• РЕГИСТРАЦИЯ

Правительство переписало путинский указ.

vladimir
15 февраля 02:33 11 2340

Наконец у нашей державы есть шестилетний план развития — с нынешнего 2019-го и до 2024-го включительно. Правительство только что его опубликовало, и каждый, кому не жаль времени, может засесть за этот длиннейший документ, снабженный для отдохновения утомленного читателя занятными картинками и фотопортретами «кураторов», «руководителей» и «администраторов» каждого из двенадцати национальных проектов, перечисленных в путинском указе № 204 от 7 мая 2018 года.

Кстати, те, кто дотерпит до конца, обнаружат, что нацпроектов стало тринадцать. К «майским» добавился еще один, посвященный магистральной инфраструктуре. Он же, между прочим, и самый дорогой из всех (на него потратят четверть из 26 трлн руб., направляемых на нацпроекты).

Не будем сердиться на технократов за эту небольшую ловкость рук. Просто у наших ведомств есть свои бюджеты и планы, которыми они занимались раньше и намерены заниматься впредь. Однако после указа все пришлось делить заново — и выяснилось, что бюрократическая целесообразность требует рассортировать их на тринадцать разделов, управляемых собственными командами начальников. А если совсем уж точно, то и на четырнадцать, поскольку «инфраструктурный» проект, не предвиденный в мае, но явно лоббируемый лучше всех прочих, на самом деле состоит из двух административно независимых друг от друга частей.

Но эти маленькие чиновные нескладицы можно оставить в стороне. И обратить внимание на действительно занятные моменты.

Во-первых, правительство дерзнуло отменить несколько пунктов сакрального путинского указа. В сегодняшнем плане нет ни «обеспечения устойчивого естественного роста численности населения», ни «повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет», ни «обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан», ни «обеспечения темпов экономического роста выше мировых».

Причины понятны. В прошедшем 2018-м реальные доходы граждан снизились, смертность превысила рождаемость на 200 с лишним тысяч человек, а рост экономики, несмотря на чудеса, совершенные Росстатом, все равно решительным образом уступил мировому.

Составители окончательной версии шестилетнего плана сделали шаг навстречу действительности. И мы с вами могли бы похвалить их за отвагу, если бы не знали, что «паспорта национальных проектов» в конце декабря прошли утверждение в президентском Совете по стратегическому развитию. То есть высочайшее согласие на цензуру указа было испрошено и получено.

Однако не по всем позициям. В нацпроектах пришлось сохранить несколько интереснейших «майских» обещаний. Например, «снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом». Или «увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год».

Надо сказать, что смертность на дорогах и правда уменьшается. В 2018-м, если верить госстатистике, она была на 5% ниже, чем в 2017-м. Но чудесного ее исчезновения, конечно, не предвидится.

Что же до жилья, то в 2017-м построили 79,2 млн кв м, а в 2018-м — только 75,3 млн. Зато в нынешнем, 2019-м, нацпроект «Жилье и городская среда» (куратор — вице-премьер Мутко) сулит нам 88 млн, в 2021-м — 94 млн, а в 2024-м — «указные» 120 млн.

На этом примере как раз и удобно разобрать конструкцию всей совокупности начальственных обещалок.

Во-первых, 2018 год решили ни в какие планы не засчитывать. Он не удался, и его как бы не было. Шестилетка стартовала с опозданием, 1 января 2019-го, и закончится 31 декабря 2024-го, т. е. почти через год после истечения очередного президентского срока Владимира Путина.

Во-вторых, стандартный список обещаний каждого нацпроекта включает будущие итоги трех контрольных лет — 2019-го, 2021-го и 2024-го. Причем главный скачок всегда и во всем планируется на конец шестилетки — между 2021-м и 2024-м. Это откладывает самые неприятные сопоставления на потом. Хотя еще мудрее было бы ничего не обещать на нынешний год. Но, видимо, дозволения на это дано не было.

По некоторым позициям в нацпроектах сообщается также «базовое значение» планируемого показателя, как бы его точка отсчета, а по некоторым — нет. Скажем, применительно к жилищному строительству «база» (79,2 млн кв м в 2017-м) указывается. А вот пункт под названием «доля городов с благоприятной средой» обходится без базы.

Они нам просто не говорят, сколько нынче у нас, по их мнению, «городов с благоприятной средой». Зато к концу 2019-го доля таких городов должна составить 25%, еще два года спустя — 40%, а на финише шестилетки — 60%. Надо ли объяснять, насколько это удобно? Чиновники сами составят методики определения «благоприятности», замерят ее и занесут в свои отчеты. Плановые цели будут достигнуты как бы сами собой.

Так что шестилетка только кажется фантастичной. Изъятие «лишнего» года и удаление затесавшихся в майский указ слишком уж невыполнимых обещаний (я тут перечислил далеко не все) заметно укрепили реалистичность чиновных надежд на выполнение большей части плана.

