Чтобы помочь бедным, России нужно 800 миллиардов!

Еще в майском указе 2018 года Президент РФ Владимир Путин поставил перед правительством задачу «...добиться двукратного снижения уровня бедности к 2024 году». Ведь даже по данным Росстата (сентябрь 2018 г.) у 19,6 млн росси­ян (13,3% населения) доход был ниже прожиточного миниму­ма в 10451 рубль.

Минул год. И Росстат предложил. исследовать уровень бедности в России по новой методике. Как это отразится на нашей жизни? Порассуждали на эту тему эконо­мист Полина Янова, социолог Анатолий Бодров и историк Андрей Грачев.

В соответствии с новой методикой в исследования по бедности будут включены женщины с детьми-дошколятами. Почему особое внимание привлекла именно эта социальная группа?

Анатолий Бодров: «Министр труда и соцзащиты Максим Топилин уже сказал, что около 80% семей, живущих за чертой бедности, — это семьи с детьми, а потому именно на них и многодетных семьях и требуется сконцентрировать все усилия.У нас ведь как, к сожалению, происходит: государство призывает рожать детей, но соцподдержка семей с детьми очень неравномерна по возрасту — она предоставляется семье до достижения ребенком полутора лет, а затем происходит резкое снижение доходов семьи. И так до школы, где для учеников из малообеспеченных семей есть меры социальной поддержки в виде бесплатного питания.

С 2018 года малоимущие семьи получили право на пособие при рождении первого и второго ребенка. А размер выплаты равен прожиточному минимуму для ребенка, установленному в регионе. В целом по стране за второй квартал 2018-го он составил 10390 руб.

Однако выплата адресная: на нее могут рассчитывать только семьи, в которых среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения. Пособие предоставляется до достижения ребенком полутора лет».

По каким критериям Росстат измеряет бедность?

Полина Янова: «Основной у нас является концепция абсолютной бедности, когда доходы населения соотносятся с установленным прожиточным минимумом. Еще один критерий бедности — дефицит доходов бедных: то есть сколько денег понадобилось бы для того, чтобы бедность ликвидировать. В 2017 году этот показатель составил 717 млрд рублей. В декабре 2018 года министр Топилин оценил объем дефицита дохода уже в 750—800 млрд рублей. А зная распределение дефицита доходов бедных, можно понять глубину бедности и выработать эффективную программу помощи малоимущим.

Сегодня уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется на основе ежеквартальных выборочных обследований бюджетов домохозяйств. Обследование охватывает 48500 случайно выбранных для этих целей домохозяйств. Выводы делаются после опросов членов домохозяйств и их записей обо всех текущих расходах.

И вот в ходе очередного Гайдаровского форума вицепремьер РФ Татьяна Голикова заявила, что бедность в стране продолжает снижаться и за 9 месяцев 2018-го уровень бедности населения составил 13,3%, что ниже аналогичного периода 2017 года (13,8%). Однако, по мнению экспертов, снижение бедности в России — это просто иллюзии чиновников».

Специалисты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ считают, что для снижения бедности в стране необходимо ввести пособие для малоимущих. Цель — перекрыть дефицит дохода этой части россиян.

Анатолий Бодров: «В академии посчитали, что подобная мера позволила бы в 1,7 раза снизить бедность семей с детьми. Но, чтобы решить проблему таким способом, стране потребуется почти 520 млрд рублей. Как пел Владимир Высоцкий: «Где деньги, Зин?»

Свои подсчеты у специалистов из Минтруда — чтобы поднять доходы всех россиян до уровня прожиточного минимума, нужно 800 млрд рублей! Это говорит о том, что огромному количеству наших сограждан требуется поддержка государства.

На практике это означает необходимость создания социального реестра получателей соц- помощи, который содержал бы в себе информацию о каждом гражданине и его семье. Основой для его создания станут сведения из ПФР, ГИБДД (информация о движимом имуществе), Росреестра (о недвижимом имуществе), ФНС (информация о налоговых отчислениях для оценки уровня доходов) и других ведомств. То есть предлагается четко определить критерии необходимой помощи и тщательно отслеживать ее реальных получателей. Обсуждается вопрос о ежегодной перерегистрации получателей адресных социальных пособий».

