Введение
15 сентября 2021г. ряд печатных и электронных СМИ опубликовали сообщение ТАСС со ссылкой на пресс-службу Минобрнауки РФ. Извещалось: «В соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации временное отстранение Починок Натальи Борисовны от должности ректора ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» продлено до окончания проверки, которая в данный момент продолжается», — сообщили в министерстве».
Изначально, Минобрнауки временно отстранило Починок на период с 30 июля по 6 сентября с.г. в связи с выявленными нарушениями в университете и её декларации о доходах. Ведомство назначило исполняющим обязанности ректора РГСУ Андрея Хамрова, проректора по безопасности вуза. К сегодняшней дате прошло почти 2 месяца как Н.Б. Починок не до допускается до своей работы. Теперь общественность уверили, что проверка деятельности РГСУ в предыдущем ( пятилетнем?) периоде потребует столько времени, сколько нужно по сумме обстоятельств и глубине факторов, обусловивших внеочередное инспектирование вуза.
В Трудовом кодексе РФ специального понятия «отстранение от работы» не установлено. Под отстранением от работы понимается принудительный запрет работнику выполнять свои должностные обязанности, инициированный работодателем или иным уполномоченным лицом. Кодексом не установлены общие(конечные) сроки отстранения работника от работы (должности).Правда, оговорены условия недопущения работника к работе: наличие правовых оснований( со ссылкой на соответствующую норму закона) и издание приказа об отстранении недопуска. При продлении первого срока отстранения работника от работы издаётся новый приказ с обязательным указанием нового срока отстранения и причин недопущения работника от должности с обязательным указанием причин, а также дат начала и окончания такого работника к выполнению обязанностей.
В статье 76 ТК РФ даётся общий подход к определению длительности (периода) отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.«Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами». В п.8 часть 1 статьи 77 ТК РФ предусмотрено единственное ограничение удлиненного (более четырех месяцев) периода отстранения работников от работы. ( В случае, когда работодатель с письменного согласия указанных работников не прекращает с ними трудовой договор, а отстраняет их от работы на срок до четырех месяцев).
Итак, административное отстранение Натальи Починок от обязанностей ректора РГСУ может продолжаться как минимум ещё два месяца.Следует учесть, что проверка университета проводится силами сотрудников Минобрнауки РФ (вероятнее всего, специалистов Контрольно-ревизионного управления, департаментов Финансового, Правового, Управления имуществом, Государственной службы и кадровой политики.
Не исключается, что после завершения ведомственной проверки РГСУ руководство Минобрнауки РФ некоторые её материалы может передать в Следственный комитет России. У этого ведомства свои методы и сроки проведения проверки.
В любых сферах и отраслях деятельности длительность проверок контролирующими органами во многом определяется составом и объемом исследуемых материальных, финансовых и социальных процессов и явлений, а также профессиональной активностью должностных лиц, проводящих ревизию.
Чтобы представить вероятные масштаб и направления проверки, в настоящее время идущей в РГСУ, целесообразно ознакомиться со статьёй о ректоре вуза Н.Б.Починок,опубликованной в социальных сетях в середине августа 2021г. [https://cont.ws/@zacheper75/2060445] Текст приводимой ниже статьи воспроизводится с оригинала и ведома автора.
*****
НАТАЛЬЯ ПОЧИНОК - АТТЕСТОВАННЫЙ РЕКТОР РГСУ !?
Преамбула
В июне 2020г. у ректора Российского государственного социального университета Н.Б. Починок завершился установленный законом 5-летний срок пребывания в должности руководителя вуза. На это место она была избрана Конференцией работников и обучающихся университета 16.01.2015г. и утверждена приказом Министерства образования и науки РФ от 19.06.2015г. №12-07-03-70, подписанным министром Дмитрием Ливановым. Таким образом, должность ректора РГСУ 16 июня 2020г.стала вакантной. Она подлежала замещению в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом Российского государственного социального университета и Положением о выборах в РГСУ. Этими нормативными документами установлены правила: Ректор Университета избирается тайным голосованием на конференции работников и обучающихся согласно Положению о выборах, утверждённому Учёным советом РГСУ. Ректор избирается сроком до 5 лет из числа кандидатов, прошедших аттестацию в установленном порядке. Выбранный на конференции ректор в последующим утверждением Министерством науки и образования России. Дата проведения выборов ректора университета согласуется с Министерством.
