Научный сотрудник Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ, старший преподаватель Финансового университета Сергей Лебедев — о том, что кадровые изменения в спецслужбе означают для США и как способны сказаться на геополитике.
Решение президента США Дональда Трампа назначить в начале июня исполняющим обязанности директора Национальной разведки (DNI) Уильяма Пулте — младшего спровоцировало шквал критики как демократов, так и части республиканцев. Оппоненты Белого дома убеждены, что Трамп продвигает лояльного бизнесмена — в прошлом крупного девелопера — и партнера по гольфу с одной целью: использовать административный ресурс спецслужб для сведения счетов с политическими противниками.
Примечательно, что и.о. руководителя ведомства планировали назначить кадрового силовика — заместителя директора Нацразведки Аарона Лукаса. Но президент в последний момент все переиграл. Напомню, пост главы спецслужбы покидает Тулси Габбард, по ее словам, в связи с тяжелой болезнью мужа. Правда, в экспертном сообществе уверены, что реальной причиной ее отставки стали разногласия с Трампом — в частности, по военной операции в Иране — и противостояние с руководством Центрального разведывательного управления (ЦРУ).
Война за семейное наследство и приход в политику
Пулте-младший является потомственным представителем американской деловой элиты и долгое время считался одним из ключевых наследников строительной корпорации PulteGroup, основанной его дедом. Однако в 2020 году, после череды корпоративных конфликтов и судебных разбирательств, его уволили из совета директоров семейной компании.
При этом еще до ухода из бизнеса Пулте зарекомендовал себя как умелый манипулятор, очевидно наслаждающийся вниманием к себе в социальных сетях. К примеру, он раздавал деньги рядовым пользователям в обмен на подписку на его аккаунты — так называемая Twitter-филантропия — и красочно рассказывал о своих жизненных трудностях. Вероятно, изначально эти платформы использовались им как способ настроить общественное мнение в свою пользу в достаточно неприглядной корпоративной войне. Однако, став безработным мультимиллионером, Пулте-младший начал искать новые сферы для своих амбиций и влился в MAGA-движение (Make America Great Again, "Сделать Америку снова великой"). По данным информационного агентства Associated Press, к нему он присматривался еще во время работы в совете директоров PulteGroup.
Свой первый государственный пост Пулте получил на втором сроке Трампа: сразу после инаугурации в 2025 году президент США выдвинул его кандидатуру на должность главы Федерального агентства жилищного финансирования (Federal Housing Finance Agency, FHFA). Возглавив ведомство, тот назначит себя и на посты председателя советов директоров двух крупнейших ипотечных агентств страны — Fannie Mae и Freddie Mac, за деятельностью которых он должен надзирать с государственных высот. Вопреки ожиданиям оппонентов, этот контроль Пулте использовал не в коррупционных целях, а для решения политических задач. Получив доступ к финансовым данным ипотечных агентств, он направил в Минюст США информацию, позволившую инициировать юридическое преследование ключевых противников Трампа. В этом списке: член правления Федеральной резервной системы (ФРС) США Лиза Кук, сенатор-демократ от штата Калифорния Адам Шифф и генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летиция Джеймс.
Новый глава разведки
Позиция директора Национальной разведки была создана при Джордже Буше — младшем по итогам анализа ошибок, приведших к терактам 11 сентября 2001 года. При этом в требованиях к должности отмечается, что успешный кандидат должен иметь "обширный опыт в сфере национальной безопасности". Как известно, Трамп попытался обойти этот пункт, заявив, что у Пулте есть опыт в руководстве одним из наиболее чувствительных сегментов национальной экономики — ипотечным рынком. Однако эти аргументы не очень убедили американский политический класс.
Для полноценного назначения на этот пост требуется согласие Сената, которое Белому дому будет очень сложно получить. Демократическая партия сразу дала понять, что намерена воспротивиться этой кандидатуре. Но существует юридическая лазейка — американский Закон о реформе федеральных вакансий 1998 года (The Federal Vacancies Reform Act of 1998) указывает, что лицо, уже одобренное Сенатом на одну должность, может быть также назначено исполняющим обязанности на другую позицию. Вот и получается: Пулте уже одобрен американскими законодателями на пост главы Федерального агентства жилищного финансирования, а значит, дополнительного согласия сенаторов не требуется.
На фоне критики в Сенате Трамп заявил, что это назначение носит, мол, краткосрочный характер, пока идет поиск постоянного преемника. Тем не менее в статусе и.о. директора Национальной разведки Пулте-младший сможет законно находиться 210 дней.
