МИНИСТРЫ. ФУНКЦИЯ-4: «Защита народа»

Функциональная обязанность министра  

1. Воспроизводство народа.  

- Обеспечение условий для полноценного воспроизводства народа.

2. Среда обитания народа.

- Сохранность ареала обитания.
- Сохранность природных ресурсов, необходимых для выживания народа.
- Обеспечение экологически чистых условий для жизни народа. Чистый воздух. Чистая вода. Чистая земля. В долговременной перспективе. На тысячелетия.

3. Защита от бедствий.  

- Предотвращение бедствий. Устранение причин, могущих привести к бедствию.
- Недопущение ситуаций, угрожающих жизни людей.
- Подготовка к ликвидации последствий ожидаемого бедствия.
- Ликвидация последствий бедствия.
- Сохранение людям жизни в условиях бедствия.
- Создание временных условий для жизни пострадавших.

Задачи министра

1. Воспроизводство народа.

- Заботиться о сохранении природного здоровья человека.
- Спасти человека от преждевременной смерти.
- Восстановить утраченное здоровье.

2. Среда обитания народа.

- Защитить почву (от эрозии, загрязнения).
- Контролировать темпы исчерпания природных ресурсов. Квоты добычи.
- Установить нормы загрязнения воздуха и воды в зонах обитания людей.
- Установить нормы шумового загрязнения в зонах обитания людей.
- Установить нормы радиационного загрязнения.
- Установить предельные нормы загрязнения.
- Измерять реальные производственные загрязнения.
- Защитить экологические интересы людей. Наказать виновных.

3. Защита от бедствий.

- Оценить возможные потребности ресурсов в чрезвычайных ситуациях.
- Подготовить ресурсы для возможности быстрого применения.
- Оперативно реагировать на жалобы людей об опасностях.
- Оперативно реагировать на просьбы людей о помощи.
- Контролировать эпидемию болезней. Введение мер карантина.
- Предотвратить панику.
- Подготовить места, в которых возможно быстрое возведение палаток.
- Обеспечить перемещение людей в безопасные условия.
- Обеспечить людей водой и едой.
- Обеспечить людей временным жильём.
- Обеспечить пострадавшим медицинскую помощь.

Проблемы современного общества

Неблагоприятные условия.

Война увечит. Производство: чрезмерная эксплуатация, скудное питание, вредные условия труда, травмы. Недостаток рабочих мест – постоянный стресс увольнения. Механизация, умственный труд – низкая физическая активность. Вкусная еда, переедание – избыточный вес. Нарушения в организации труда, оплате труда, образе жизни и питания – вредят здоровью людей. Снижают способность народа к полноценному воспроизводству.

Медицинская помощь необходима, чтобы спасти от преждевременной смерти и восстановить здоровье граждан.

Но и сама медицина стала источником вреда для человека:

Государственная медицинская помощь.

Принцип: «Брать насилием налог со всех граждан и распределять по больницам. Нанимать врачей. Прикреплять людей к государственным больницам и врачам. Лечить нуждающихся, бесплатно».

Проблема-1. Нужен чиновник, распределяющий финансы, рабочие места. Значит, будет коррупция, местничество, бюрократизм. Воровство бюджетных средств. Невнимательность к клиентам. Экономия на лечении.

Проблема-2. Надо прикреплять людей к больницам, по месту проживания. Значит, нужен контроль над населением – вторжение в личную жизнь. В другой части страны, человек помощь не получит. Приезжий, медицинской помощи не получит.

Проблема-3. Человек лишён возможности, выбирать лечащего врача. Врач лишён финансового стимула, быть компетентным и вежливым. Уклоняется от работы.

Коммерческая медицинская помощь.

Человек сам платит врачам и больницам за услугу восстановления здоровья.

Проблема. Врачебная помощь, став коммерческой, существует сама для себя. Нужда во врачах и лечении создаётся самими врачами, желающими потреблять больше благ. Врачебная помощь вредит здоровью человека, преднамеренно. Масштаб врачебной деятельности и потребление ресурсов чрезмерен.

Промышленная медицина.

Промышленные предприятия берут на себя функцию страховой компании. Оказывают медицинские услуги своим труженикам бесплатно, с целью экономии расходов на выплату зарплат. Проблемы такие же как в страховой медицине.