Раздел I
Аттестация кандидатов на должность ректора РГСУ
В декабре 2019г. в Минобрнауке России (по приказу министра Михаила Котюкова) в плановом порядке началась аттестация кандидатов на замещение вакантных должностей руководителей организаций высшего образования, подчинённых отраслевому ведомству. Это мероприятие затронуло и Российский государственный социальный университет.
Приказом Минобрнауки России от 26.12.2019г. №1427 был утверждён график проведения аттестации кандидатов на должность руководителей образовательных организаций, подведомственных министерству, в 1 квартале 2020 года. Согласно этому графику, РГСУ должен был обеспечить прохождение такой аттестации документов кандидатов в Аттестационной комиссии Минобрнауки России к 17 марта 2020г. Ректор РГСУ Наталья Починок приказом от 21.01.2020г.№ 65 утвердила план мероприятий по проведению процедуры выборов главы университета. Содержательная часть работы по организации аттестации кандидатов на замещение должности ректора РГСУ и проведению Конференции работников и обучающихся по выборам ректора вуза была возложена на Учёный совет РГСУ ( председатель дэн Н.Б.Починок). Конференция должна быть проведена в сроки, согласованные с Минобрнауки России.
Учёный совет РГСУ на своих заседаниях 7 и 12 февраля 2020г. рассмотрел и утвердил список кандидатов на вакантную должность ректора РГСУ. В его состав вошли четыре сотрудника вуза (в порядке алфавита): Виноградова М.В., проректор дэн; Крапивка С .В, декан, С.В.,кпн, доцент и декан Сизикова В.В.,дпн, проф.; Починок Н.Б. ректор,дэн, доцент. 24-28 февраля список и персональные данные претендентов, выдвинутых на должность руководителя РГСУ, были переданы в Аттестационную комиссию Минобрнауки России на согласование. Аналогичные документы университет направил на согласование в Совет ректоров вузов Москвы и Московской области и Департамент образования и науки г. Москвы.
До 17 марта 2020г. Аттестационная комиссия Минобрнауки России (ответственный секретарь С.В.Жигулич) должна была подготовить общее заключение по материалам к предстоящим конкурсным выборам ректора РГСУ.
Из общего списка претендентов, выдвинутых Учёным советом РГСУ для участия в конкурсе, Аттестационная комиссия Минобрнауки России аттестовала две кандидатуры. В протоколе заседания комиссии №18 от 17.03.2020г. записано: «Изучив представленные документы и материалы, а также заслушав и обсудив выступления Починок Н.Б. и Крапивки С.В., комиссия решила признать Починок Наталью Борисовну и Крапивку Сергея Валерьевича прошедшими аттестацию». 24.03.2020.МН-20/995 Аттестационная комиссия Министерства довела эти решения до сведения аттестованных лиц, а также Учёного совета ФГБОУВО РГСУ. Следовательно, прошедшие аттестацию Починок Н.Б. и Крапивка С.В были допущены к участию в конкурсе по избранию ректора РГСУ на следующий очередной пятилетний срок.
Конференция работников и обучающихся РГСУ
14.04.2020г., на интернет- сайте РГСУ пресс-центр университета ( выпуск Павлово-Посадского филиала вуза)опубликовал следующую информацию.«14 апреля 2020г. в Российском государственном социальном университете прошли выборы ректора РГСУ. По результатам голосования участников Конференции работников и обучающихся Ректором университета на новый пятилетний срок избрана доктор экономических наук Наталья Починок. В своем выступлении на конференции Наталья Борисовна заверила, что новая стратегия университета, принятая коллективом несколько месяцев назад, будет приоритетом работы вуза до 2025 года. … Ректор РГСУ высказала уверенность, что, несмотря на непростую социально-экономическую ситуацию в связи с пандемией, стратегия РГСУ-2025 будет реализована в полном объеме. …Документы по результатам Конференции в ближайшее время будут направлены в Министерство науки и высшего образования РФ». [ https://rgsu.net/press-centre/news/ news_7030.html],[ https://pavlovsky.rgsu.net/].
Однако, с весны 2020г. и до настоящего времени, Учёный совет РГСУ и ректорат университета не публиковали никаких сведений о документах проведенной Конференции работников и обучающихся по выборам ректора вуза и об итогах завершения аттестации кандидатов на замещение должности ректора РГСУ. Не удалось установить эти данные по печатным пресс-релизам университетского сми- издания Rgsu-net в 2020-2021гг., а также в иных открытых источниках.