Причины назначения
Любопытно, что в этом случае мотивы критиков и самого президента полностью совпадают. Оппоненты Белого дома убеждены, что Трамп назначает Пулте для масштабной аппаратной чистки в Управлении директора Национальной разведки (ODNI), так как значительная часть сотрудников работает там со времен Барака Обамы и Джо Байдена и симпатизирует Демократической партии США. Учитывая бэкграунд бывшего девелопера, в этих опасениях есть определенный резон: он строит свою карьеру на основании личной преданности Трампу и уже демонстрировал, что готов расправляться с противниками своего политического патрона, особенно не церемонясь. Вот и сам Трамп открыто это признал: по его словам, временный статус как раз и развязывает Пулте руки, позволяя ему выполнить всю "черновую кадровую работу" и встряхнуть ведомство до прихода постоянного руководителя.
Так, за этим кадровым решением стоят и соображения, призванные сгладить определенное разочарование ядерного электората в проводимой политике Белого дома. Назначая внесистемного человека на такой пост, Трамп сигнализирует сторонникам MAGA, что по-прежнему является борцом с бюрократией, намеренным всколыхнуть так называемое вашингтонское болото и выкорчевать "глубинное государство" (deep state). Этот шаг уже встретил позитивный отклик — к примеру, правоконсервативный активист Джек Пособец приветствовал приход Пулте, охарактеризовав его как "парня, который эффективно достигает поставленных целей".
Кроме того, этот маневр позволит администрации Белого дома отвлечь внимание от недавнего провала проекта Фонда против вепонизации правосудия (Anti-Weaponization Fund). Тот предполагал выделение $1,8 трлн на компенсации гражданам США, пострадавшим от уголовного преследования в период президентства Байдена. На практике это означало, что выплаты в первую очередь получат сторонники Трампа, участники штурма Капитолия в 2021 году. В итоге против проекта высказалась даже часть сенаторов-республиканцев, в связи с чем Минюст США был вынужден отозвать его. В медиа это выглядело как серьезное поражение MAGA-движения в борьбе с "глубинным государством". Именно поэтому назначение популярной в социальных сетях антисистемной фигуры в Нацразведку можно рассматривать как попытку перебить негатив в информационном пространстве.
Глобальные последствия
При всем этом следует учитывать — вопреки названию, глава Нацразведки выступает скорее посредником между президентом США и разведывательными службами. К нему стекается информация от всех профильных структур, и его задача — консолидировать ее и донести до лидера страны. Так что его возможности напрямую влиять на внутреннюю политику ЦРУ и Агентства национальной безопасности (АНБ) де-юре и де-факто все же ограничены.
Тем не менее функция формирования картины мира для первого лица государства — не самая простая и последняя задача.
Директор Нацразведки выступает в качестве главного редактора, предоставляя засекреченные информационные сводки для Президентского ежедневного брифинга (President’s Daily Brief). Значит, он получает возможность задавать векторы интерпретации данных и цензурировать поступающую наверх информацию.
Габбард начала частичную перестройку аналитических докладов под видение Трампа, что, по сообщениям западных СМИ, привело к конфликту между Управлением директора Национальной разведки и ЦРУ. В Лэнгли ее обвинили в сознательной политизации данных: Габбард требовала скорректировать жесткие отчеты ЦРУ по Ирану и Сирии в пользу более компромиссных оценок. Однако довести этот процесс до логического финала она не сумела или не захотела. Есть все основания полагать, что Пулте — именно тот человек, которому будет доверено довести масштабную ревизию поступающих президенту данных, параллельно почистив кадры.
На мой взгляд, эта ситуация должна вызывать обоснованную озабоченность в ключевых мировых столицах, и в первую очередь — в Москве и Пекине. В тактическом смысле деградация спецслужб главного геополитического оппонента может выглядеть как выигрышный расклад. Но американское разведсообщество всегда выступало одним из главных центров политического реализма — внешнеполитического мышления, оперирующего категориями возможного, а не желаемого, и парирующего идеологические конструкты упрямыми военно-политическими фактами.
Если на посту главного фильтра стратегических данных для президента США утвердится человек с клиповым мышлением, совершенно далекий от вопросов геополитики и безопасности, то это рискует усилить отрыв действующей администрации от объективной реальности — в том числе в контексте украинского конфликта или тайваньского вопроса. И Москве, и Пекину необходим прагматичный лидер США, адекватно оценивающий как собственный потенциал, так и реальную мощь Вооруженных сил РФ и Народно-освободительной армии Китая, а не политик, получающий военно-политическую информацию из социальных сетей.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Использование материала допускается при условии соблюдения правил цитирования сайта tass.ru
Оценили 5 человек
4 кармы