Страховая коммерческая медицина.

Принцип: «Коммерческая страховая компания собирает деньги со всех, чтобы помочь немногим, нуждающимся, бесплатно. Больной просит страховую компанию об оплате лечения в коммерческой больнице. Больница обосновывает необходимые для лечения средства. Страховая компания решает, удовлетворить ли просьбу».

Проблема-1. Где есть сбор денег со всех, должен быть управляющий. Управляющему нужна зарплата – трата не целесообразная. Расходы на функционирование страховой компании – трата не целесообразная. Общество несёт бремя содержания структуры, для здоровья людей не нужной.

Проблема-2. Хозяин страховой компании получает финансовое могущество. В демократической стране, использует могущество для получения политической власти, изменяет законы государства в угоду себе и своему бизнесу, в ущерб гражданам и государству.

Проблема-3. Страховая компания желает экономить: отказывает в оплате лечения нуждающегося, на «законном основании». Платит премию медицинскому агенту, который делает больше отказов, в просьбе оплатить лечение. Навязывает больному дешёвые (не качественные) лекарства, дешёвые услуги (низко квалифицированных) врачей.

Проблема-4. Бюрократические задержки в оплате лечения страховой компанией, могут стать причиной смерти человека, обратившегося за помощью.

Проблема-5. Возникает возможность для афёр. Получить лечение за чужой счёт.

Проблема-6. Врачи малограмотные, платят взятки, чтобы страховая компания направляла к ним. Врачи квалифицированные, без взяток, не получат клиентов. Возникает коррупционный фактор личных отношений со страховыми управленцами, вредящий частному бизнесу квалифицированных врачей.

Проблема-7. Человек, заплатив деньги за страховку, вынужден стать из хозяина, просителем. Унижаться. Терять достоинство. Спорить и судиться. Терять время, душевную энергию. Не имеет свободы выбора: врача, лекарств и методов лечения.

Проблема-8. Человек с проблемами в здоровье, нуждающийся в помощи, страховку не получит, а здоровым, медицинская помощь не нужна.

Проблема-9. Люди здоровые, в помощи не нуждаются. Значит платежами, теряют труд, не приводящий к росту благосостояния. Их могущество уменьшается, возможность вырастить многочисленное потомство – сокращается. Люди больные или небрежно обращающиеся со своим здоровьем, получают искусственный шанс выжить и оставить потомство, за чужой счёт.

Ключевые понятия.

1. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАРОДА

Здоровье человека – способность к труду, физическому и умственному.

Естественные условия. Природа создала нас для высокой физической активности. Много двигаться. Трудиться. Добыть еду. Насыщаться в период изобилия пищи. Делать запасы. Голодать в периоды отсутствия еды. Испытывать естественные эмоции. Такой образ жизни обеспечивает качественный метаболизм. Организм сильный. Болезней нет. Мало контактов – нет эпидемий. Жизнь заканчивается, когда нет здоровья. Душа не мучается от жизни в немощном теле.

Болезни – результат нарушения естественного образа жизни.

Основа. Человечество выживало без медицины сотни тысяч лет. Благодаря могуществу генома. Выживают те, кто пригоден для жизни. Остальные умирают, не оставив потомства. Человек не только выжил, но стал сильнее. Может обходиться без помощи и далее. Цель медицины – помочь восстановить природное здоровье.

Принцип. Любой человек может зайти в любой магазин и купить любой товар. Продавец не может отказать покупателю в услуге. Этот же принцип надо применить к медицинской помощи: «Система общедоступных, конкурирующих больниц».

Финансирование.

- Бесплатных услуг быть не должно. Плата – возмещение издержек и труда.
- Инвестиции в развитие медицины осуществляют не чиновники, а пациенты.
- Инвестиции в медицину совершают пациенты, платой за услуги.
- Пациент инвестирует только те средства, которыми располагает.
- Кредит на оплату медицинских услуг выдавать нельзя.
- Насильственного сбора денег со всех граждан, быть не должно.