Деньги на нацпроекты затребованы огромные. Но их найдут. Всегда ведь находили. А основной массив целей по-своему достижим. Ну неужели «обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни» не удастся довести с 1,861 млн (именно столько запроектировано на 2019-й) до 2,997 млн в 2024-м? Сама скрупулезная точность этих цифр наводит на мысль, что отчеты уже готовы и где-то в компьютерах спокойно ждут своего часа.

Или взять пункт, требующий увеличить количество «новых лабораторий, 30% из которых руководят молодые перспективные исследователи», с пятидесяти к концу этого года до двухсот пятидесяти к концу 2024-го. Друзья мои, прекрасен этот лозунг. Что может быть элегантнее, чем переквалифицировать старую лабораторию в новую, а исследователей по мере заполнения квот переводить из немолодых-неперспективных в перспективные-молодые и обратно? Ведомство, ведущее к вершинам российскую науку, для выполнения этого плана не нуждается ни в чем, кроме анкетно-кадрового аппарата, который у него и так наготове.

Советские пятилетки были перечнями заданий по производству стали, угля, детской обуви и зерноуборочных комбайнов. Поэтому управленцам приходилось сначала ожесточенно бороться за ресурсы («фонды»), потом мучительно добиваться выполнения планов, а затем скандалить между собой из-за того, что они срывались.

Их сегодняшние преемники делят триллионы, но планируют не комбайны, а на 90% — собственные будущие отчеты. Поэтому жизнь российского технократа так легка и приятна.

Правда, оставшиеся 10% шестилетки — это конкретные обещания и притом такие, которые выполнены не будут. Есть риск, что кого-нибудь из исполнителей когда-нибудь строго отчитают и даже накажут. Хотя до сих пор у нас карали за что угодно, но только не за казенное пустозвонство.

http://static.government.ru/me...

Сергей Шелин

Запасной интеллект

  Губернатор Иркутской области задумчиво затянулся сигаретой и исподлобья взглянул на своего визави.- Бросал бы курить, Захар Иванович, не модно это уже, - с легкой усмешкой прогов...

В переводе с Сороса на русский

Джордж Сорос, известный финансист, которому неоднократно выдвигали обвинения в спонсировании терроризма, дал большое интервью немецкому изданию Cicero, в котором рассказал о том, ...

Эта "элита" трясется от страха

Либеральная общественность опубликовала письмо в поддержку русофоба из ВШЭ Г.ГусейноваПисатели, переводчики, поэты и журналисты - члены ассоциации «Свободное слово», выступили с открытым письмом в защ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    vladimir Сегодня 19:59

    План Путина 2024

    Блогер, политолог Анатолий Несмиян (Эль-Мюрид) о том, что планирует Путин делать в 2024 году, митингах в Иране и заявлениях Лукашенко....
    57
    vladimir Вчера 21:34

    В чем уникальность СССР ?

    Профессор, доктор биологических наук Сергей Савельев об использовании научных открытий в области структурного анализа мозга в определении методологии создания элиты нового типа....
    40
    vladimir Вчера 10:03

    Катасонов: Экономические "Сказочники" и их сказочки.

    Рубль - мировая валюта! не первоапрельская сказка. Китай - таинственно молчит. Собаки и хвост. Великая финансовая Китайская стена. Налоговый пресс им. А.Силуанова, М.Орешкина. выжечь! чтоб уже ничего не выросло. Нефть - таймер коллапса. Отмирание государства от реальной экономики. Валентин Катасонов о зачистке экономической жизни в России. ...
    70
    vladimir 15 ноября 15:40

    В России могут изменить правила раздела имущества при разводе

    В Госдуму внесен законопроект, который по-новому пропишет раздел имущества супругов при разводе.Основное новшество: имущество – недвижимость, банковские счета и доли в компаниях – будет делиться один раз. Общее имущество семейной пары будет считаться "цельным имущественным комплексом" вне зависимости от того, на чье имя оно было зарегистрировано и на чь...
    330
    vladimir 14 ноября 20:41

    Зачистка Элит

    Экономист Леонид Пайдиев о национальной политике России, сходствах нынешней ситуации с 1917 годом и транзите власти.   ...
    392
    vladimir 13 ноября 21:01

    Как работает «плащ-невидимка» для военных, способный скрывать даже танки.

    Канадская компания Hyperstealth Biotechnology производит камуфляжную одежду для военных по всему миру. Недавно фирма подала заявку на патент нового материала Quantum Stealth, который способен не просто маскировать объекты, а делать их невидимыми. Quantum Stealth не требует источника питания, тонкий и недорогой, поэтому хорошо подходит для использования ...
    485
    vladimir 13 ноября 19:15

    Каким напряжением надо заряжать старт-стопную батарею?

