Разбитая кормушка

Добрый день, Империя.

В определенных кругах этот высший федеральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом (а именно этот титул у USAID) уже минимум четверть века называли Кормушкой - более точного определения найти было невозможно, всем точно казалось, что Кормушка была всегда и будет всегда. Трамп хотел прикрыть эту Кормушку еще в первый свой срок, но тогда просто руки не дошли, совсем не до нее было - а вот в 2025 за Кормушку взялись всерьез.

Чтобы понимать. Во-первых, Кормушка являлась (и будет являться) входящей точкой для распространения softpower - мягкой силы - по всему пространству, подконтрольному США. О полном закрытии USAID и речи не идет, но любому подобному наднациональному учреждению обязательно нужен аудит, а его за все время существования Кормушки не было ни разу. В результате перекос от гуманитарных программ в пользу финансирования цветных революций никто даже не заметил (в США, имеется в виду) - а Кормушка продолжила тратить бюджеты уже не на продвижение мягкой силы, а на установку демократий в ключевых точках планеты. Тратила много, но коэффициент полезных действий постоянно снижался - если в начале XXI века на "революцию" хватало 3 млрд долларов, то ближе к двадцатым годам эта сумма удвоилась.

Во-вторых, перекос в сторону "стихийных народных протестов" стал слишком явным. И нужно заметить, что ежегодного финансирования в 40 млрд сольдо уже не хватало - поэтому под нож пошли почти все программы культурного влияния. А вот программы поддержки заднеприводных не снизились, ибо они тоже были составной частью "стихийных народных протестов" - подлые власти тоталитарных режимов всегда охотились за слезинкой геев и демократических журналыстов. Продвижение ЛГБТ-повестки в недоразвитых (по мнению США) странах стало такой же визитной карточкой Кормушки, как и перевороты - да и ЛГБТ-повестка очень быстро приобрела наступательный характер. Мы пока еще не знаем "вклад" USAID в образование и продвижение европейских политиков, но он там не просто был - он являлся решающим. Все эти программы обучения в ведущих университетах США, Британии и Евросоюза для "чумазых папуасов" тоже частично финансировались Кормушкой - правда, каким образом в список "чумазых папуасов" попали ведущие европейские политические партии, тоже не до конца понятно. На халяву и хлорка специя.

Основные направления работы агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира.

В-третьих, у новой команды Белого дома возникли вопросы к эффективности Кормушки - особенно после того, как выяснилось, что более 90% украинских СМИ существовали исключительно на деньги налогоплательщиков США. Тут речь даже не столько о прямом влиянии США на картину мира украинских граждан, сколько об эффективности этого влияния - тот же сайт "Миротворец" ежегодно требовал 1,6 млн долларов финансирования. Даже самые отпетые админы не смогли придумать, на что именно можно тратить такие бабки, ибо непосредственная работа команды такого сайта - примерно пятидесятая часть от выделяемой суммы, не больше. Куда и на чей личный карман шли деньги, пока предстоит выяснить, но здесь во весь рост всплывает проблема "тихого финансирования" - есть обоснованные подозрения, что некая доля даже не покидала пределов США, а оставалась на счетах демократов, того же Фонда Клинтонов, через который проводилась "поддержка выборов" дедушки Джо и Камалы Харрис. То есть речь о банальных откатах - фу-фу-фу, какое поганое слово, присущее исключительно авторитарным и тоталитарным режимам.

В-четвертых, после отправки сотрудников Кормушки в принудительный отпуск с последующим награждением непричастных и наказанием невиновных встала вся сетка "гуманитарной помощи" - а там несколько десятков фондов, НПО, НКО и просто "неравнодушных людей" типа Михаила Ходорковского. А это значит, что встала вся машина продвижения госпереворотов - да, временно, пока аудит не вскроет для изумленной общественности весь ужас и мрак, но встала же. Это очень печальная история для многих, особенно в борьбе с российскими идеями и нарративами - и уже по месту выясняется: даже при таком финансировании и сторонней информационной помощи через все либеральные СМИ ее никогда не хватало. Слишком наглые и живучие пророссийские нарративы, основанные на проклятых традиционных ценностях. Ну да, мир оказался не готов к новым ценностям Запада, так что вся сетка Кормушки работала почти в холостую - но здесь принцип "вы не рефлексируйте, вы распространяйте" оказался ведущим и единственно верным. Правда, работал он только в тихом месте в тихое время - а вот в условиях военного противостояния стал бесполезен. Здесь уже переход на формат коллцентров стал необратим - и, нужно отметить, грабеж стариков в России оказался настолько выгодным, что коллцентры начали грабеж стариков в Европе. Тем более, что в Европе люди куда менее критичны к воздействию - ну так, если несколько десятилетий заниматься отрицательной селекцией, то и результаты будут соответствующими.

