3.3. ВЛАСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ. Союзное правительство. - Евгений Великород

СОЮЗНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Функция союзного правительства

Глава союза. Исполняет волю союзных депутатов, которая является и его собственной волей, вследствие механизма избрания на пост. Глава назначает своих помощников – союзных министров, ставит задачи, контролирует исполнение.

Союзные министры. Выполняют волю Главы союза. Помогают Главе выполнять задачи союзного масштаба. Союзные министры – профессионалы. Не из числа союзных депутатов. Глава союза даёт каждому министру задачу и полномочия для её решения. Даёт деньги для выполнения задач.

Оплата труда союзных министров. Глава союза назначает оплату каждому союзному министру. Оплата труда союзных министров устанавливается как некоторый процент от оплаты труда Главы союза. Выплачивается из личных денег Главы союза, получаемых от союзных депутатов. Таким образом, заинтересованность в эффективности труда Главы союза и его помощников, союзных министров – единая.

Власть союзных министров. По отношению к государям территориальных государств, всех государственных чиновников территориальных государств, олигархов и предпринимателей, союзные министры имеют всю полноту власти: законодательную, исполнительную и судебную. Границы власти утверждены Главой союза и Союзными депутатами.

Союзные министры имеют власть над тружениками – только экономическую. Добиваются исполнения своей воли, оплатой труда. Не имеют права наказывать или физически принуждать. Труженики находятся под защитой государей территориальных государств. Союзные министры пользуются их трудом.

Ответственность. Союзные министры отвечают за конечный результат своей работы только перед Главой союза. Глава союза отвечает за конечный результат, только перед союзными депутатами и народом своего территориального государства.

Заинтересованность. Союзные министры удовлетворяют потребности союза. Повышают конкурентоспособность экономики союза в экономическом соревновании с экономиками других союзов. Чем целесообразнее и эффективнее деятельность союзных министров по созданию общих условий, тем богаче и могущественнее союз. Тем богаче каждое государство союза. Тем больше средств перечисляют граждане для финансовой поддержки союзных депутатов. Тем больше средств перечисляют союзные депутаты для поддержки Главы союза. Тем больше средств Глава союза может потратить на оплату труда союзным министрам.

Союзное правительство. Все министры образуют союзное правительство. Их труд коллективный, но каждый отвечает за свою часть общего дела:

Функции союзных министров

- Функция-1: «Союзная собственность»
- Функция-2: «Союзная финансовая система»
- Функция-3: «Сохранение мира»
- Функция-4: «Безопасность союзного совета»
- Функция-5: «Союзная информация» (наука, техника, технологии)
- Функция-6: «Продукты Союзной инфраструктуры»

Значение цвета шрифта:

Министры, приносящие доход: 1,2.
Министры, самодостаточные: 5.
Министры, потребляющие бюджет: 3,4,6.

ФУНКЦИЯ-1: «Союзная собственность»

Функциональные обязанности союзного министра

- Управление территорией союзных государств.

Задачи союзного министра

- Выделить территории для территориальных государств.

- Выделить территории для природных заповедников.

- Выделить территории для коммуникационных магистралей.

- Выделить территории для международного пользования.

- Контролировать соблюдение законов.

Ключевые понятия

Союзная собственность. Для существования союза необходимы территории общего пользования, не принадлежащие ни одному из государств союза. Такие территории необходимы для интеграции экономик государств в единую, союзную. Это территории всех государств, выделенные для союзной: транспортной магистрали, энергетической магистрали, трубопроводной магистрали.

Природные заповедники. Для сохранения природы в естественном виде, союзный министр выделяет территории, не принадлежащие ни одному из государств союза. Территория союза государств, выделенная для природных заповедников, является общей для всех государств союза. Не подлежит использованию в добывающих и производственных целях.

Гражданин любого государства может пользоваться территорией природных заповедников для туристических целей, не запрашивая каких бы то ни было разрешений. Каждый турист обязан соблюдать правила поведения, сформулированные союзным министром. Для защиты жизни туристов, союзный министр может организовать службы помощи и спасения, платные для клиентов.