Условия медицинской помощи:

- Медицинской помощью не навредить.
- Медицинские услуги, навязываться не должны.
- Медицинская помощь, не должна стоить дорого, в целом всему народу.
- Каждый человек отвечает за свою жизнь и здоровье, только перед собой. Оплачивает услуги врачей сам. Мотивирован не болеть, быть осторожным, ответственным, вести здоровый образ жизни.

2. СРЕДА ОБИТАНИЯ НАРОДА

Контроль. Министр наблюдает за деятельностью предпринимателей, ведущих производственную деятельность. Не позволяет им разрушать среду обитания народа. Изменяет материальные интересы предпринимателей, штрафами.

Доход от штрафов. Штрафные платежи расходуются на компенсацию ущерба здоровью людям, страдающим от загрязнений. Осуществление мероприятий по ликвидации загрязнений или аварий. Оплата медицинских услуг людям, потерявшим здоровье по причине загрязнений. В виде строительства парков с бесплатным посещением. Штрафные платежи не должны использоваться как источник средств для пополнения государственного бюджета.

3. ЗАЩИТА ОТ БЕДСТВИЙ

В мирное время, задача не столько в ликвидации последствий бедствия, сколько в недопущении самого бедствия. Предотвратить наступление бедствия дешевле, чем ликвидировать последствия. Предотвратить бедствие, значит, гарантировать людям жизнь, здоровье, собственность – цель государственной власти. Предотвратить бедствие – способ повысить уровень благосостояния граждан.

Бедствия:

- Природные. Вода, ветер, огонь, землетрясение, извержение.
- Военные. Массовые убийства и разрушения. Голод. Преступность граждан.
- Техногенные. Аварии.
- Социальные. Последствия насильственных действий буйных людей.

Законотворчество министра.

Министр принимает советы от граждан, депутатов в отношении законов, правил и мер наказания. Перенимает успешный опыт других государств. Корректирует законы в соответствии с целями. Добивается от государя утверждения. Публикует.

Воспроизводство народа.

Заботится о воспроизводстве народа – Государь. Исполняет функцию – Министр «Защиты народа». Работа министра – забота о человеке. Человек – самая главная ценность. Принцип: «Правительство существует для человека, а не человек для правительства». Законы министра не должны нарушать природные права граждан.

- Нельзя контролировать рождаемость, бракосочетанием.
- Нельзя вынуждать граждан к размножению, налогом за бездетность.
- Нельзя отбирать у женщины право аборта.
- Нельзя отбирать у родителей право, убить неполноценного новорождённого.
- Нельзя отбирать ребёнка у родителей.
- Нельзя продавать новорожденных, как товар.
- Нельзя вредить здоровому человеку ради помощи больному.
- Нельзя принуждать человека к «обязательным» медицинским процедурам.
- Нельзя проводить медицинские эксперименты, мучительные для души.
- Нельзя принуждать человека жить, если он не хочет.

Законы для производства.

Министр защищает жизнь и здоровье тружеников, участвующих в производстве благ, по найму на предпринимателя. Министр формулирует для предпринимателей условия, обязательные для исполнения. Но наказывает не за нарушение условий, а за вред, причинённый труженику по причине нарушения установленных правил.

Среда обитания народа.

Задача министра, сформулировать правила, соблюдая которые, люди сохранят среду обитания для себя и потомков. К формулировке правил допускаются все, имеющие мнение, желающие его высказать.

Защита от бедствий.

Накапливая информацию, анализируя и понимая причины бедствий, министр имеет способность сформулировать правила, соблюдая которые, можно исключить причины, ведущие к бедствиям, уменьшить вероятность бедствий. Уменьшить издержки для общества.

Осознав причины бедствий, министр даёт информацию другим министрам о необходимости изменений в соответствующих областях государственного функционирования. Каждый принимает целенаправленное действие в границах своей компетенции.

Законы для транспорта. 

Можно, нарушая правила, не допустить дорожного происшествия. Можно, не нарушая правил, допустить дорожное происшествие. Истинная ценность – не правила, а безопасность.

Если карать людей за нарушение формальных правил, наказание будет абсурдным, свобода воли ограничена. Свободу воли граждан нарушать нельзя.

Карать надо за причинённый вред. Правила должны не запрещать деяния, а предупреждать об опасности деяний. Ответственность за деяние – на субъекте.