Между тем, проведение по приказу ректора Натальи Починок 14 апреля 2020г. указанной Конференции в здании РГСУ явилось грубейшим нарушением введенных в столичном мегаполисе Указами мэра от 05.О3. 2020.г. № 12-УМ и от 29.03.2020г. №34-УМ правовых установок московских властей по борьбе с распространением коронавируса COVID-19. Федеральные министерства и ведомства довели до подведомственных организаций, расположенных в г. Москве, соответствующие указания и разъяснения. При том Н.Б.Починок заняла позицию стойкого противостояния антипандемическим мерам градоначальника Москвы, в чём её поддерживал Учёный совет РГСУ.
Введенные властями г. Москвы ограничения, прежде всего обусловленные режимом самоизоляции, задели корыстные интересы ректора РГСУ Починок Н.Б. и ряда сотрудников, приближённых к ней по работе в университете. Из-за неясности с длительностью течения пандемии COVID-19 возможны были отмена или перенос на неопределённый срок процедуры выборов ректора РГСУ в 2020 году. В связи с этим могли случиться нежелательные кадровые решения в структуре управления университетом. Н.Б.Починок и возглавляемый ею Учёный совет РГСУ сочли нужным воспользоваться обстановкой общественного смятения и напряженности, вызванной коронавирусной инфекцией. Захотели проскочить процедуру выборов ректора университета при минимальной со стороны внутренних и внешних оппонентов критике очевидно слабой работы действующей администрации вуза в предыдущий пятилетний период.[По данным ведущих рейтинговых компаний России, в 2019-2020гг. РГСУ не входил даже в первую сотню лучших вузов страны.]. «Управленческая команда» действующего ректора Н.Б.Починок решила подстраховаться и предприняла ряд действий, чтобы форсировать проведение запланированных выборов руководителя РГСУ и тем самым укрепить своё положение в нынешней администрации вуза. Похоже, Наталья Починок и иже с ней члены Учёного совета РГСУ пошли ва-банк.
23 марта 2020 г. получив из Минобрнауки России уведомление о положительной аттестации Н.Б.Починок и С.В.Крапивки , Учёный совет РГСУ уже 26.03.2020г. на своём заседании принял решение провести Конференцию работников и обучающихся 14 апреля 2020г. в зале заседания Совета, расположенного в основном здании университета ( ул. Вильгельма Пика, д. 4, стр.1).
Это решение Учёного совета ректор Починок Н.Б. продублировала изданием приказа по РГСУ №443 от 02 апреля 2020г. При том в п.8.1, приказа было записано, что к делегатам Конференции «режим самоизоляции не применяется в связи с тем, что их нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования Университета, в связи с необходимостью участия 14 апреля 2020г. в тайном голосовании на Конференции».
Ещё более важно отметить, что проведение 14.04.2020г. Конференции сотрудников и обучающихся по конкурсному избранию руководителя РГСУ ректором Н.Б.Починок не было согласовано с Минобрнауки России. В данном случае произошло прямое нарушение распоряжения Минобрнауки России №195-р от 14 апреля 2020г.,подписанного министром В.Н.Фальковым. В данном документе прямо сказано: «В целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации: 1.Приостановить проведение выборов руководителей образовательных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, кандидатуры на должность руководителей которых аттестованы в соответствии с протоколом заседания Аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации от 17 марта 2020 г. №18, до издания соответствующего распоряжения о его возобновлении». Указанное распоряжение Министра направлялось в соответствующие образовательные организации. Также оно опубликовано на официальном сайте Минобрнауки России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» www.minоbrnauki.gov.ru. Контроль за исполнением данного документа министр Фальков В.Н. оставил за собой.
Следует полагать, что Наталья Починок осмысленно бросила вызов коронавирусного «непослушания» московским властям «в ответку» за её, как ректора РГСУ, неожиданный провал на выборах в депутаты Московской городской думы осенью 2019 года. Игнорированием распоряжения Минобрнауки России №195-р от 14.02.2020г. Наталья Борисовна скорее всего показала недавно ( в январе 2020г.) назначенному министру Минобрнауки России свой гонор первого заместителя председателя Федерального учебно-методического объединения по укрупнённой группе специальностей и направлений (ФУМО по УГСН)«Социология и социальная работа», действующего при данном ведомстве.
Выше отмечалось ,что согласно действующему российскому законодательству ректор вуза (университета), избранный конференцией работников и обучающихся образовательной организации), в последующем подлежит утверждению учредителем образовательной организации [Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021 (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2021)]. В данном случае речь идёт о Минобрнауки России- официальном учредителе РГСУ. Тем не менее, по состоянию на 11 августа 2021 года, также публично не обнародованы документы, свидетельствующие об утверждении Министерством доктора экономических наук, доцента Натальи Борисовны Починок ректором РГСУ, будто бы на эту должность избранную на конференцией работников и обучающихся университета 14 апреля 2020г. Также гласно не озвучено заключение Аттестационной комиссии Минобрнауки РФ по документам кандидата Н.Б.Починок, представленных ею на конкурс по замещению должности ректора РГСУ.