Защита экологии. Союзный министр должен защитить животных и людей от вредоносного воздействия магистралей. Магистрали должны обеспечить свободное и безопасное перемещение животных и людей, значит, должны быть подвешены на опорах или закопаны под землю. Министр обеспечивает защиту экологии.

Законотворчество союзного министра

- Союзный министр определяет границы территориальных государств.

- Изменяет границы территориальных государств.

- Выделяет территории для целей союзного использования.

- Формулирует закон об использовании союзной собственности.

- Устанавливает арендную плату, на общие территории и общие ресурсы, для территориальных государств и частных арендаторов, желающих использовать союзную собственность.

Исполнительная власть союзного министра

Союзный министр инспектирует соблюдение закона.

Получает арендные платежи с арендующих союзную собственность.

Обеспечивает безопасность людей на территориях союзной собственности.

Судебная власть союзного министра

- Союзный министр определяет нарушителей и их вину.

- Союзный министр наказывает нарушителей.

- Союзный министр принуждает государей и могущественных предпринимателей соблюдать законы о союзной собственности.

ФУНКЦИЯ-2: «Союзная финансовая система»

Функциональные обязанности союзного министра

- Обеспечение союза государств единой денежной системой.

Задачи союзного министра

- Изготовить аппаратуру, для функционирования единой денежной системы.

- Выдавать денежные кредиты Государственным Банкам Союза.

- Контролировать торговый баланс государств и всего союза.

Ключевые понятия

Назначение общих денег. Союз из нескольких государств создаётся с целью интеграции нескольких экономик в единую. Для общей экономики нужны общие деньги. Снятие финансовых барьеров – беспрепятственный товарообмен.

Единые деньги. Электронные деньги становятся едиными. Платежи возможны между электронными кошельками любых государств. Без дополнительных налогов.

Аппаратура. Для совершения платежей из любой точки союза в любую точку союза, между электронными кошельками любых государств союза, необходимо предусмотреть соответствующую аппаратуру.

Государственный банк. Получив новые деньги от Союзного банка, каждый Государственный банк союза ведёт самостоятельную кредитную и налоговую политику внутри своей страны в соответствии с потребностями экономики.

Законотворчество союзного министра

Министр принимает решение о стоимости кредита для каждого из государств союза, для коррекции экспортно-импортного баланса государств.

Исполнительная власть союзного министра

Союзный банк. Каждый территориальный союз имеет свой союзный банк и единую денежную систему. Каждый государственный банк союза лишается права создавать новые деньги. Берёт новые деньги, как кредит: платит процент по кредиту и тающий процент от суммы денег на всех счетах государственного банка. Союзный банк – единственный законный источник денег: создаёт новые деньги, выдавая кредиты государственным банкам.

Трата денег союзным правительством не приведёт к появлению «свободных» от процентных платежей денег. Значит, инфлировать деньги, потребности нет.

Управление союзной экономикой. Союзный министр контролирует экспортно-импортный баланс каждого государства и союза в целом. В идеале, торговый баланс должен быть равен нулю. Сколько государство экспортирует, столько же должно импортировать. Крупных и долгосрочных отклонений быть не должно. В государствах, чрезмерно экспортирующих, скапливаются не потраченные деньги – надо увеличить для них величину тающего процента, чтобы стимулировать избавление от денег (трату на импорт), чем, вернуть торговый баланс в норму. Сократить «отложенное потребление» к нулю. Для чрезмерного импорта нужен дополнительный кредит у союзного банка. Кредит можно сделать дороже, чтобы уменьшить желание импортировать.

Плата за кредит и тающий процент со счетов государственных банков, обеспечат автоматическое управление торговым балансом каждого государства союза:

- Лишний экспорт. Излишки денег – потеря тающих денег на счетах гос. банка.

- Лишний импорт. Излишний кредит. Потеря денег на платежи по кредиту.

