Премьер–министр Армении Никол Пашинян озвучил новые стратегические цели Армении, которые должны быть достигнуты к 2050 году.
В частности, он заявил, что планируется увеличить население Армении минимум до 5 млн человек; создать 1,5 млн рабочих мест, увеличив при этом среднюю зарплату в 7 раз и искоренить бедность; развить экономический потенциал Армении, увеличив ВВП республики в 15 раз; учредить, как минимум, 5 технологических компаний, общей стоимостью в $10 млрд. Намечены планы по обеспечению 100%-ой доступность услуг здравоохранения и в 20 раз увеличить финансирование науки и образования. Следует также увеличить количество туристов в Армении до 15 млн человек.
По индексу боеспособности армии Армения планирует войти в первую двадцатку стран и сформировать одну из 10 самых эффективных разведывательных служб в мире. Очевидно, всё это найдёт отражение в новой стратегии, в которой будут представлены главные вызовы и угрозы национальной безопасности и обозначены пути противостояния им.
Распоряжением премьер-министра создание межведомственной группы по разработке новой стратегии поручено Совету национальной безопасности Армении, который должен представить проект документа в течение года. Как говорит секретарь Совета - Армен Григорян, необходимость разработки новой стратегии вызвана тем, что прежняя была создана 12 лет назад и с тех пор реалии в регионе изменились. Это и российско-грузинские отношения, и напряжённость между США и Ираном, как и “бархатная революция” в самой Армении, по мнению премьера Пашиняна, изменившая “внутриполитический ландшафт” в республике.
К тому же, с 2015 года Армения стала членом ЕАЭС и подписала соглашение с Евросоюзом в ноябре 2017 года. Кроме того, в Ереване помнят военную эскалацию, имевшую место в апреле 2016 года в Карабахе и не хотят допустить повторение этого. Как заявляет Армен Григорян, краеугольным камнем национальной безопасности будут вооружённые силы Армении, но он же говорит о “мягкой силе”, как одном из элементов новой стратегии.
Напряжённые отношения между Западом и Ираном, Россией и США, военная эскалация в российско-грузинских отношениях 2008 года, напряжённость армяно-турецких и армяно-азербайджанских отношений, как говорят политологи Армении, вынуждают Ереван лавировать во внешнеполитическом пространстве, но нет сомнений, что определяющую роль в новой стратегии, как и раньше, будет играть карабахский вопрос. Тем более, что выступая в Степанакерте премьер Армении заявил, что не собирается говорить о Карабахе отдельно, поскольку считает его частью Армении. Стоит ли удивляться, что к работе над новой стратегией будут привлечены и эксперты из Карабаха. И в Ереване основной угрозой безопасности Армении считают внешнюю политику Азербайджана, направленную на упрочение и расширение стратегических союзов с Турцией и Ираном.
Очевидно, в стратегию будет заложено стремление усилить ее за счет такого элемента, как “мягкая сила”, что подразумевает активизацию, и так достаточно тесных, контактов с диаспорой. Надо полагать особую роль в этом отведут назначенному главным комиссаром по делам диаспоры - Заре Синаняну, выпускнику отделения политологии и истории Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и юридического факультета Университета Южной Калифорнии, а в 2018-2019 годах даже работавшему мэром города Глендейл, в котором более трети населения - этнические армяне. Он снискал особое доверие со стороны правительства Армении в связи с активной деятельностью по “легитимизации” правящего режима в Нагорном Карабахе. Очевидно, что в Ереване вопросы безопасности Армении, Карабаха и работы с диаспорой рассматриваются в комплексе, и эта логика будет заложена в новой стратегии нацбезопасности.
Во внутренней политике следует ожидать более чёткое определение института президента и его полномочий. Сам Пашинян неоднократно говорил о нежелательности излишней централизации власти. Как говорят, этим он надеется укрепить свою внешнюю политику.
Однако основной акцент в стратегии, скорее всего, будет сделан на внешней политике и положении Армении, которую тревожит турецко-азербайджанский тандем. Напряжённость с Турцией у Армении возникла не вчера, турецко-армянская граница закрыта и, видимо, откроется не скоро. Турция рассматривается Ереваном, как враждебное государство и сомнительно, что Армения обеспечит защиту своей западной границы без помощи 102-й российской военной базы. А Азербайджан, при поддержке всё той же Турции, наращивает свой военный потенциал, закупая новейшие виды оружия и таким образом вовлекая Ереван в гонку вооружений, которая ложится на армянский бюджет тяжким бременем.
Финансовые ресурсы Армении не позволяют ей конкурировать с Азербайджаном и, исходя из этого, можно предположить, что в новой стратегии, в какой-то форме, будет отражена необходимость укрепления союзнических связей с Россией по линии ОДКБ, что позволит покупать новые виды оружия у РФ по внутренним ценам и поддерживать военный баланс. Хотя в Армении периодически выражают недовольство продажей Азербайджану российского вооружения, российско-азербайджанским сотрудничеством в энергетической сфере и планами транспортно-логистического характера. Можно не сомневаться, что эти вопросы обсуждались во время августовского визита секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева в Ереван.
Во всяком случае, армянские СМИ говорят, что на встрече “обсуждался вопрос регламентации продажи оружия третьим странам”. Надо иметь в виду, что укрепление взаимосвязей Армении и России – процесс двусторонний и зависит в большей степени от Москвы, чем от Еревана. Некоторые эксперты считают, что во время визита было высказано недовольство выступлением Пашиняна в Степанакерте, когда он говорил не только о присоединении к Армении Нагорного Карабаха, но и об “экспорте” туда революции”. Между тем, некоторые армянские аналитики считают, что Армения и Карабах - это “единая стратегическая единица”, разлом которой “может привести к тектоническим сдвигам не только в регионе Кавказа”.
Так или иначе, военно-политическая ситуация в Армении, да и в Кавказском регионе в целом, меняется и Россия стремится не упустить рычаги контроля. Между тем, несмотря на отправку гуманитарной миссии в Сирию, отказ от участия в учениях НАТО в Грузии и другие проевразийские шаги руководства Армении, в армяно-российских отношениях есть подводные камни. И это не только инциденты вроде ареста экс-президента Роберта Кочаряна, но и в целом то, что власть в Армении сменилась путём революции, к которой у России настороженное отношение. К тому же, в Армении активно ведется антироссийская пропаганда. Так, например, сопредседатель “Европейской партии Армении”, кинорежиссёр Тигран Хзмалян считает, что “Армения находится под российской оккупацией” и “всё больше граждан Армении склоняются к мнению, что будущее страны связано с западными ценностями, с Европой”. Такие высказывания, к тому-же активно публикуемые армянскими СМИ, не приносят дополнительной стимуляции РФ безоговорочно доверять армянским политикам во всех отношениях.
Напрашивается вывод, что правительству Армении придётся сохранить существующие отношения с РФ и одновременно попытаться найти пути сотрудничества с такими странами как Китай или Иран в условиях санкционного на них давления со стороны США.
Хотелось ба надеяться, что власти при создании новой стратегии будут руководствоваться исключительно национальными интересами, целями и приоритетами. Хотя уже сейчас понятно, что существенных изменений ожидать не стоит. Основная проблема в том, что Армения по-прежнему рассматривает национальную безопасность в отрыве от региональной, в целом. Действующая сегодня стратегия национальной безопасности опирается на концепцию сохранения и поддержания армянской идентичности и не предусматривает единой системы безопасности всего Южного Кавказа. И правительство Пашиняна не рассматривают возможности выработки общих региональных подходов к этой проблеме. Между тем, мир меняется быстро, угрозы возникают отовсюду и необходима такая система управления, которая позволит быстро, оперативно и главное результативно на них реагировать.
Оценили 0 человек
0 кармы