Наблюдая за волной публикаций на тему трагедии в Кемерово, я задался простым вопросом, вынесенным в заголовок. Ведь действительно, можно много рассуждать над вопросом "Кто виноват?", искать стрелочников, ругать власть, собственников, персонал и МЧС. Но я предлагаю направить мысленную энергию в русло поиска ответа на вопрос "Что делать?", чтобы исключить подобные трагедии в будущем. Вашему вниманию предлагаю свой вариант ответа на этот важный вопрос.
Итак, пользуясь нашей старой доброй поговоркой "Одна голова хорошо, а две лучше" можно быстро понять, что для системного и всестороннего решения проблемы, нужно подключить как можно больше специалистов. При этом, их нужно объединить в несколько команд, и, для достижения наилучшего эффекта, заставить соревноваться друг с другом. Также, используя древнейший принцип кнута и пряника, можно добиться высочайшей мотивации. А теперь, собственно, к делу.
Будь я на месте высшего руководства, я бы предложил следующий вариант. Объявить на высшем уровне тендер на разработку самой пожаробезопасной комплексной системы. И речь идёт не только и не столько про совершенную систему пожаротушения и сигнализации на конкретном объекте, речь идёт именно о глобальной системе, начиная с уровня законодательства и заканчивая тренировками поведения при пожаре на уроках ОБЖ. Т.е. на выходе у каждой и команд разработчиков должен получиться целый список конкретных действий, технических решений и планов поэтапного введения всего этого в жизнь. Если это законы, которые нужно принять или доработать и примерные проекты этих законов и поправок, то они должны чётко прописывать кто, какие структуры и должности отвечают за пожарную безопасность, начиная с министра и заканчивая дворником, у которого ключи от запасного выхода и на каждом уровне прописаны конкретные обязанности и ответственность. Если это технический проект системы предупреждения или пожаротушения, то этот проект должен включать в себя ВСЁ, начиная от температурного предохранителя и сечения трубы подачи воды, и заканчивая материалом и геометрией кабельканала, по которому идёт питание лампы аварийного освещения, начиная от элементной базы на которой строится компьютерная система автоматического реагирования и заканчивая адресом производства и конкретной модели электронного замка запирающего двери. И в таком духе по каждой позиции.
А теперь самое интересное. Нужно объявить подобный конкурс-тендер, с очень подробным и качественным техническим заданием. Его нужно пиарить каждую неделю месяца 4-5. Также, в качестве обязательных условий нужно указать, что команда разработчиков должна иметь чёткий юридический статус, конкретный список всех участников, а также точно и достоверно прописанную структуру, кто высший руководитель, кто отвечает за какое направление, а кто просто рядовой сотрудник. Каждая из этих организаций должна иметь юридическую прописку на территории России, каждый участник команды должен иметь российское гражданство и всё время проведения конкурса и разработки находится на территории России с запретом выезда за рубеж. Для привлечения зарубежных организаций или специалистов можно упростить процедуру получения гражданства и регистрации структуры в гос. органах. Обязательно нужно прописать минимальные условия, чтобы на уровне регистрации отсечь фирмы однодневки с тремя сотрудниками, потому что на такая работа будет стоить достаточно дорого и за счёт собственных средств её мало кто осилит. В условиях тендера нужно будет указывать и постоянно подчёркивать, сколько денег будет выделено на это (и тут не нужно жадничать, пряник должен быть достаточно большим), только вторым, пожалуй самым ВАЖНЫМ моментом должно быть условие, что вторую, секретную часть условий тендера, вы все узнаете только после окончательной регистрации в качестве участников без возможности отказаться после конкретной даты.
И после этой даты нужно огласить следующее условие, а именно наказание тем, кто проиграет тендер. Да-да, именно наказание. Потому что если вы заявили себя как специалиста в области, отвечающей за жизнь людей в критической ситуации, вы должны нести реальное наказание за допущенные ошибки. И лучше и дешевле, на мой взгляд, наказать инженера, который создал бракованную систему, чем потом оплакивать жертвы и нести большие убытки. В качестве наказания тут могут быть: 1) требование выплатить все полученные и потраченные вами деньги; 2) штраф на ещё такую же сумму; 3) реальные тюремные сроки для руководства и условные для рядовых специалистов; 4) конфискация имущества; 5) запрет на занимание определённых должностей и т.д. И по условиям тендера теперь никто не имеет права отказаться или уехать. Каждый человек и организация в целом находится полностью на территории России и в её юридическом поле. И это будет сильнейшим "кнутом", стимулом сделать эту работу настолько качественно и профессионально, насколько это вообще возможно.
Ну и теперь собственно, начинается сама разработка. Длиться она может, к примеру, год. И всё это время на каждую команду выделяется достаточно щедрое финансирование, чтобы люди могли нормально трудиться. И тут я предлагаю ещё один интересный ход. Если команды разработчиков уверены в своих силах, они могут не разглашать промежуточные результаты своей работы и предоставить в конце уже готовое решение. Но если не уверены, они могут публиковать свои решения по мере их выработки на специальном сайте, где любой желающий может их прочитать и выразить конструктивную критику. Причём за каждую реальную недоработку, или за каждое найденное слабое место, можно платить небольшую копеечку. Тогда команда может оперативно исправлять недочёты своих решений, но они при этом могут быть подсмотрены конкурентами. Т.е. если, например, предлагается опираться на проверки инспектором на месте, то, очевидно, есть несколько возможностей допустить фатальную ошибку, от банального "конверта с деньгами" и заканчивая подделкой подписи в журнале проверки.
