замкнулся? Точнее, получилось точно по неувядающему мему Виктора Степановича: хотели как лучше — выйдет как всегда.
Крен + перекос = оверкиль
Так в морских терминах выглядит формула, описывающая попытку Европы осуществлять две диаметрально противоположные экономические стратегии — вывод за рубеж остатков обрабатывающей промышленности и ускоренное развитие самодостаточного панъевропейского оборонпрома. И все ради создания в обозримые сроки (пять-шесть лет) до зубов вооруженной европейской армии, "способной положить конец экспансионистским устремлениям России" и нанести Москве "военное поражение".
Но главная проблема даже не в том, что ресурсов на возрождение ОПК у Европы нет, тем более что реальная угроза их "цветущему саду" исходит не от "танковых армад с Востока", а от силовой конкуренции со стороны "восстанавливающих свое величие" при Трампе США.
Главная проблема в том, что в случае очередной, третьей за 200 лет, попытки объединенной Европы даже под совместным франко-британским атомным "зонтиком" под любым, хоть "украинским", предлогом проучить военным путем кратно более могущественную по своему потенциалу ядерную державу эта попытка неизбежно станет последней в длинной истории европейских "крестовых походов" на Восток.
Тут уже не требуется алгебра сложных экономических расчетов — чистая арифметика и немного здравого смысла.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Использование материала допускается при условии соблюдения правил цитирования сайта tass.ru
Оценили 5 человек
7 кармы