Не ограничивать скорость движения, а рекомендовать безопасную для каждого из участков дороги. Предупреждать об опасностях. Каждый водитель сам выбирает, следовать рекомендации или собственному здравому смыслу. Нельзя устанавливать формальные правила и наказывать за их нарушение штрафами. Штрафы ведут ко злу со стороны богатых над бедными, чиновники коррумпированы, законы запутанны. Люди и так находятся под давлением множества социальных запретов, приводящих к невротическим расстройствам и эмоциональным срывам.

Тот, кто попадает в аварию, нарушив рекомендованные министром правила безопасности, несёт всю полноту ответственности, подвергается суровому наказанию. Ответственность за беспечность лежит на каждом человеке, не на контролирующих органах. Каждый отвечает за самого себя. Своей жизнью и благополучием. Функция органов правопорядка – наказать тех, кто, нарушив рекомендации, причинил другим зло. Тот, кто попадает в аварию, не нарушив правил, наказанию не подвергается. Компенсирует ущерб пострадавшим, министр.

Исполнительная власть министра.

1. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАРОДА

Условия для сохранения здоровья.

Задача министра, не столько лечить людей, сколько создать условия для жизни, в которых люди не будут нуждаться в медицинской помощи:

- Зарплата по найму, способствующая полноценной жизни.
- Количество труда, не причиняющее вред здоровью.
- Высокая физическая активность, благоприятствующая здоровью.
- Запас денег на сохраняющем счету, для оплаты возможного лечения.
- Отсутствие стрессов, повреждающих психику.

Контроль условий труда наёмных рабочих. Министр заботится о трудовом ресурсе государства – тружениках. Не позволяет одним людям эксплуатировать других сверх дозволенных пределов. Установка требований по условиям труда: безопасность, безвредность. Работодатель нарушит закон, если вред превышает дозволенный, а опасность условий труда приводит к травмам. Труженик жалуется помощнику министра на чрезмерную эксплуатацию своего труда работодателем, на чрезмерную экономию средств по обеспечению безопасности и безвредности труда. Обязанность чиновника – не допускать нарушений, наказать нарушителя.

Предел эксплуатации труженика. Для сохранения здоровья граждан, министр принимает законы, ограничивающие степень эксплуатации труженика:

- Минимальный возраст, с которого разрешено нанимать на работу.
- Максимальная длительность труда в сутки, неделю, месяц и год.
- Перерывы в работе, для отдыха. Отпуска от работы, для отдыха.

Восстановление способности к труду. Для того чтобы в стране были труженики с высокой способностью к труду, полезные предпринимателям, министр ограничивает предельную эксплуатацию, законом о минимальной оплате труда:

- За каждый отработанный час, день, неделю, год.
- Минимальная оплата неквалифицированного труда.
- Минимальная оплата квалифицированного труда.

Реальная оплата труда не должна быть ниже установленных минимумов.

Минимальная оплата не квалифицированного труда. Её должно хватить для платежей за аренду недорогого государственного жилья, платежей за потребляемые ресурсы, полноценное питание (восстанавливающее здоровье), одежду. А так же затраты на содержание одного ребёнка (независимо есть дети, или их ещё нет) – затраты на воспроизводство народа.

Минимальная оплата квалифицированного труда. Учитывает затраты труженика на получение знаний, для выполнения сложных трудовых функций. Высокая оплата квалифицированного труда мотивирует граждан к насилию над собой, для получения образования. Источник инвестиций в учебные учреждения.

Метод расчёта оплаты квалифицированного труда. Примем оплату неквалифицированного труда = 1000 ЭДЕ в месяц. Трудовой возраст: 60-16=44 года. Оплата труда за этот период составит 44года×12месяцев×1000 ЭДЕ = 528`000 ЭДЕ.

Трудовой возраст квалифицированного труженика: 60лет-18лет-6лет = 36лет. Шесть лет – потеря времени на обучение. Учёба это труд, должен быть компенсирован оплатой: 6лет×12месяцев×1000 ЭДЕ = 72`000 ЭДЕ. Оплату образования примем, равной по стоимости 6 годам неквалифицированного труда: 72`000 ЭДЕ. За 36 лет трудовой деятельности, квалифицированный труженик должен заработать не меньше денег, чем неквалифицированный за 44 года.