Надёжность. Сбой в работе техники обернётся экономическим кризисом и гуманитарной катастрофой. Надёжность в совершении платежей и сохранности счетов должна быть предельно высокой: невозможность утраты денег, невозможность появления незаконных денег.

ФУНКЦИЯ-3: «Сохранение мира»

Функциональные обязанности союзного министра

- Сохранение мира в союзе территориальных государств.

Задачи союзного министра

- Не допустить насильственное изменение государственного устройства.

- Вернуть законное государственное устройство.

Ключевые понятия

Законность власти. Мировое устройство предусматривает возможность большой экономической власти частного предпринимателя. На пост государя может попасть человек могущественный, узурпировать власть. Задача союзного министра – не допустить нарушение законного механизма власти в государствах союза. Если механизм народной власти нарушен (голосование отменено), граждане лишены возможности переизбрать государя, необходимо силовое воздействие на государя и его войска. Чем раньше будут выявлены симптомы нарушения закона, чем решительнее меры воздействия союзного министра, тем с меньшими издержками можно восстановить законный механизм власти.

Законотворчество союзного министра

В формулировании союзных законов принимают участие все союзные депутаты.

Союзный министр сводит все требования в единый союзный закон, обязательный для исполнения государями территориальных государств. Исключает из закона требования, противоречащие духу общечеловеческой этики. Готовый закон утверждает Глава союза. Властью, полученной от союзных депутатов.

Государи территориальных государств формулируют внутренние законы страны с учётом союзных требований.

Исполнительная власть союзного министра

Союзный министр производит наблюдение за состоянием законности в каждом из территориальных государств. Анализирует информацию. Принимает меры воздействия на государя-нарушителя, с целью предотвратить разрастание проблемы. Меры рекомендательного характера: совет избирателям – избрать другого государя. Меры силового воздействия на государя.

Союзный министр не разрабатывает и не производит оружие. Он пользуется уже сформированными войсками союзных государств, их оружием. Союзные войска поступают в распоряжение союзного министра по воле Главы союза, союзных депутатов соответствующих государств и государей соответствующих государств.

Деньги для финансирования союзных войск берутся из союзного бюджета, в ущерб финансированию других союзных дел, по воле Главы союза.

Судебная власть союзного министра

Министр оценивает информацию, полученную из каждого государства союза. Выносит приговор о виновности государя в нарушении союзных законов.

Если необходимы насильственные меры по отношению к государю-нарушителю, союзный министр заручается поддержкой со стороны Главы союза. В случае потребности крупномасштабных военных действий, Глава союза заручается поддержкой всех союзных депутатов.

Союзный министр исполняет приговор. Использует союзные войска.

Союзный министр является главнокомандующим всех союзных войск. Отвечает перед Главой союза за конечный результат.

ФУНКЦИЯ-4: «Безопасность союзного совета»

Функциональные обязанности союзного министра

- Обеспечение безопасности союзного парламента.

- Обеспечение безопасности союзного правительства.

Задачи союзного министра

- Разработать город для работы союзного: парламента и правительства.

- Возвести целевой «Союзный город».

- Сформировать специальные войска для охраны города.

- Обеспечивать безопасность союзного: парламента и правительства.

Ключевые понятия

Безопасность союзных депутатов и министров – задача, важная для союза.

Территория под город арендуется у территориального государства.

Законотворчество союзного министра

Министр служит интересам союзных депутатов и безопасности всех союзных министров.

Министр формулирует правила поведения для граждан, обслуживающих потребности целевого города. Определяет меру наказания за нарушение правил поведения. Доводит информацию до сведения всех причастных лиц.

Исполнительная власть союзного министра

Союзный министр обеспечивает безопасность в городе. Патрулирует улицы, инспектирует все здания и сооружения города, с целью выполнения функции. Сохраняет безопасные условия в городе в промежутках между работой парламента.

Власть министра ограничена территорией целевого города. За пределами города, законы министра силы не имеют. Все законы, принятые министром имеют одну цель – безопасность союзных, депутатов и министров, на территории города.