Отсутствие названных документов или задержка с объективной оценкой их содержания вероятно, не случайны. Обстоятельства таковых могут быть различными.
Раздел II
Функциональные сведения о кандидате Починок Н.Б.
При прохождении аттестации на должность ректора вуза (университета) кандидат представляет Аттестационной комиссии Минобрнауки России установленный перечень документов(подлинных или в копиях),свидетельствующих и характеризующих личность претендента. В составе этих документов принципиально важное значение имеют: 1.согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;2.заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, учёной степени, учёном звании. После завершения аттестации специалистов эти материалы обычно оседают в архивах и мало доступны окружающим.
Служебное поведение
Есть основание полагать, что АК министерства не вникала в содержание справки (заключения) соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению или конфликта интересов Натальи Борисовны Починок, ректора РГСУ. Возможно, такой документ не рассматривался вовсе.
Однако, нельзя обойти вниманием и упоминанием фактов наиболее недостойных проступков Н.Б.Починок в период нахождения на посту ректора РГСУ.
[1]Исходя из личных амбиций, и.о. ректор Н.Б. Починок контрафактным способом издала книгу «Фискал» об истории налогообложения в древних странах и государствах. В ноябре 2015г. этот сувенирный фолиант, якобы при содействии некоего незарегистрированного фонда имени А. П. Починка, был выпущен фиктивным (вымышленным) издательством (вымышленным) издательством «Наталья Починок» и с нарушениями ГОСТ 4 в части выпускных данных печатных книжных изданий (без указания названия и места нахождения издательства, номера заказа, даты подписания в печать, объёма книги в условных печатных листах). В 2015- 2016гг. названная книга (тираж 5000 экз., продажная цена за один экземпляр 1500 рублей(!?) мошенническим образом реализовалась в розничных книжных магазинах Москвы, Уфы, Кирова, Екатеринбурга. Данное деяние Н.Б. Починок подпадает под определение «незаконное предпринимательство» (УК РФ ст.171.1).Верхом цинизма со стороны Н.Б.Починок явилось устроение 2 октября 2015г.презентации контрафактной книги «Фискал» на площадке Международного экономического форума «Сочи-2015». Прокуратура г. Москвы вела расследование данного противоправного происшествия.
[2] Ректор Наталья Починок совместно с сотрудником РГСУ дэн Сергеем Тетерским совершили мошеннический подлог фальсифицированных документов при выборах в Общественную палату города Москвы второго созыва (февраль-март 2016г.). Эта история широко освещалась в печатных СМИ и социальных сетях интернета. Прокуратура г. Москвы вела расследование противоправного проступка Починок и Тетерского, подпадающего под действие ст.ст.142.1., 285 и 292 УК РФ за № 63-ФЗ (в редакции Федерального закона от30.03.2016г №78-ФЗ).
[3] Н.Б. Починок, как частное физическое лицо, на паях (долевом участии) совместно с руководимым ею федеральным вузом РГСУ (юридическим лицом) в феврале 2016г. создала некоммерческий « Фонд поддержки и развития ФГБОУВО «Российский государственный социальный университет» им. А. П. Починка»(сокращённое название –Фонд им.А.П.Починка). В документах фонда основным видом деятельности указано финансовое посредничество,то есть транзитные денежные операции. Наталья Починок сама же и возглавила этот фонд. В июне 2016г. Генпрокуратура РФ отметила недопустимость одновременного исполнения Н.Б. Починок функций ректора РГСУ и президента негосударственного АНО Фонд им.А.П.Починка. Подобное положение, несомненно, имеет коррупционные признаки, поскольку содержит признаки правонарушений, подпадающих под действие ст.ст.172.2,172.1 и 201 УК РФ (в ред. от 02.06.2016г.).Данная ситуация сохранялась ряд лет.
[4] Ректор РГСУ Наталья Починок совершила мошенническую подделку, фальсифицировав заявку АНО Фонд им.А.П.Починка на участие во втором 2017 года Всероссийском Конкурсе среди некоммерческих неправительственных организаций на представление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества.