Поэтому, (528`000+72`000+72`000)ЭДЕ/36лет/12месяцев = 1`555 ЭДЕ в месяц. Получаем минимальный коэффициент оплаты квалифицированного труда К=1`555ЭДЕ/1000ЭДЕ=1,555. Реальный коэффициент должен быть от 2 до 7, чтобы человека к образованию мотивировать. Коэффициент рассчитывается для каждого.

Своевременная оплата труда. Для блага экономики важно, чтобы оплата труда происходила сполна, без задержек, регулярно (раз в день). Министр предоставляет наёмным труженикам услугу регистрации зарплатных платежей. Установленный государем процент от зарплат, служит источником зарплат всех чиновников. Министр защищает интересы тружеников, как свои.

Защита труда предпринимателя. В мелком бизнесе, многие предприниматели одновременно исполняют функцию наёмного труженика. Работают чрезмерно, без оплаты, чтобы выдержать конкуренцию. Предприниматель должен платить зарплату сам себе, не ниже установленных министром пределов эксплуатации. Цена продукта должна опираться на расходы по оплате своего труда. В таких условиях, конкурентная борьба не приведёт к падению цены ниже себестоимости. Прибыль – дополнительное вознаграждение предпринимателя.

Метод организации медицинской помощи.

Службы государственные. Для спасения человека от преждевременной смерти.

Больницы коммерческие. Для восстановления утраченного здоровья.

Медицинская карточка гражданина. Министр создаёт единый информационный ресурс – «медицинская карточка гражданина». Информация о здоровье каждого гражданина хранится в государственной электронной базе данных. Доступ для любого врача, любого лечебного учреждения, с разрешения гражданина. Все действия врачей фиксируются только в этом документе.

Экстренная медицинская помощь. Министр должен создать бесплатную службу экстренной медицинской помощи. Для каждого, кто нуждается. Для тех, кто пострадал в чрезвычайных ситуациях. Обеспечить эффективные средства обращения за помощью. Обеспечить средства быстрой доставки пострадавшего к пункту оказания помощи. Или быстрой доставки пункта оказания помощи к пострадавшему. Цель – спасти жизнь человека.

Лечение. Лечение пострадавшего осуществляют частные лечебные заведения, платно. Тарифы на базовые медицинские услуги устанавливает министр.

Помощь рождению человека. Министр создаёт сеть родильных домов. В них предоставляется услуга врачей. Помощь рождению полноценного человека. Любая женщина обладает правом медицинской помощи, связанной с рождением ребёнка, в любом родильном доме на территории страны. Родильные дома должны покрывать с избытком спрос на них. Оплата услуги по себестоимости. Оплату медицинских услуг за малоимущих женщин берёт на себя министр. Оплату экстренных медицинских услуг, по спасению матери и ребёнка, берёт на себя министр. Женщина имеет право рожать, не пользуясь услугами родильных домов.

Помощь нуждающимся родителям. Главная ценность государства – люди. Ценность людей обусловлена условиями жизни в ранние годы, заботой родителей. Если родители не могут справиться самостоятельно, министр обязан предоставить им минимальные условия для выращивания и воспитания детей. Минимальные условия заключаются в предоставлении родителям с ребёнком специально созданного государственного жилья. С минимальными удобствами и минимальными платежами за услуги. Предоставить работу, с заработком, достаточным для платежей. Предоставить платную услугу государственных детских садиков, для освобождения от заботы о детях на время ежедневного труда.

Если нуждающихся в помощи много, это знак плохой работы правительства.

Помощь малоимущим. Если в государстве есть люди, не имеющие возможность оплатить базовые медицинские услуги, оплатить лечебному учреждению или частному врачу их услуги, должен министр. Государственные чиновники причастны нищете своих граждан, обязаны помочь. Большое число малоимущих символизирует бедственное положение граждан. Сигнал о необходимости управленческих мер.

Восстановление утраченного здоровья. Министр должен предоставить людям возможность получения платной медицинской помощи высокого качества. Стимулировать повышение качества услуг, мотивировать интерес к людям. Министр создаёт сеть коммерческих больниц. Не вмешивается в экономическую и лечебную деятельность. Деятельность налогом не облагает. Контролирует результат.

Коммерческие больницы. Предприниматели организуют лечебный бизнес на основе лицензии от министра. Строят больницы на территориях, отведенных министром-1 для этой цели. Или арендуют у чиновников, уже построенное для больницы здание. Нанимают обслуживающий персонал, врачей. Оказывают услуги населению, всем обратившимся. Платно. Конкурируют друг с другом качеством услуг и ценами на услуги. Врачи могут арендовать кабинет в лечебном учреждении, вести самостоятельную трудовую деятельность. Управляемая конкуренция самостоятельных медицинских учреждений и самостоятельных врачей, должна обеспечить низкий уровень цен на стандартные медицинские услуги.

Государственные врачи. Врачи это труженики и предприниматели, в одном лице. Получают образование собственными усилиями. Получают лицензию от министра на право лечебной деятельности. Осуществляют регулярные платежи за лицензию. Несут ответственность в соответствии с требованиями лицензии. Регистрируются на бирже предложения труда, созданной министром. Получают заказы на услугу, от лечебных учреждений и частных лиц. Нанимаются. Выполняют работу. Получают оплату труда. Лечат сами, в собственных больницах или арендуют кабинет для приёма пациентов в коммерческом или государственном лечебном заведении. Делятся опытом с коллегами: проводя конференции, размещая информацию для платного использования. Труд врачей (трудовая инициатива = доходы) налогом не облагается. Платежи только: за аренду, за лицензию.

Народные целители. Министр не запрещает работу знахарей. Контролирует качество их работы, так же, как и государственных врачей. Важен не процесс лечения, не способ, а конечный результат. Результативность каждого «народного целителя» публикуется, для осведомлённости пациентов.

Контроль цен. Министр собирает заинтересованных, на съезд. Определяет базовые услуги, устанавливает рентабельные цены. Предприниматели не могут завышать и занижать цены. Не имеют право начислять «дополнительные» платежи.

Контроль компетенции врачей. Министр осуществляет контроль качества работы врачей по жалобам от граждан. Создаёт информационный ресурс, в котором каждый пациент оставляет отзыв о враче. Министр оценивает и публикует квалификационный бал каждого врача (максимальный = 100). Лишает врача лицензии, наказывает за причинённый вред. Каждый врач мотивирован в большом числе клиентов, качеством своего труда. Мотивирован хорошо учиться, тратить деньги на качественное образование, эффективно лечить, быть вежливым, обходительным, чтобы получать высокую и стабильную оплату своего труда. Потеряв клиентов, не сможет оплачивать аренду помещений, вынужден прекратить лечебную деятельность.

Контроль компетенции лечебных учреждений. Министр осуществляет контроль качества работы лечебных учреждений. Принимает жалобы от граждан. Ведёт статистику жалоб. Оценивает и публикует квалификационный бал.

Высокая квалификация врачей. Достигается двумя путями:

- Возможность высоких заработков, созданная министром, мотивирует граждан к качественному медицинскому образованию и личной инициативе в обучении.

- Высокая личная ответственность врачей за конечный результат своей деятельности, контролируемая министром, изгонит с рынка всех некомпетентных.

Свобода выбора. Информация о компетентности лечебного учреждения и врачей доступна гражданам через информационный ресурс, созданный министром.

Места для отдыха. Для сохранения высокого потенциала к труду необходим отдых, восстановление сил и здоровья. Министр должен предоставить гражданам условия для восстановления здоровья. Приложить усилия к тому, чтобы в каждом городе, населённом пункте были парки. Свободные для посещения граждан. В достаточном количестве. Бесплатные.

Министр должен создать курортную сеть. Зоны проживания в географических местах с особым климатом. Каждый человек выбирает наиболее подходящий для своего здоровья климат, арендует квартиру по возможностям, живёт. Курорт это маленький целевой город. Его инфраструктура предназначена для удовлетворения потребностей отдыхающих. Курорты платны, доступны по цене. Самоокупаемы. Цена управляется конкуренцией. Конкуренция лицензированием и арендной платой.

