http://www.dawn.com/news/12274...
Мухаммед Амир Рана, директор Пакистанского института по изучению мира
20 декабря 2015
Китай
не может позволить себе мириться с хаосом у себя под носом, поскольку
это сильно влияет на геоэкономические интересы и приоритеты в регионе.
Предметом озабоченности Китая являются и беспорядки у кого-либо из
соседей, потому что могут стать стратегическими, политическими и
экономическими проблемами самой Поднебесной.
Очевидно, это
главный фактор растущей вовлеченности Китая в процесс умиротворения
Афганистана. Здесь же налицо и связь с китайскими геоэкономическими
притязаниями. Конфликты всегда привлекают к себе международное внимание,
переходящее иногда в форму международных интервенций, тормозящих темпы
экономического развития.
Глобальная
и региональная ситуация изменились быстро, и требуют честного
рассмотрения двусторонних отношений между Пакистаном и Китаем. Китай
рассматривает Пакистан как важного актора в разрешении региональных
проблем. Обе страны являются партнерами в процессе политического
умиротворения Афганистана.
Китай и Пакистан обладают общим
геополитическим и стратегическим видением, обеспечивающим основу для
взаимного сотрудничества в региональных и международных делах. Однако,
существуют и некоторые расхождения, которые препятствуют максимизации
стратегических, геополитических и дипломатических достижений.
С
китайской точки зрения налицо четыре сферы деятельности, требующие
критического анализа. Первая - это мир в регионе. Китайцы рассматривают
Пакистан как ключевое звено в его сохранении. Они считают, что разогрев
геополитической температуры в Южной Азии не ведет к стабильности в
регионе, главным образом, в Афганистане. Вследствие этого они считают,
что Пакистан может сконцентрироваться на внутренней безопасности и
экономической стабильности региона, не поступаясь своими позициями по
спорным вопросам с Индией.
Во-вторых, Китай хочет расширения
сотрудничества с Пакистаном в сфере безопасности. Обе страны уже имеют
налаженные широкие связи в обороне и безопасности, но обзор все равно
нужен в силу возникающей глобальной и региональной динамики. Внутренняя
ситуация в Пакистане улучшилась после запуска военной операции против
боевиков в зоне племен. Но война против терроризма все еще не утихает, а
угрозы в сфере безопасности меняют свои формы. Например, группа
боевиков "Исламского государства" изменила "повстанческий ландшафт" как в
Пакистане, так и в Афганистане. Важно понимание возникающих угроз, и
обе стороны могут улучшить свое сотрудничество в данной области.
Еще
одна тема анализа - безопасность Китайско-Пакистанского экономического
коридора (КПЭК) и занятых на нем лиц китайской национальности. Во время
недавнего саммита Шанхайской организации сотрудничества премьер-министр
Наваз Шариф заверил премьер-министра Ли Кэцяна в обеспечении
безопасности китайцев, занятых в проекте на территории Пакистана. Так же
он проинформировал коллегу про предпринятые Пакистаном в этой связи
действия.
Третья сфера относится к сотрудничеству в экономике и
развитии между двумя странами. По мнению Китая, представления Пакистана о
превращении себя в "азиатского тигра" совместимы с китайской мечтой о
реализации проекта "одна дорога, один пояс". КПЭК - удачный пример такой
совместимости. Однако бюрократические препоны и отсутствие
политического консенсуса тормозят реализацию проектов, связанных с КПЭК,
что беспокоит Китай. Для него это флагманский проект, и он хочет
быстрого развития по этому фронту. В Китае так же считают, что сильный и
экономически полный жизни Пакистан находился бы в лучшей позиции для
содействия региональной и глобальной стабильности, ради обеспечения
стратегических интересов.
Четвертый аспект - важность
межчеловеческих контактов, могущих, к примеру, улучшить обоюдное
социокультурное понимание. Есть множество тем для взаимного
сотрудничества в области науки, культуры и экономики, где Китай может
помочь Пакистану создать кадровые ресурсы. Китай готов помочь Пакистану
стать экономически эффективным и самодостаточным. Текущие связи между
странами осуществляются главным образом на уровне правительственных
чиновников, общественных и военных структур, которые должны быть
расширены до представителей СМИ и гражданского общества, потому что эти
два сегмента могут в большой степени содействовать улучшению
взаимопонимания.
Разумеется, анализ основ двусторонних действий
обеих стран не кажется трудной задачей, но когда кто-то пытается ввести
их в функциональные рамки, возникают определенные расхождения. Главным
раздражителем служат концептуальные подходы, применяемые странами для
разрешения определенных вопросов. Например, с региональной точки зрения
китайские точки соприкосновения структурированы вокруг геоэкономики, то
есть налицо желание развивать экономическое сотрудничество не в ущерб
своим позициям по региональным спорам. Однако пакистанский подход
заключается в том, чтобы "разрешить" споры до начала развития
сотрудничества на свободной от недомолвок основе. Пакистан может иметь
законные и моральные причины, но эта точка зрения мешает ему получать
полную отдачу от формирующейся региональной геоэкономики.
Так же
обе стороны осознают, что терроризм представляет собою главный вызов
внутренней и региональной безопасности и стабильности, но здесь также
нет полного сближения в восприятии угрозы. Китай озабочен появлением
новых террористических групп, главным образом, "Исламским государством",
но Пакистан отрицает его наличие на своей территории. Для Китая процесс
умиротворения Афганистана важен ради обеспечения благоприятного фона
для регионального сотрудничества в экономических и торговых проектах, но
приоритеты Пакистана заключаются в его стратегических интересах в
Афганистане, он хочет мирный режим на своих западных границах.
Это
всего лишь некоторые примеры расхождения во взглядах Китая и Пакистана.
В этом нет ничего необычного, и страны вправе создавать свои правила и
следовать им. Безусловно, различные исторические и культурные интересы
сделали региональное видение Китаем как геоэкономическое, а Пакистан
сориентировали на геостратегию.
Пакистанские должностные лица и
ученые очень любят использовать термин "стратегический", пытаясь увидеть
его воплощение в любом местном или региональном проявлении.
Использование этого термина всуе может замылить другие перспективы или
ввести в заблуждение. Однако это не подразумевает, что обе стороны не
могут адресоваться к своим расхождениям. Отношение к Китаю как к
партнеру может дать общую основу для этого. Вообще взгляд Пакистана на
Китай излишне упрощен, он воспринимает китайскую дружбу в свете
достижения стратегического баланса в регионе. Экономические выгоды
полагаются сопутствующим продуктом двусторонних отношений.
Кошмар
Китая - нестабильность региона. Она может сыграть роль в совместных
усилиях. Проблема Пакистана, как сделать эти усилия более эффективными.
Перевод взят здесь.
Оценили 13 человек
51 кармы