Полина Янова: «Считаю, что и адресные меры поддержки проблему бедности не решат. Чтобы расстаться с этой социальной бедой, рост реальных доходов всех россиян должен составлять не менее 5% в год. Однако в ближайшее время такого увеличения доходов не ожидается. С учетом того, что диверсифицировать экономику за последние десятилетия не удалось (59% экспорта приходится на углеводороды), производственная база продолжает сжиматься, а занятость в промышленных отраслях с 2013 года сократилась на 3,5%».

На днях проблема бедности взволновала Анатолия Чубайса, некогда устроившего в нашей стране ваучеризацию, а теперь руководящего «Российской корпорацией нанотехнологий». Он назвал Россию «бедной расточительной страной».

Полина Янова: «Чубайс заявил следующее: «Россия — одна из самых энергорасточительных стран в мире. Но поскольку экономический рост у нас не очень наблюдается, то роста энергоэффективности нет, с 2014 г. — стагнация. Мир продолжает наращивать энергоэффективность, а мы продолжаем оставаться в том же месте».

По мнению рулевого «Роснано», есть два способа повышения энергоэффективности и оба крайне болезненные. Стоит сбалансировать цены на электроэнергию в России, поскольку они вдвое ниже среднемировых. «Низкая цена на электроэнергию равна энергорасточительности, — уверен Чубайс. — Следует ли из этого, что нам надо повысить цену на электроэнергию? Россия — страна бедная, и сплеча, с ходу решать задачу повышения цены неправильно. Правильно создавать ситуацию, при которой богатые платят больше, а бедные остаются на том же уровне. Именно в этом смысл введения социальных норм потребления электроэнергии».

По мысли реформатора, слишком дешевая электроэнергия «...подрывает в России стимул к энергоэффективности, тормозит развитие обрабатывающей промышленности, особенно энергетического машиностроения. Из-за дешевизны газа российская электроэнергетика продолжает бессмысленно сжигать ежегодно 50—60 млрд куб. м, а это объем потребления небольшой европейской страны». Поэтому в России не исключен энергетический кризис из-за того, что рост спроса на электроэнергию будет превышать возможности роста мощностей.

Позднее председатель комитета ГД РФ по энергетике Павел Завальный поддержал Чубайса, заявив, что необходимо ввести «жесткую систему штрафов за нерациональное использование энергоресурсов».

Андрей Грачев: «В спор с Чубайсом вступила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

В своем Facebook она раскритиковала заявление главы «Роснано» о бедности россиян. Она захотела подробнее узнать, почему, по словам Чубайса, «значительная часть населения живет бедно или очень бедно». При этом апеллировала к его должностям: «Хотелось бы узнать это у человека, десятилетиями являвшегося членом правительства и топ-менеджером ключевых направлений отечественной экономики и промышленности».

Напомню, что Анатолий Чубайс — один из самых одиозных российских политиков. В 2006 году ВЦИОМ провел опрос, согласно которому недоверие Чубайсу выразили 77% россиян!

Такая, мягко говоря, нелюбовь связана с его деятельностью на государственных постах в 1990-х, а в частности — с приватизацией и рыночными реформами. В конце 1991 года он — председатель Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом. Чубайс говорил тогда, что на один ваучер можно будет купить две «Волги». Эту фразу многие до сих пор считают примером вопиющего обмана со стороны властей. На деле купить часть госсобственности по выгодной цене смогли только работники приватизируемых предприятий. Остальным, не занятым в производственной сфере, казалось, что выгоднее вложить «эту бумажку» в чековый инвестиционный фонд.

Но впоследствии большинство фондов просто исчезли, а акции предприятий достались совсем не простым гражданам. Шальные приватизационные деньги стали питательной средой для появления класса олигархов. Сегодня, спустя 25 лет, многие признают, что чековая приватизация была и неэффективной, и несправедливой.

Тогда-то и началось расслоение нашего общества на бедных и богатых. А государство получило от чубайсовской ваучеризации смехотворную для масштабов нашей страны сумму — всего-то 60 млрд долларов».

Источник