Министр не имеет власти над союзными депутатами и союзными министрами, не имеет права: задерживать, обыскивать, допрашивать, следить, подслушивать.

Министр не имеет права пытать, для получения информации. Не имеет права ограничивать свободу подозреваемых. Не имеет права казнить людей за нарушение правил безопасности. Наказание казнью возможно, по воле Главы союза, только за подготовку покушения на жизнь и здоровье союзных депутатов и союзных министров или само покушение, даже если покушение не привело к смерти.

Министр имеет право контроля личности для всех въезжающих в город и выезжающих из города. Право высылки, подозреваемых в опасности людей, за пределы города. Министр может запретить въезд в город любому человеку, кроме союзных депутатов и их помощников.

Союзный министр распоряжается специальными войсками, сформированными для обеспечения безопасности союзного правительства. Специалистов для специальных войск предоставляют в распоряжение союзного министра союзные депутаты, из числа своих граждан.

Союзный министр осуществляет управление военными действиями по защите союзных министров. В случае необходимости получает в распоряжение войска союзного министра по «Сохранению мира», для выполнения своих функций.

Судебная власть союзного министра

Союзный министр обнаруживает нарушителей правил безопасности. Определяет их вину. Осуществляет наказание.

ФУНКЦИЯ-5: «Союзная информация»

Функциональные обязанности союзного министра

- Создание союзной Электронной Базы Информации.

Задачи союзного министра

- Изготовить союзную ЭБИ.

- Сохранять её работоспособность.

- Обеспечить безопасность и бесперебойность работы.

- Обеспечить связь со всеми ЭБИ государств союза.

- Обеспечить финансовую самодостаточность ЭБИ.

- Обеспечить развитие информационного содержания.

Ключевые понятия

ЭБИ – Электронная База Информации.

Государственная ЭБИ – принадлежит территориальному государству.

Союзная ЭБИ – принадлежит союзу территориальных государств.

Назначение Союзной ЭБИ.

Все государства являются источником новых знаний. Назначение единой союзной ЭБИ – значительно сократить объёмы информации. В Союзную ЭБИ поступает только самая важная информация, имеющая ценность для всех государств союза. Квинтэссенция человеческих знаний и мудрости. Новейшие знания доступны всем через единую союзную ЭБИ. Облегчается доступ к ценной информации, сокращается время поиска, уменьшается количество источников информации до разумного. В союзную ЭБИ попадает только та информация, которая будет нужна людям спустя 1000 и даже 10`000 лет. Всё преходящее, суетное, тленное – отфильтровывается.

Безопасность. Аппаратно, союзная ЭБИ автономна от государственных ЭБИ. Размещается в наиболее безопасном месте территории союза, в надёжном сооружении. Обеспечивается надёжным источником энергии и надёжными каналами связи с потребителями информации. На Земле, союзных ЭБИ столько же, сколько союзов территориальных государств, то есть 6÷10 автономных ЭБИ.

Законотворчество союзного министра

Союзный министр принимает законы о пользовании информацией:

- Законы об авторских правах.
- Законы о рекомендуемых тарифах на платную информацию.
- Законы о наказаниях за нарушение авторских прав.

Исполнительная власть союзного министра

Союзный министр информации создаёт единую для всех государств союза Электронную Базу Информации:

- Формирует её структуру.
- Пополняет информацией, создаваемой во всех государствах союза.
- Обеспечивает техническую возможность функционирования союзной ЭБИ.
- Обеспечивает возможность для размещения информации в союзной ЭБИ.
- Обеспечивает автоматические платежи за информацию, собственникам.
- Модернизирует аппаратуру по мере развития техники.

Судебная власть союзного министра

Союзный министр наказывает нарушителей, за незаконные способы пользования информацией, полученной из других государств.

ФУНКЦИЯ-6: «Продукты союзной инфраструктуры»

Функциональные обязанности союзного министра

- Создание союзной транспортной инфраструктуры.