Здоровый образ жизни. Министр должен позаботиться о здоровом образе жизни граждан. Обеспечить возможность пеших и велосипедных (любой транспорт на мускульной силе) передвижений по городу. Позаботиться о специальных дорожках, изолированных от токсических выхлопов и шума автотранспортных магистралей. Обеспечить парковочные места для велосипедов возле общественных зданий. Гарантирует людям сохранность транспортной собственности министр-6.

Устранение вредных привычек. Министр должен защищать граждан от вредных привычек – запрещать пропаганду нездорового образа жизни. Министр не может запрещать вредные привычки и наказывать граждан – свобода воли.

Уход из жизни.

Министр должен обеспечить для граждан платную услугу эвтаназии. Эвтаназия – принудительная смерть человека по собственной воле, или смерть новорожденного ребёнка с генетическими дефектами, по воле родителей.

Министр должен обеспечить гражданам услугу кремации. Кремация – сжигание тела усопшего. Осуществляется только государством. Оплата услуги минимальная.

Министр должен обеспечить гражданам платную услугу кладбища. Кладбище – специальное сооружение, где предоставляется место для сохранения урны с прахом покойного. Многоэтажное сооружение особой архитектуры, специального назначения. Услугу кладбищ предоставляют коммерческие организации на основе государственной лицензии. Величина оплаты за аренду места на кладбище обусловлена качеством услуги. Министр гарантирует минимальную цену.

Министр должен предоставить услугу традиционного захоронения. Специально выделенные места. Распоряжаются кладбищами частные предприниматели на основе аренды государственной территории. Граждане оплачивают услугу регулярными взносами – арендные платежи, за использование части территории кладбища для осуществления захоронения и содержания территории в порядке.

2. СРЕДА ОБИТАНИЯ НАРОДА

Для достижения целей, министр производит контроль над деятельностью производств. Устанавливает предельно допустимые нормы загрязнения окружающей среды. Производит контроль исполнения. Наказывает нарушителей. Принимает действенные меры для достижения конечного результата.

Вмешивается в стратегию деятельности коммерческих организаций массового производства, определяющих долговременные тенденции глобальных загрязнений. Назначая штрафные платежи за загрязнение окружающей среды, изменяет коммерческие приоритеты производителей. Мотивирует к экологически чистой деятельности. Мотивирует к производству экологически чистых товаров.

Министр оказывает влияние на формирование инфраструктуры городов. Добивается снижения суммарных расходов жителей города необходимых для осуществления жизнедеятельности. Снижает транспортные расходы и транспортные загрязнения, функциональностью органоидов города.

Министр следит за тем, чтобы плодородные земли использовались по назначению. Для населённых пунктов выделяются участки, не пригодные для продовольственного хозяйства: вдоль русел рек, вдоль оврагов, у подножия гор. Постепенно ликвидируются населённые пункты, демонтируются города и дороги, построенные на плодородных участках поверхности Земли. Эти земли возвращаются для целей продовольственного хозяйства. Министр принимает меры защиты плодородных земель от эрозии.

Тенденция в количестве живущих людей такова, что необходимо отказаться от традиционного захоронения без кремации. Иначе вся земля превратится в кладбище. Живым, жить будет негде. Министр должен разъяснить гражданам желательность кремации захоронению. Мотивировать осознанный духовный выбор.

3. ЗАЩИТА ОТ БЕДСТВИЙ

Министр должен создать службы, для исполнения необходимых функций.

Службы контроля.

- Служба, инспектирующая безопасность инфраструктуры.
- Служба, инспектирующая транспортную безопасность.
- Служба, инспектирующая пожаробезопасные условия.
- Служба, инспектирующая экологические условия.

Службы помощи.

- Служба оперативной технической помощи людям в быту.
- Служба оперативной технической помощи людям на производстве.
- Служба оперативной технической помощи людям в транспортных авариях.
- Служба оперативного тушения пожаров.
- Служба спасения людей из под завалов обрушившихся сооружений.

Службы оперативной помощи людям, терпящим бедствие, должны иметь телефон для вызова, известный всем, единый для государства. Диспетчер определяет, кого именно послать на помощь.

