Привет, друзья! Сейчас мы расскажем вам, как обычный декан РЭУ им. Плеханова и Фонд содействия инновациям (Правительство РФ) грамотно освоили 16 млн рублей! Будет много буков и цифр, надеюсь, вам не станет слишком скучно. Для затравки - лицо главного героя истории и то, что сделало его таким счастливым:
Вообще у нас на эту тему написан большой текст и снято видео на 26 минут со свидетелями и комментариями юриста: https://piter.tv/event/konkurs... Но для Пикабу постараемся сократить все до фактов и тезисов.
СОВСЕМ КОРОТКО (в один абзац):
Фонд содействия инновациям объявил госзакупку на разработку сайта конкурса для школьников "Мой первый бизнес". Бюджет - до 18 млн рублей. На конкурс пришло 6 заявок от компаний из Москвы, Татарстана и Петербурга. Конторы были готовы сделать работу за 6, 8, 10 и 13 млн рублей. Но их заявки сняли с конкурса при очень подозрительных обстоятельствах. А госконтракт выиграл постоянный партнер и спонсор мероприятия - декан бизнес-факультета "Капитаны" РЭУ им. Плеханова Константин Бармашов. Он предложил выполнить работу за 15.6 млн рублей. По логике должен был проиграть. Но выиграл. Даже ФАС РФ признал закупку нарушением и наложил запрет на заключение договора. Но чиновники забили болт и заключили договор (потому что сумма штрафов за нарушения, вероятно, ниже итогового навара). Юристы нашли в документации конкурса туеву хучу нарушений. О них-то мы и расскажем. Как и о связи победителя конкурса с теми, кто выделил деньги.
А ТЕПЕРЬ РАЗВЕРНУТО (несколько абзацев)
- В России есть Фонд содействия инновациям. Он создан, чтобы поддерживать молодых ученых и бизнесменов. Использует бюджетные деньги (в этом году их общий бюджет 3 млрд рублей).
- Еще год назад они замутили конкурс "Капитаны. Мой первый бизнес". Такой сайт для школьников, которые хотят заниматься бизнесом. Звездные блогеры дают им задания, школьники выполняют, лучшие получают айфоны, GoPro, сертификаты на образование (и еще стикеры ВК). Год назад все закончилось скандалом (см https://www.youtube.com/watch?...). До коррупции не дошло, но там сильно зашкварились блогеры. Впрочем, нас сейчас это не сильно интересует. Скандал тогда замяли.
YouTube
43:37
- Уже тогда генеральным партнером конкурса стал вуз РЭУ им. Плеханова. Точнее - их бизнес-факультет "Капитаны" и декан Константин Бармашов (запомните этих ребят). Факультет оказывал организационную и спонсорскую помощь. Например, выделил в качестве призов образовательные сертификаты. Предоставил домен и сайт (kapitany.ru). Даже логотип и айдентика факультета активно использовалась конкурсом "Мой первый бизнес".
- В этом году все думали, что конкурса не будет. Молчал официальный сайт. И группа конкурса ВК молчала (которая даже называется "Капитаны" - то есть, указывает на прямую связь с одноименным факультетом РЭУ Плеханова). Казалось, после скандала с блогерами "Мой первый бизнес" не повторится. Позже окажется, что эта тишина - не просто так. Кое-кто просто не хотел, чтобы о подготовке "нового сезона" узнали лишние люди. Все просто - чтобы провести конкурс государственный фонд должен выделить бюджетные деньги и объявить госконтракт (аукцион или конкурс). А чем меньше участников конкурса, тем больше шансов дать все деньги нужным заказчикам. Впрочем, это все предположения. Переходим к фактам.
- В августе 2018-го на сайте госзакупок появился этот самый госконтракт. Что с ним не так? 1. Сроки. 2. Техзадание. 3 Бюджет.
По пунктам: 1. По срокам заказчику предлагалось за 10 календарных (или 5-6 рабочих дней) разработать портал lapitany.ru, выполнить все согласования и сдать проект. А также написать сценарии для 30 роликов, в которых блогеры будут давать задания школьникам (да, разобьем ваши сердца, блогеры не пишут тексты сами). Все, кто имеют дело с госзакупками объясняет - на одну только стадию согласования проекта нужны 1-2 недели. А не 5 рабочих дней. Обычно такие сроки назначаются, когда нужный подрядчик уже выполнил все работы заранее, а ему надо просто перевести деньги. Неадекватный срок должен в такой ситуации отпугнуть нежелательных соискателей.
2. Техзадание. В том-то и проблема, что все техзадание по конкурсу занимало 4 страницы А4. А в идеале должно было содержать подробное описание принципов работы портала и его дизайна. По сценариям роликов-презентации вообще не было адекватного техзадания. Это еще одна пугалка для сторонних фирм: мол, техзадание настолько неадекватно, что у вас за 10 календарных дней точно ничего не получится,
3. Бюджет. Мы опросили несколько независимых экспертов. В разных местах нам оценили объем работ по среднерыночной цене в 2-3 млн рублей. И это, учитывая траты на видеосъемку, которую подрядчик тоже должен выполнить, но позже обозначенного срока. При этом стартовая цена торгов составляла 18 млн рублей (победитель получил заказ за 15.6 млн рублей). Это примерно 8х прибыль.Неплохой бизнес для госзакупки? Но ладно - 18 миллионов - стартовая цена. В том и смысл конкурсной процедуры, чтобы конкуренты предлагали более низкие цены - в идеале государственные структуры должны стремиться к экономии бюджета и заключать договора с наиболее адекватными предложениями. В этот раз что-то пошло не так.
- К удивлению организаторов госконтракта, на конкурс пришло сразу 6 заявок. Отпугнуть соискателей не удалось. Причина простая - выгода в этом конкурсе была настолько очевидной, что подрядчики не боялись нарваться на штрафы за просрочку работ или неадекватную трактовку техзадания. Ну штрафанут на -500 000 или - 1 000 000. Итоговый навар слишком хорош и аппетитен.
- Среди заявок выделялась заявка компании "Биг Эпл Интернешнл". Она была самой неперспективной. "Большое яблоко" сделало наибольшее ценовое предложение - 15.6 млн рублей (у конкурентов - 6, 8, 10 и 13 млн). А их род деятельности по ЕГРОЛ - - "Оптовая и розничная торговля товарами через Интернет" явно смотрелся не так круто, как наработки опытных It-фирм. Вот только в числе учредителей компании значился Константин Бармашов. Декан бизнес-факультета "Капитаны" РЭУ им. Плеханова. То есть, официальный друг и партнер проекта "Мой первый бизнес".
Оценили 10 человек
14 кармы