Задачи союзного министра

- Изготовить транспортную инфраструктуру союзного значения.

- Обеспечить бесперебойную работу союзной транспортной инфраструктуры.

- Обеспечить безопасную работу союзной транспортной инфраструктуры.

- Обеспечить единство союзной инфраструктуры с мировой.

Ключевые понятия

Назначение.

Единая союзная инфраструктура, доступная каждому государству, необходима для интеграции экономик всех государств союза в единую, союзную экономику. Обеспечение равных торговых и производственных возможностей.

Экономические цели:

- Увеличение союзной производительности труда, методом концентрации усилий каждого государства на небольшом спектре продуктов.
- Эффективный обмен продуктами труда, посредством единой транспортной системы. Минимизация транспортных издержек при обмене товарами.
- Эффективное использование трудового ресурса одних стран на производствах других стран. Быстрое и недорогое перемещение тружеников между государствами.

Политические цели:

- Свободный и прямой (без государственных посредников) доступ предпринимателей из любого государства на сырьевые рынки любого государства.
- Свободный и прямой (без государственных посредников) доступ предпринимателей из любого государства на трудовые рынки любого государства.
- Свободный и прямой (без государственных посредников) доступ предпринимателей из любого государства на товарные рынки любого государства.
- Ликвидация государственного контроля над международной торговлей в мировом масштабе. Нет выездных, проездных, въездных пошлин.

Условия.

- Миру нужна транспортная магистраль с высокой пропускной способностью.
- Надёжная. Безопасная. Скоростная.
- Надо связать самые удалённые участки мира.
- Связать любую точку мира с любой точкой мира.
- Транспортные издержки предпринимателей должны быть сведены к минимуму.
- Затраты времени на доставку грузов должны быть минимальны.
- Задержек в перемещении грузов быть не должно.
- Утрату груза надо исключить.

Реализация.

Прежде, чем начать создание союзной транспортной системы в идеальном исполнении, необходимо:

- Получить контроль над «энергией покоя» материи.
- Создать гравитационный двигатель.
- Создать устройства дистилляционного получения чистых химических веществ.
- Перенести добывающее производство на другие планеты Солнечной системы.
- Создать устройство полевого синтеза металлических изделий из атомов.

Только теперь, создание единой международной транспортной системы будет возможно исполнить физически в целесообразном виде. Приемлемо экономически.

Современные технологии добычи и строительства – неприемлемы для выполнения задачи. По затратам трудовых и природных ресурсов, по экологии.

Минимальные издержки.

Международная транспортная магистраль должна быть реализована так, чтобы потреблять минимальные ресурсы на строительство, функционирование и замену. Необходимо минимизировать суммарную длину путей. Транспортная магистраль должна функционировать несколько сотен, возможно, даже тысяч лет.

Наземная часть.

Кора Древней планеты распалась на континенты так, что есть возможность связать почти все континенты Земли единой наземной транспортной магистралью. Только островные государства будут нуждаться в дополнительном транспорте: кораблях-контейнеровозах и самолётах.

Пропускная способность.

Транспортная магистраль должна обладать высокой пропускной способностью. Её ширина должна обеспечить крепление стандартного контейнера, длиной 10 метров, поперёк движению состава. Темп передвижения грузов, порядка 900 км/ч. Установка и снятие всего подвижного состава (шасси с подвешенными контейнерами) осуществляется специальным устройством, очень быстро, не нарушая темп движения транзитных составов.

Перемещение людей.

Мировая транспортная система одна, едина и универсальна. Может перевозить грузы в грузовых контейнерах, на грузовых шасси. Может перевозить людей в пассажирских салонах, на тех же самых грузовых шасси.

Эвакуация людей.

