О ПРАВЕ НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРАВЕ НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

Вновь встаёт вопрос о праве народов на самоопределение и нерушимости национальных границ. Югославия, Украина, курды, шотландцы, и вот Каталония. На очереди ещё есть. Вопрос болезненный и кажется неразрешимым. Попробуем в нём поразбираться.

Прежде всего, международное право закрепило послевоенное устройство мира, чтобы навсегда покончить с войной в Европе. С этой же целью создаются Соединённые Штаты Европы – ЕС. Нерушимость послевоенных границ суверенных стран объявлена ООН одним из основополагающих международных прав. Фундаментальным правом международных отношений объявлено и право народов на самоопределение. Эти два права находятся в видимом противодействии друг другу. И тут возникает потребность определиться с терминами.

1. Нация есть совокупность ряда (иногда и одного) народов (эносов), объединённых единым государством. Непременным признаком нации является наличие у неё единого для всех входящих в неё этносов суверенного государства, общенационального языка, территории, юриспруденции, армии, банковско-финансовой системы, общей культуры, истории, тенденций общественного развития, менталитета и образа жизни населения. Сколько бы каких бы народов (этносов, этнических групп и отдельных представителей других народов) ни входило в нацию, все они делегируют часть своего суверенитета общенациональному государству, являются его гражданами и обладают равными для всех гражданскими правами и обязанностями. Общенациональная территория неделима, так как на ней так или иначе проживают свободно все граждане, часто исторически давно совместно освоившие эти пространства и уже поэтому считающие их своими и этнически. Отсюда вытекает нерушимость национальных границ не только как условие межнациональных отношений, но и внутриэтнических. И это не зависит от срока коренной оседлости народов на данной территории: важно лишь сложившееся современное расселение их. Нация – не этногенезное образование, а социально-политическое.

2. Этнос (народ) – исторически этногенезное кровное объединение людей, прошедших общее развитие через родо-племенную общественно-экономическую формацию от рода до племени и союза родственных племён с переходом к государству. До возникновения частной собственности и государства у племён не было закрепленной территории, люди не представляли даже возможность сделать землю, леса, реки и пр. собственностью, т. к. всё это понималось как естественное, ничейное. Племена постоянно перемещались по необходимости, считая всю природу ландшафта их проживания общей. И только с появлением частной собственности и государства устанавливались границы этих государств (рабовладельческих, феодальных…). С этого времени на территориях государств стали закрепляться и этнические земли, где могли расселяться несколько этносов на одной территории. Для России таких территорий общего проживания разных этносов (народов) много. Это приводило не только к совместному сосуществованию, но и к смешению этносов, культур, совместной защите от внешних врагов. Так, расселение славян среди фино-угорских и поволжских народов часто сопровождалось породнением их, слиянием, изменением языков и культур, образа жизни, менталитетов. Великий Новгород основан двумя финскими и двумя славянскими племенами, поначалу враждовавшими, а позднее -- этногенезно смешавшимися, создавшими новую этническую общность. Далее, в капиталистической формации, с образованием нации, все этносы так или иначе объединялись в одном государстве, приобретали в нём гражданские права и обязанности. Свободное перемещение граждан в национальных пределах потребовало общего языка, перемешало народы, объединило помимо этнической ещё и общенациональной культурой, историей, экономикой, образом жизни, общим вИдением перспектив развития. Такие этно-социальные изменения превращали этносы в монолитную нацию, связанную общими экономическими, культурными и политическими преобразованиями. Это не свободное вхождение наций в единый союз государств, а историко-социальная общность, неделимая, смешанная.

3. Из сказанного очевидно, что отношения между нациями, межнациональные, нерушимость их границ, имеют правовой статус, договорную основу. Права здесь контролируются межнациональным органом (ООН). И любые изменения границ государств могут производиться при согласии всех заинтересованных сторон под контролем ООН (видимо, необходимо учреждение специального комитета по границам). Что касается самоопределения народов (этносов), это совсем иная природа отношений. Отдельные обособленные народы, недавно вошедшие в нацию и не переформировавшиеся в данной нации как неделимая часть её, могут получать разного уровня автономные права вплоть до самоопределения в самостоятельную нацию. Однако, будучи уже связанным с другими народами многочисленными связями, народ не может односторонне разорвать их. Для такого развода требуется согласие национального государства, всех образующих нацию этносов. Процедура самоопределения таких народов должна быть определена межнациональным всемирным правом. Но решаться это должно как внутригосударственное дело под наблюдением иностранных представителей (подобно выборам госорганов) через референдум заявившей о выходе стороны. Такой выход народа из нации не может считаться нарушением права нации на сохранность её границ, т. к. речь идёт не о внешнем воздействии на них, а о внутригосударственных процессах развития.

       В терминологии по национальным вопросам часто встречается путаница. Так, говоря о межнациональных (international) вопросах, произносят -- "международные", а внутри нации этносы, этнические отношения, называют национальными. Не может быть еврейской национальности в России,  татарской, мордовской, якутской... Это не нации, а этносы, народы российской нации, россияне. У нас же даже в анкетных и паспортных сведениях все двести народов называются как национальности. Это приводит и к путанице в вопросах самоопределения народов в нацию. И страна наша не многонациональная, а многоэтническая. Нации не самоопределяются: они уже определены в суверенитете. Самоопределение же народа -- дело не только этого народа, но и всей нации. Степень этого самоопределения регулируется степенью автономии народа, которая является компромиссом между заинтересованными сторонами и соизмеряется степенью передачи этносом своего суверенитета национальному государству.