Поднимемся над операционными и статистическими данными и поговорим об одном из нескольких фундаментальных принципов развития государства (экономической его составляющей), о котором любят рассуждать излишне поверхностно. Между тем, это важный стратегический вопрос, ответ на который формирует последующие шаги гос-ва на долгие годы и десятилетия вперёд. Это планирование и контроль отраслевого и экономического развития страны.
Мы живем в капиталистическом мире, а сам мир уже разделён на зоны влияния и стал слишком маленьким, чтобы коммерческие структуры могли, работая отдельно друг от друга, добиваться высоких результатов на внешних рынках. Жизненно необходимо кураторство и планирование со стороны актора более высокого порядка – отраслевых союзов, наднациональных или национальных картелей, государств и союзов.
Часть этого кураторства (или контроля) относится к деятельности антимонопольной политики, часть – к геополитике гос-ва. Эти части пока не обсуждаем, хоть принципы аналогичны, но отличаются цели и масштаб. Остановимся на вмешательстве гос-ва в «рыночек».
Перед любым гос-вом стоят цели и задачи. Невозможно поставить цель и не определить цифровые показатели контроля, нельзя не найти исполнителя и так далее. Этот комплекс мер называется планированием. Без планирования цель – это хаотичные мечты на кухне. Поэтому у гос-ва должны быть понятные и измеримые цели, должен быть проработан план их достижения.
Мы живем в капиталистическом и, с экономической точки зрения, в достаточно свободном мире. Поэтому возможности гос-ва влиять на исполнение его задач и целей мало. Если обобщить всевозможные политические и экономические инструменты, а также инструменты давления и репрессивного аппарата, то мы получим 2 возможных опции государственного контроля: госзаказ (для частных компаний) и прямое распоряжение (для государственных компаний и тех, где гос-во значительным владельцем).
Все остальные механизмы (например, управление ставкой, ликвидностью и так далее) будут развивать всё, что угодно, распылят усилия и поэтому мало подходят для исполнения прописанных и запланированных государственных целей. С их помощью верхнеуровнево управляются отрасли, которые в текущем разрезе времени, как минимум, не являются стратегически значимыми.
Поэтому, когда кто-то кричит, что с помощью низкой ставки для всех сразу можно выполнить государственные цели, он лукавит. Это просто распылением ресурсов, которое можно себе позволить в относительно тихий и беспроблемный период истории страны. Но не во время очередного обострения геополитической схватки, когда ресурсы на счету, и они должны быть направлены на достижение главных целей.
Гос-ву неинтересны показатели конкретного предприятия (в разрезе страны, это, условно, малый и средний менеджмент, государство же оперирует крупным и сверкрупным уровнем управления), ему интересны отраслевые или программные цели. (Программы - часть отраслевого или надотраслевого планирования). Наше гос-во это понимает и именно так и проводит развитие, направляя ограниченные ресурсы в жизненно важные отрасли.
Но мы недавно встали на этот путь, тогда как наши противники уже находятся на нем довольно давно, и они на текущий момент имеют большее регулирование, большее планирование, но и большее распыление ресурсов, чем мы. Мы же бьем всего в около 50 программ. Именно сюда, преимущественно, идет бюджетный импульс, именно здесь дешевые правительственные деньги. Именно здесь и госзаказы, и министерские распоряжения. Здесь конкретные измеримые цели, планы, ответственные на всех уровнях и развитие экономики. А не во фразе «дайте всем и каждому дешевые деньги, и рыночек сам все порешает».
Нет, не порешает. Гос-во – важный рыночный игрок с огромным количеством возможностей, но даже их не хватит ни на что, если распылить ресурсы или понадеяться на «свободную руку рыночка».
Оценили 6 человек
9 кармы