Во время ежегодной пресс-конференции с президентом РФ один из журналистов спросил у Владимира Путина, не приведёт ли обострение отношений с США и нарушения договоров об ограничении вооружений к тому, что Россия ввяжется в гонку вооружений. «Мы обеспечим свою безопасность, не втягиваясь в гонку вооружений», – ответил президент, сравнив оборонный бюджет США (700 миллиардов долларов) и России (46 миллиардов долларов).
Простой ответ от политика, который начинает свою предвыборную кампанию (Путин готовится к мартовскому переизбранию, не оставляя никому шансов). Возможно, следовало бы по-другому задать вопрос. В этом году на оборону в России было выделено около 3,05 триллиона рублей. Как сможет Москва конкурировать с Вашингтоном, если Россия в 2018 году уменьшит и без того скромный военный бюджет до 2,77 триллиона рублей (42,3 миллиарда долларов), в то время как в 2018 году США планируют потратить на военные нужды 692,1 миллиарда долларов (бюджет 2017 года составил 583 миллиарда долларов)?
От открытых столкновений две страны уберегает наличие хорошо сбалансированных ядерных средств устрашения. Но если не брать это во внимание, видимо, Путин лучше, чем Трамп и американские политики, знаком с природой современного военного противостояния, а российская авторитарная система более приспособлена к решению проблем обороны. Следует заметить, что Россия пользуется на Среднем Востоке практически таким же авторитетом, как и США. Российские войска помогли президенту Сирии Башару Асаду победить в гражданской войне, а Америка поддерживала силы оппозиции. В то же время, озвученные цифры не совсем верны. В России затраты на оборону не ограничиваются военным бюджетом. Подобный уровень безопасности можно поддерживать лишь за счёт будущего благосостояния России.
Трамп повысил затраты на оборону, но это неуверенный и несвоевременный ответ на обострение военной обстановки в мире.
Без учёта затрат на обслуживание самой мощной на планете армии Америка, по данным Центра стратегических и международных исследований, с 2001 года потратила на войны как минимум 2 триллиона долларов. Но если к этому прибавить дополнительные затраты, среди которых поддержка ветеранов, повышение военного бюджета в связи с боевыми действиями и увеличение процентной ставки по кредитам, призванным покрыть затраты на оборону, общая сумма достигает 4 триллионов долларов. Война в Афганистане обошлась Америке как минимум в 840 миллиардов долларов – это в 4 раза больше, чем общий афганский ВВП за период с 2001 года. С 2018 года в оборонном бюджете США появилась дополнительная статья расходов, связанная с отправкой ещё 3500 военных в Афганистан, и полученный результат не соответствует тратам.
Современная война не обязательно сопряжена с огромными расходами. В роли противников, как правило, выступают малочисленные подвижные силы, не отличающиеся хорошим обеспечением. Для борьбы с ними необходимы знание местности, грубая сила (применяется лишь в ключевые моменты конфликта) и возможность использовать нерегулярные войска. Россия продолжала сокращать военный бюджет во время участия в сирийском конфликте. Ранее в этом году оппозиционная партия «Яблоко» сообщила, что на войну в Сирии Россия с сентября 2015 года потратила около 140,4 миллиарда рублей (2,4 миллиарда долларов). Это всего 4 процента от той суммы, которую Америка израсходовала на проведение зарубежных операций только за 2017 год, к тому же, Россия осталась довольна результатом.
Америка вкладывает деньги в относительно бесполезную военную активность и подготовку к широкомасштабной войне, которая вряд ли случится благодаря наличию ядерных арсеналов и запретов на распространение ядерного оружия. Даже Северная Корея, ядерный потенциал которой неизвестен, но, скорее всего, очень мал, представляет собой достаточную опасность, чтобы Америка не решилась на неё напасть. На пресс-конференции Путин отметил, что американцы не знают, по каким именно северокорейским объектам следует нанести удар, а если Пхеньяну удастся запустить хотя бы одну ядерную ракету, то последствия будут катастрофическими.
Конечно, американский военный бюджет предназначен для финансирования мощного сектора. Исследования показывают, что благодаря даже незначительному участию Америки в конфликтах акции крупных оборонных компаний повышаются в цене. В России ведущие оборонные предприятия находятся под контролем государства, они обладают меньшими административными ресурсами, и правительство держит их «на коротком поводке». Бывает, что военные заказы, скорее, помогают регионам развиваться, а не повышают обороноспособность страны. Подход, который в других отраслях вряд ли оказался бы эффективным, сокращает количество бесполезных трат, а для зависимого от бюджета ВПК это имеет важное значение.
С учётом вышесказанного, Россия непосредственно на оборону тратит больше, чем Америка. Трамп предлагает выделить на нужды Министерства внутренней безопасности и Министерства юстиции 71,8 миллиарда долларов. Если прибавить эту сумму к затратам на оборону, объём военного бюджета составит 764 миллиарда долларов, и это меньше 19 процентов всех государственных расходов. Россия тратит на безопасность и оборону около 4,8 триллиона рублей, что составляет 29 процентов государственного бюджета. Но всё же военные расходы России несколько больше. По мнению британского политолога Марка Галеотти, в России даже некоторые траты на образование и развитие способствуют достижению военных целей.
В Америке средства, предназначенные для правоохранительных органов – это часть оборонного бюджета. В России на эти цели правительство выделяет практически равный объём средств. Таково различие между странами с относительно либеральным режимом и авторитарным укладом, в соответствии с которым пресекаются действия несогласных и ведётся централизованный контроль за работой правоохранительных органов.
Своим примером Россия могла бы показать миру, как эффективно тратить на более чем надёжную оборону, но вместо этого участвует в гонке вооружений в ущерб собственной стратегии. В России годами от недостатка финансирования страдают образование и здравоохранение, и это несколько противоречит словам Путина о том, что он желает видеть страну гибкой, технологически развитой и высокопродуктивной. Судя по ответам на пресс-конференции, президент предпочитает не замечать эти проблемы.
перевод — Антон Комаров
Оценили 4 человека
5 кармы