В-пятых - и это самое важное. Ситуация с USAID выявила институциональный кризис в США, а это уже куда серьезнее. Поясню.

Предположим, вы получается под свое управление отдел в компании, а он кто в лес, кто по дрова - подчиненные делают вид, что упорно работают, но на самом деле устраивают "итальянскую забастовку". Иными словами, работа кипит, но ее единственным результатом становится имитация бурной деятельности - в итоге ваша ценность, как руководителя, очень быстро снижается и стремится к нулю. А теперь представьте себе ситуацию в масштабах страны - на Америку команды Трампа катастрофически не хватает, 30-35 тысяч новых сотрудников - это капля в бурном Море Бюрократов и она физически не способна контролировать все процессы. Да, ключевые посты за новой командой, но для слома всей системы их явно мало - нужно менять не только верхушку, но и ключевых специалистов, определяющих стратегию развития отдельных элементов управления. Грубо говоря, именно ключевые специалисты определяют, куда прется все ведомство - а они мало того, что в дефиците, так еще и со всякими неконструктивными идеями и представлениями. И практически все на подкормке от демократов - ну и как тут реформировать всю систему? Раз это специалисты, то и рекомендации от них являются базовыми, ключевыми - а поменять их нет ни возможности, ни сил, ни времени, ни образовательного ресурса.

После начала отлова "китайских шпионов" среди китайских студентов Америке резко снизилось качество инженерных разработок - чисто для понимания. Тут все увязано настолько хитрым способом, что даже сама победа над глубинным государством выглядит форменной утопией - впрочем, если ничего не менять, то само государство начинает институционально схлопываться. Сердце обязано качать кровь, легкие должны добывать кислород, а печень - очищать кровь, но никак не наоборот. "Выбирай сердцем" - логический оксюморон, примерно как "голосуй пятой точкой". Мозг в этой схеме не предусмотрен принципиально, как центр принятия решений - а вот мозжечок для рефлексивных реакций самое то. Больше не надо, иначе задумываться начнут, а это вредно для государственных институтов - дело народа исполнять, а не размышлять. Всего народа - и в том числе тех, кто считает себя интеллектуальной элитой. Если есть методичка, чего придумывать-то? В методичке описано, как должен выглядеть этот мир - берите и исполняйте!

А это уже само по себе институциональная проблема. Институты не догматы, они тоже должны развиваться - но если у вас "конец истории" по Фукуяме и дальше просто некуда, то чего дергаться? С этой точки зрения действия Трампа и его команды вполне объяснимы, но вот насколько реалистичны - тут думать надо, пока все очень непонятно. Ситуация с Кормушкой показывает, как легко разрушить институт, а вот как воссоздать - это уже вопрос. Эксперты отмечают, что в случае годового простоя влияние USAID упадет до 65-70% от нынешнего, двухлетний простой - 25-30%, трехлетний - не более 12-15% от текущего уровня. Да и качество этого влияния будет крайне сомнительным, но и сегодняшнюю Кормушку в ее самом актуальном виде оставлять нельзя - триллион долларов, уплывший в черную дыру международной политики за двадцать лет, ой как пригодился бы Белому дому сегодня. Это примерно четверть необходимых для восстановление или обновление транспортной инфраструктуры США затрат - причем те 4 трлн на реформу нужно вложить в течение максимум полутора лет.

Кроме того, некоторые вещи просто нельзя прощать - имя Трампа, висевшее на "Миротворце" четыре года за американские же деньги, должно быть наказуемо. Должны быть рестрикции как против тех, кто вносил, так против тех, кто платил за такое непотребство. Говорят, что Трамп мстителен и обидчив - ну вот сейчас и увидим, насколько общественное мнение соответствует реальности.

Хотя, я бы на месте Путина, подарил бы Дональду Федоровичу топор кизлярских мастеров - дескать, вот тебе томагавк войны, круши всех налево и направо, мы тут морально с тобой.

Руби, Дональд Федорович, Аллах потом разберет кого куда!

Олег Лавров