    Электронная начинка машин с функцией «Старт/Стоп» включает в себя специальный контроллер, который следит за состоянием бортового источника питания. Что, впрочем, не избавляет владельца такого автомобиля от необходимости периодически подзаряжать «старт-стопную» батарею. Как же это следует делать?Доля автомобилей, оснащенных системой «Старт/Стоп», на росс...
    1528
    vladimir 12 ноября 16:19

    Зачем масонская аристократия вырастила Тараса Шевченко.

    Почему о поэте-символе Тарасе Шевченко широко известны только определенные вещи. Какие документально подтвержденные факты его биографии замалчиваются и не освещаются вовсе. Кому был выгоден стремительный "карьерный рост" поэта, кто покровительствовал ему напрямую и с какой целью. Какой тропой он пришёл к широкой известности и популярности в культурных к...
    508
    vladimir 12 ноября 15:08

    Цепочка распада СССР: Троцкий, Куусинен, Андропов.

    Специалист по системному анализу Сергей Солнцев о том, что для нас значит Победа 1945-го года. В чём причины распада СССР, насколько это было сделано искусственно. Почему процессы деградации идут параллельно с процессами восхождения. Насколько можно спрогнозировать будущее, что изменилось по сравнению с 1990-ми годами. Почему современный человек не го...
    466
    vladimir 10 ноября 19:00

    Кто такие русские.

    Русский учёный Анатолий Алексеевич Клёсов основатель науки ДНК-генеалогии, доктор химических наук, вице-президент американской фармацевтической компании Galectin Therapeutics разъясняет происхождение русского этноса. Сколько лет живут на Русской равнине люди гаплогруппы R1A, являются ли нам родственниками прибалтийские народы, как и когда происходили ми...
    532
    vladimir 9 ноября 19:08

    "Всё, кина не будет": в Москве запретили "Чиполлино".

    На фестивале любительских театров в Москве был запрещен к показу спектакль Московского Лианозовского театра по мотивам «Чиполлино».Спектакль «#рябчиковжуй #новыдержитесь» по мотивам повести Д.Родари «Чиполлино» Центра Театрального Искусства А.Таттари при Московском Лианозовском Театре был отобран в программу XVI Международного театрального фестиваля люб...
    575
    vladimir 8 ноября 19:14

    Новость, которая прошла НЕЗАМЕТНО!!!

    ...
    565
    vladimir 8 ноября 17:30

    Доверие телевидению 2019 г.

    Уровень доверия телевидению в 2019 году.Россияне продолжают активно пользоваться телевизором - ТВ смотрит 85% населения. Несмотря на это, уровень доверия основным новостным каналам постепенно снижается с 2015 года: "Первый канал" -38%, "Россия 1" -33%, "Россия 24" -41%, "НТВ" -23%.В то же время уверенный рост (по 3-4% в год) демонстрируют интернет-ресу...
    456
    vladimir 8 ноября 16:53

    “У меня текли слезы, когда я писал финал”.

    https://www.bbc.com/russian/features-50128463...
    493
    vladimir 7 ноября 17:47

    Миллион китайских солдат уже под Минском? / Игорь Острецов /

    Беседа Максима Калашникова с известным физиком-атомщиком, экс-замдиректора ВНИИ атомного энергетического машиностроения Игорем Острецовым. О геополитике и ядерно-релятивистской энергетике. Блеф или правда? ...
    645
    vladimir 5 ноября 22:52

    "АНАЛИТИКА: КРИЗИС" 08 декабря 2012

    "Конец Света" - начало Войны. 3-я мировая война начнется в Сирии, предлог прежний, химическое оружие. Марат Мусин, только что вернувшийся из Сирии и El-Murid, анализируют обстановку перед обострением....
    468
    vladimir 5 ноября 22:49

    "АНАЛИТИКА: КРИЗИС" 18 ноября 2012

    "Новый курс" старой телеги? "ночной воронок" как индикатор нового курса. Марат Мусин и "El-Murid" о внутрироссийских политических разборках, конспирологический разбор шагов Путина....
    481
    vladimir 5 ноября 22:47

    "АНАЛИТИКА: КРИЗИС" 17 ноября 2012

    Начало Армагеддона? В ближневосточном пороховом погребе начался пожар. Марат Мусин и "El-Murid" о войне на Ближнем Востоке....
    440
    vladimir 5 ноября 22:45

    "АНАЛИТИКА: КРИЗИС" 27 октября 2012

    Война России объявлена. А министр обороны запутался в юбках....
    477
    vladimir 5 ноября 22:40

    "Аналитика: Кризис" 28 сент. 2012 г

    Скорый закат газовой фазы пост-нефтяной эры. Обратный отсчёт включен. Технологическая подоплёка обострения геополитической обстановки...
    505
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика