Разрешение социальных напряжений.

Данный доклад, точнее черновик доклада был подготовлен (мной) год назад для выступления на круглом столе.

Круглый стол по данной тематике не состоялся и доклад остался недопиленным до кондиции.

*******************************************************************************************************

В этом докладе я хочу коснуться факторов , способствующих и препятствующих разрешению социальных напряжений (в дальнейшем СН).

Потенциал СН, является одним из факторов, используемых при реализации сценария цветных революций. СН возникают , как правило, на основе конфликтов, (нестыковок, противоречий) ценностей при взаимодействии больших социальных групп. Такие противоречия можно наблюдать при взаимодействии:

Структур власти и населения;

Структур противодействия коррупции и региональных чиновников с либеральными приоритетами;

Структур власти с отдаленными регионами Сибири , или ДВ.

Представителей христианских и мусульманских конфессийи т. д.

Как правило, при взаимодействии таких социальных групп, в сферах конфликта ценностей возникают искажения восприятия группы оппонента. Особенности искажений отражают образные выражения из советского периода: «Далеки от нужд и чаяний народа», «эффект испорченного телефона». Данное искажение восприятия накладывает отпечаток на выбор действий, в отношении объекта управления, на оценку исходной ситуации. Со стороны объекта так же формируются искажения мотивов, качеств, при восприятии противоположной социальной группы.

Как один из способов нейтрализации подобных искажений может использоваться метод обратной связи. В данном случае под термином подразумевается использование в управлении информации, поступающей от объекта управления. В качестве обратной связи могут использоваться:

1.Опросы населения.Реализовано через ВЦИОМ

2. Создание тем на форумах , в соц. сетях, блогах, где через комментарии можно исследовать внутренние реакции и особенности изменений системы . Изучение уже созданных тем, касающихся СН.

3. Неформальные беседы с представителями данной социальной группы, хорошо понимающих особенности «изнутри» и вовлеченными в её деятельность. [например при мерах, касающихся интернет-сообщества, возможно предварительное и последующее изучение реакций через статьи, посты и комментарии на ресурсах, популярных для свободного общения наиболее пассионарных представителей сообщества . При мерах, направленных на регионального чиновника, возможны неформальные беседы с бывшими чиновниками, для изучения восприятия «изнутри». Действующие могут воспринимать изменения, как невыгодные для своего сообщества, поэтому «не выдадут секретов фирмы»]

4. Пример прекрасно реализованной обратной связи

(показываются сканы страниц) Как правило, использование методов обратной связи, включает и другие факторы, поэтому описанные примеры будут упоминаться при описании других моментов.

Метод обратной связи позволяет оценить:   исходную ситуацию   реакцию на предпринятые меры   степень и характер, причины искажений, сравнив более раннее восприятие, до использования метода и уточненное   выяснить, причинами - сформировавшегося СН были реальные действия властей, или их неправильная трактовка, искаженная информация, уже сформировавшийся стереотип восприятия. Несмотря на обыденность, на первый взгляд, данного понятия, отсутствие достаточной реализации  накладывает серьезные ограничения на возможность разрешения проблемы.

Роль информационной поддержки

В настоящее время возможности пропаганды имеют значительные ограничения.Это вызвано устойчивым стереотипом восприятия со стороны населения, как промывки мозгов (восприятие как опасности) , лжи, валом деструктивной информации, идущим через СМИ (так называемая чернуха), навязчивостью,  крикливостью. Большинство этих убеждений были сформированы в годы перестройки. За счет активизации торговой сферы и рекламы, предвыборных компаний, за счет увеличения разрыва между обещаниями и реальным изменением уровня жизни и социалки в худшую сторону (в 90-е годы). В последние десятилетия СССР, фальшь и казенность в СМИ так же встречалась, но дозировка была значительно меньше. Я считаю, что просто вещать о разумном, добром и вечном, в отрыве от происходящего, в настоящее время бессмысленно. Например современное подобие популярного советского слогана «Мир-Труд-Май», может вызвать отрицательный эффект. С другой стороны, отсутствие информационно-просветительных действий, там где они необходимы, может сильно обесценивать результаты мер по «лечению» СН. Вернемся к примеру реализованных мер по ОС с населением (сканы страниц из примера 4

Отсутствие информационной поддержки предпринятых мер, значительно уменьшает шансы, что эту страницу смогут найти те, кому она адресована. Пример рекламной компании в данном случае, мог бы быть реализован через статьи в бесплатных газетах объявлений. Как правила они комплектуются достаточно интересным контентом, и прочитываются достаточно большим процентом населения. Публикация статьи, затрагивающей тематику актуальной проблемы «глазами» населения, и как вариант решения таких проблем, ссылка на сайт с кратким описанием.Возможна оплата рекламных баннеров, на сайтах, потенциально интересных для адресно направленных мер, упоминание по TV , посвященная этой теме песня Аллы Пугачевой. Последний пример конечно же шутка, но возможность синтеза рекламного содержания к примеру с удачным юмором, позволяют обеспечить автоматическое тиражирование (к примеру ролика на youtube.com), внедрение содержимого в память на положительных ассоциациях и интерес людей к данной информации. При выборе источников для размещения информации о предпринятых мерах, можно кроме того, воспользоваться результатами мониторинга оповещения о «негативных деяниях властей РФ». В таком случае эффект от действий проамериканского кластера, будет использован на пользу нашей страны, так как сформированная ими сеть оповещения будет не нагнетать, а решать проблемы. В данном случае информационно просветительные меры позволяют разрушать стереотипы населения, что «власть ничего не делает», «власть наплевательски относится к людям».Так как неопровержимо будет показано, что оперативно принимаются действенные меры, выражаясь официальным языком.