Необходимо предусмотреть возможность использования грузовой транспортной системы для перевозки людей, в больших количествах. Эта возможность может спасти жизнь миллионам людей, проживающих в опасных областях планеты. Традиционный транспорт не способен эвакуировать большое количество людей в короткие сроки (за сутки). Необходимо создавать «пассажирские салоны», такого же размера, как стандартный транспортный контейнер, длиной 10 метров. Пассажирские салоны крепятся на транспортное шасси, в три этажа, поперёк движению. Посадка в салоны осуществляется на трехэтажной пассажирской станции, с торцов. Шасси находится на специальном устройстве, которое подводит его к монорельсу и прикрепляет снизу. Состав уходит от станции с огромным ускорением. Эвакуация миллионов людей в безопасные места, быстрое рассредоточение по всем странам мира. Не допущение гуманитарного бедствия.

Перемещение автомобилей.

Необходимо предусмотреть возможность перемещения людей вместе с личными автомобилями, в специальных вагонах. Они так же как и пассажирские, крепятся поперёк движения состава. Автомобили заезжают своим ходом с одного торца вагона, выезжают из другого торца, на специальной трехэтажной станции, предназначенной для погрузки-разгрузки автомобилей. Водители находятся во время движения в своих автомобилях.

Высокий темп передвижения обеспечивает перемещение между континентами в течение одних суток. Снимает нагрузку с автомобильных дорог международного значения. Снижаются требования к пропускной способности автомобильных дорог международного значения. Снижается стоимость дорог и стоимость их обслуживания. Повышается безопасность движения. Экономится время людей и средства на перемещение между государствами и континентами.

Перемещение на частных автомобилях с использованием международной подвесной транспортной магистрали должно быть составной частью автомобильного перемещения. Естественно для каждодневного использования. Поездки на работу и с работы каждый день. Движение автомобильных составов по расписанию. Оплата услуги электронными деньгами, без предварительной покупки билетов или мест.

Безопасность грузов.

Международная транспортная система предназначена для перевозки конечного продукта человеческой деятельности – товаров. Станет источником вожделений бандитов. Поэтому, международная транспортная система станет возможна только в условиях идеального мира на всей планете. То есть после того, как государства сформируются по территориальному принципу. Внутри каждого государства мирные условия поддерживает государь. Министр «Продуктов союзной инфраструктуры» обеспечивает безопасность союзной транспортной системы.

Безопасность транспорта.

Для обеспечения высокой надёжности в работе транспортной системы, необходимо создать ещё одно важное устройство: «Гравитационный сканер». С его помощью можно просматривать все контейнеры насквозь, в реальном времени. Видеть любые химические вещества. Не допускать перевозку опасных грузов в обычных транспортных контейнерах. Не допускать перевозку людей в транспортных контейнерах.

Неприкосновенность грузов.

Содержимое контейнера – личное дело собственника. Нельзя просматривать содержимое контейнера. Нельзя запрещать перевозку каких-то из веществ или товаров. Неприкосновенность содержимого обеспечивается установкой фильтров на «гравитационном сканере». Видны только опасные вещества.

Опасные грузы.

Запрещать перевозку опасных веществ можно только в стандартных контейнерах на стандартных составах. Для перевозки опасных грузов предусмотрены специальные контейнеры повышенной защищённости. Состав с опасными контейнерами движется с безопасной дистанцией от других составов и уменьшенной скоростью. Проводится логистом, по безопасным путям, осторожно.

Структурность.

Транспортная система должна иметь структуру, позволяющую проводить грузы множеством альтернативных путей. Этим достигается бесперебойность работы всей транспортной системы.

Законотворчество союзного министра

Министр принимает единые стандарты для союзной транспортной системы.

Министр обеспечивает единство союзной транспортной системы с транспортными системами других союзов мира.

Министр принимает законы для безопасной эксплуатации союзной транспортной системы, которым должны подчиняться все участники союзной экономики. Устанавливает меру наказания за нарушение.

Исполнительная власть союзного министра

- Министр разрабатывает проект транспортной системы.
- Министр организует создание транспортной системы.
- Министр обеспечивает функционирование транспортной системы.
- Министр обеспечивает безопасность транспортной системы.

Судебная власть союзного министра