В конце, уже после того, как финальный вариант будет представлен в качестве результата работы, его должны точно так же проверить 2-3 независимые группы специалистов, которые также на конкурентной основе должны вынести свой вердикт, насколько надёжно и отказоустойчево предложенное решение. В итоге должно получиться несколько ключевых цифр, и одна из них, надёжность, может измеряться в процентах. И тогда, если эта надёжность будет ниже 90% - одно наказание для авторов проекта. Если надёжность ниже 80% - соответственно более жёсткое наказание. Это будет сродни тесту пуленепробиваемого автомобиля, когда внутрь садится генеральный конструктор, а его расстреливают из автомата или пулемёта. Если ты отвечаешь за жизнь доверенных тебе людей, отвечай по полной.
Таким образом, в самом конце, должен получиться целый набор конкретных решений юридического, технического, организационного характера. И решений достаточно высокого качества. В процессе можно слегка смягчать или ужесточать условия, можно даже подсказать командам перегруппироваться, если будет 15-20 организаций, для большей эффективности. Главное что просто уйти никому нельзя позволить. И теперь, та организация, которая предложит наиболее продуманное, качественное решение поучает, во-первых, денежную премию, а во-вторых получает право на воплощение своего решения. Теперь уже можно будет с большой уверенность рассчитывать, что созданная система будет действительно надёжна. Конечно, реальная жизнь меняется и усложняется, со временем будут вноситься поправки и изменения, но это должно создать базу для очень серьёзной пожарной безопасности.
В качестве итога могу предложить свой очень краткий вариант подобного решения. В силу того, что лично я обладаю техническим образованием, основной упор сделан будет именно на техническую сторону вопроса, а юридический и организационный момент будет обозначен в общих чертах.
1. Я предлагаю разработать примерно 7-10 уровней или классов пожарной безопасности. Каждый уровень или класс должен иметь абсолютно чёткие параметры и показатели, а именно: общая площадь помещения, штатное и возможное количество находящихся одномоментно внутри людей, процент свободного места, горючесть мебели и материалов, назначение помещения, какое оборудование находится внутри, какие технологические процессы протекают внутри помещения и так далее. Каждый показатель или параметр должен иметь конкретное значение, цифру, или точное описание.
2. Затем должно быть законодательно закреплено это разделение на кассы вместе с перечнем требований, как присваивать тому или иному объекту тот или иной класс пожароопасности. Потому что для продуктового магазина на 100 квадратов и фабрики взрывчатых веществ можно и нужно применять разные требования обеспечения безопасности. А вот как вычислить, какие требования применять - это тоже должно быть чётко прописано и законодательно закреплено.
3. Тут же, в этих же документах должно быть чётко прописано кто и за что отвечает. Конкретно эта должность отвечает за конкретно эту оценку, конкретно этот специалист отвечает за конкретно это решение, чтобы было всегда организационно понятно, с кого спрашивать в случае трагедии и при этом не искать лихорадочно стрелочника.
4. Каждый класс пожарной безопасности должен иметь чёткий перечень технических средств, вплоть до характеристик оборудования. Ведь очевидно, что отдельно стоящий цветочный ларёк не нуждается в компьютеризированной системе с троекратным перекрытием надёжности и отказоустойчивости, с дублирующими друг друга датчиками дыма, температуры и газового состава, а также с энергонезависимыми аварийными лампами, способными работать при температуре 1000 градусов.
5. Каждая система и подсистема для каждого класса, каждый элемент или материал должен иметь чётко приписанные характеристики. Если это датчик - как она работает и какое напряжение его питает. Если это материал - его горючесть и допустимый химический состав. Если это автоматическая компьютерная система - её надёжность, помехоустойчивость, защита от хакерских атак и ложных срабатываний. И так далее.
И если для первого класса достаточно наличие огнетушителей и простейшей сигнализации, то уже начиная с третьего нужно обязать использовать не только автоматические системы предупреждения и тушения, которые просто так нельзя отключить (а только, например, по письменному распоряжению руководителя и с дозволения пожарной части, путём одновременного поворота трёх разных ключей, хранящихся у трёх разных ответственных людей), но и всевозможные "неубиваемые" технические средства, такие как люминесцентные полосы ориентирования или механизмы аварийного открытия запасных дверей уровня "выдерни шнур, выдави стекло", когда просто нечему сломаться, и при этом не нужно бегать искать ключ. Для зданий высотой больше 5 этажей, к примеру, обязать использовать примерно такие системы:
Таким образом на выходе мы должны поучить очень качественную и всестороннюю систему, которая решает такую важную задачу, как пожаробезопасность. Да, получится дороговато, но, во-первых, жизни людей всё равно дороже денег, а во-вторых, полученные или разработанные решения и стандарты должны быть такого высокого качества, что могут стать, со временем, международными стандартами, и тогда можно будет занять лидирующую роль на международной арене в этом вопросе и продавать наши решения в другие страны. И тогда все вложения окупятся многократно, и при этом мы заработаем колоссальный авторитет.
Специально для КОНТа.
Оценили 0 человек
0 кармы