Еще один пример, где с помощью увеличения мер информационно-просветительного характера, можно значительно ослабить СН по данной ситуации, опубликован на сайте Общественной палаты (показывается снимок страницы

«Сергей Собянин уволил начальника МАДИ»). К примеру, дублирование по новостным структурам TV и интернета, с упоминанием, что данные действия представителей власти причиняли такие и такие проблемы населению, были задействованы такие то нарушения и мотивы, покажет людям, что власть наводит порядок, что проблемы решаемы, и что в стране начинают работать положительные изменения и тенденции. При «дозировке» частоты показов необходим баланс между нужным уровнем оповещения, и навязчивостью, когда один и тот же человек видит 3 - 6 повторов за один день. Навязчивость будет вызывать подсознательные ассоциации с миром торгашей, с американской школой пропаганды.

Так же возможны меры по контролю уровня навязчивости и лживости со стороны рекламы коммерческих структур. Но я думаю этот фактор подлежит коррекции на более поздних стадиях, когда основные острые противоречия будут сглажены, и будет проводится работа со сформировавшимися деструктивными ценностями, убеждениями и стереотипами у крупных социальных групп.

Политика принятия мер.

При разработке определенных действий, принятия мер, со стороны органов власти, необходимо изучение (обратная связь) удовлетворения и ущемления ценностей объекта воздействия, и по возможности поддержка баланса, равновесия, между субъективно положительными и отрицательными изменениями в жизни данной социальной группы. Например при ситуации в примере выше, со злоупотреблениями при автоэвакуации неправильно припаркованных автомобилей в Москве, мерами по уменьшению СН по данной ситуации, будут:

1. тщательный контроль за мошенничеством при автоэвакуации (неоднократно в сети интернет публиковались случаи подстановки знака временного запрета парковки, и последующая эвакуация правильно припаркованного автомобиля; нарушение нормативных актов, когда эвакуировался автомобиль, при наличии рядом владельца).

2. акцент на мерах, приносящих пользу большей части данной социальной группы (автовладельцы), в данном случае эвакуация машин, припаркованных в два ряда, или под углом к проезжей части, то есть мешающим прежде всего самим членам социальной группы.

3. достаточно оперативное реагирование на симптомы и факторы формирующегося СН, то есть предварительный анализ мер, мониторинг публикаций и мнений людей, короткий срок коррекции неправильных действий и информационной поддержки.

При решении проблем с СН, их можно разделять по скорости достижения результата.Их можно разделить на сформировавшиеся на основе

1. нарушений законодательства

2. действующих законодательных актов

3. деструктивных ценностей и убеждений

Часть проблем, связанных с разрешением ситуаций СН, невозможно решить за 1 -2 месяца.В этих условиях, при ограничении доступного на реализацию времени, целесообразно делать больший акцент на ситуациях, требующих меньших затрат времени на разрешение. При таком подходе, (к примеру если брать отрезок 3 — 4 мес.) к концу данного периода часть ситуаций будет разрешена, (с большой долей вероятности), и общий фон СН будет уменьшен. Наиболее меньших затрат времени, на мой взгляд, требуют ситуации, основанные на нарушении действующего законодательства, например ситуации со автострахователями, мошенничеством с тарифами ЖКХ, при автоэвакуации легковушек в Москве. Во всех трех упомянутых ситуациях злоупотребления исполнены коммерческими структурами, мимикрирующими под госструктуры.Часть из них намеренно вызывает ассоциации с госструктурой, (Ингосстрах, Росгосстрах), часть идентифицируется как госструктура по привычке (ЖЭУ). В случае мошенничества эвакуаторщиками, когда около уже припаркованной по правилам машины ставится временный знак, запрещающий парковку, факт подобных действий в сознании человека увязывается с распоряжениями Правительства Москвы.

Больших затрат времени требует коррекция ситуаций, основанных на несовершенстве действующей законодательной базы.Это, например, ряд проблем связанных с ухудшением условий жизни малого бизнеса.

Еще большего периода времени для коррекции, требует перестройка деструктивно сформированных ценностей.Например дисбаланс между эгоистической и альтруистической составляющими психики человека, между сиюминутными и догоиграющими ценностями, с соотношением оценки престижности профессий в торгово-экономической и производственной, научных сферах.В данном докладе считаю возможным только поверхностно и обобщенно коснуться этой темы. В частности для коррекции ценностей больших социальных групп требуется достаточно длительные периоды усилий, координация контента СМИ, образовательной сферы, меры по очищению российского сегмента сети интернет (например в целях рекламы и обмана поисковиков большая доля интернета заполнена практически непригодными для человека массивами текста, много статей намеренно дезинформируют потребителя в целях пропаганды) и другие действия.

Данный доклад в том числе затрагивает тему ограниченной результативности при разрозненном подходе различных структур к решению СН. Результаты могут дать только хорошо согласованные и скоординированные действия в сфере мониторинга, аналитики, принятия мер и информационной поддержки.