Право управлять транспортным средством. С целью повышения безопасности людей при перемещениях, министр выдаёт разрешение на управление транспортным средством. Разрешение означает, что человек ознакомлен с правилами безопасности, ознакомлен с ответственностью и обучен управлению. За право управлять, надо осуществлять регулярные платежи. Пассажир получает бесплатную защиту от государства в случае нарушения своих интересов, если водитель осуществляет деятельность на основе государственного разрешения.

Благоприятные условия. В идеале, надо создать условия, не требующие правил. Создание условий, осуществляет правительство.

Судебная власть министра.

1. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАРОДА

Министр создаёт силовое ведомство, карающее граждан за нарушение закона.

Защита труженика. Министр защищает труженика от нарушений в оплате труда и условий труда. Наказывает предпринимателей, нарушающих закон.

Наказание некомпетентности врача. Если причиной смерти пациента стали исключительно некомпетентные действия врача, министр выплачивает на ЭК погибшего денежную компенсацию, в размере месячной зарплаты министра. Принимает меры по отношению к виновнику преждевременной смерти. Наказание изоляцией 100 суток с вероятностью казни, лишение лицензии на врачебную деятельность. Наказывать врача штрафом нельзя.

Министр наказывает врачей, вредящих своей помощью.

Министр наказывает врачей, нанёсших вред ошибочными действиями.

Наказание за обман. Министр должен исключить возможность продажи лекарств, не имеющих лечебного действия, суровым наказанием. Министр должен сурово наказывать врачей, «лечащих» не существующие болезни.

Наказание за вредительство. Министр сурово наказывает всех, причастных к распространению болезней намеренно, с целью последующего лечения, за оплату. Форм бизнеса, вредящих здоровью граждан, быть не должно. Министр наказывает производителей и распространителей лекарств, вредящих здоровью граждан.

Компенсация ущерба. Если врач причинил пациенту вред, министр компенсирует пострадавшему ущерб из бюджета министерства. Величина ущерба определяется государственной страховкой министра-5. Затем взыскивает с врача ущерб в бюджет министерства. Министр является посредником между врачом (или лечащим учреждением) и пациентом. Решает возникающие споры в соответствии с законами министерства. Взысканием ущерба, принуждает врачей к ответственности.

Контроль стоимости лечения. Министр реагирует на жалобы граждан о завышенной стоимости лечения, оговоренных министром базовых услуг. Проверяет законность цен. Наказывает нарушителей.

Защита врачей. Специфика врачебной помощи – обращаются за помощью люди на грани смерти. Наказывать врача нельзя, если он не сумел помочь человеку, который должен был умереть вскоре естественной смертью.

Министр наказывает людей, за ложные отзывы, задевающие честь врача. Сто суток изоляции, без казни. Престиж врача восстанавливается пометкой.

2. СРЕДА ОБИТАНИЯ НАРОДА

Министр создает службы, инспектирующие среду обитания народа. Нарушители должны быть наказаны. Ради блага народа в настоящем и будущем. Судьи определяют наказание нарушителям. Исполнители осуществляют наказание.

Инспектор принимает жалобы населения о причинённом вреде. Суд определяет ущерб. Исполнители компенсируют ущерб пострадавшим из бюджета министра.

3. ЗАЩИТА ОТ БЕДСТВИЙ

Посредством служб инспекции, министр выявляет нарушения в безопасности и нарушителей правил безопасного поведения. Имеет власть, от государя, задерживать, судить и наказывать нарушителей, с целью скорректировать природное поведение людей к виду, необходимому для безопасности государства и всех его граждан.

Функции министров.

Министры, создающие условия:

- Функция-01: «Государственная собственность».
- Функция-02: «Финансовая система».
- Функция-03: «Защита государства».
- Функция-04: «Защита народа».
- Функция-05: «Защита граждан».
- Функция-06: «Защита собственности граждан».
- Функция-07: «Продукты продовольствия».
- Функция-08: «Продукты благосостояния».

Министры, создающие блага:

- Функция-09: «Продукты информации».
- Функция-10: «Продукты инфраструктуры».
- Функция-11: «Продукты базовых производств».
- Функция-12: «Продукты базовой энергетики».

Источник финансирования:

Министры, приносящие доход в бюджет: 01, 02.
Министры самодостаточные: 04, 05, 06, 07, 08, 09, 11, 12.
Министры, потребляющие бюджет: 03, 10.