Размер гранта составил 354.055рублей,выделенные Комиссией конкурса деньги незаконно присвоены названным фондом. Средства затрачены на долгосрочную акцию по увековечению памяти экс- министра труда и соцразвития РФ Починка А.П. (муж Н.Б.Починок).
[5] В период руководства РГСУ Наталья Починок наладила в университете широкую и циничную систему торговли образовательными услугами. Начиная с 2015 г., под видом платного дистанционно-электронного обучения учащимся за деньги (и немалые), по сути, просто выдавали дипломы вуза о полученном высшем образовании.
Всеобщее разложение и коммерциализацию высшего профессионального образования во вверенном учебном заведении Починок Н.Б. прикрывала расхожими и манкими рассуждениями об «инновационном распространении знаний», «трендах клиентоориентированного социального образования», «прогрессивных технологиях преподавания современных учебных дисциплин», «задаче вывести наш университет в разряд грандов мирового высшего образования». Эта неприглядная сторона деятельности РГСУ неоднократно освещалась на государственном телевидении (в частности, на ТВ «Россия 1» и «Россия 24» -19.06. 2016г., 04.07.2016г., 06.07.2016г., 10.07.2016г. показывался фильм- репортаж «Любой каприз за ваши деньги: Надувательство в РГСУ», журналист ВГТРК Борис Соболев).
Извращённая практика платного дистанционного электронного обучения в РГСУ была решительно осуждена российской общественностью, в том числе на государственном уровне. Как следствие, к началу очередного учебного года число иногородних филиалов РГСУ было сокращено с 43 до 7. В августе 2016г. от должности главы Минобрнауки России освобождён Дмитрий Ливанов, потакавший предпринимательским наклонностям ректора вуза Н.Б. Починок.
[6 ]В налоговых декларациях ректора Российского государственного социального университета Натальи Борисовны Починок за 2014-2019 годы отсутствуют данные о собственности на 3000 га земель в Крыму (приобретены в 2010г. её мужем А.П.Починком на территории Крымской автономии Украины).
Достоверность учёных степеней и учёных званий
Не внушают доверие высшее юридическое образование, сфальсифицированная докторская диссертация, учёное звание доцент и академический статус Н.Б. Починок (Грибковой).
* По официальным данным Н.Б. Починок (Грибкова) имеет два высших образования- экономическое и юридическое. Она окончила РЭА имени Г.В. Плеханова в 1997г.( две специальности «Финансы и кредит» и «Налогообложение») и РГСУ в 2002г. (специальность «Юриспруденция»). Получение Грибковой второго (юридического) образования вызывает ряд сомнений. По имеющимся сведениям, Наталья Грибкова в период с сентября 1997г.,до конца 2001г. Наталья Борисовна Грибкова обучалась в очной аспирантуре финансового факультета РЭА имени Г.В. Плеханова,в 2000-2002гг. числилась очной студенткой МГСУ (ныне РГСУ). Одновременно, учась в РЭА и МГСУ/РГСУ, с ноября 1999г. по май 2004г. она работала в московском филиале иностранной компании ЗАО «Прайсвотерхаус Куперс аудит»(налоговый консультант). Зимой 2000г. Наталья Грибкова родила сына Петра и вначале 2002г.у неё родился второй сын Александр. Осенью 2001г. на специализированном совете РЭА она защитила кандидатскую диссертацию по финансовой теме «Налоги в механизме стимулирования иностранных инвестиций в России». Диплом об окончании РГСУ по специальности «Юриспруденция» Грибковой был выписан в июне 2002г.
Выходит,Н.Б. Грибкова (Починок)получила второе юридическое образование вроде бы между прочим, учась в МГСУ/РГСУ урывками от работы в московских филиалах зарубежных компаний и будучи на женских сносях. Можно усомниться не только в качестве её базовых юридических знаний, но и в достоверности самого процесса вузовского обучения юриспруденции. Тут явно не обошлость без внешних натяжек. Сразу вспоминается, что в 2000-2004гг. муж Натальи Грибковой Александр Петрович Починок возглавлял Министерство труда и социального развития РФ, в ведомственном подчинении которого находился учебный вуз МГСУ/РГСУ. Он, наверняка, посодействовал молодой супруге в приобретении второго диплома с юридическим оттенком.
*Сомнительным является обладание Н.Б Починок учёной степенью доктора экономических наук.
Докторская диссертация Н.Б.Починок(Грибковой) на тему : «Налоги в системе государственного регулирования экономики России» ( специальность ВАК 08.00.10 , «финансы и кредит»).была рассмотрена 12 октября 2005г. на заседании специализированного диссертационного совета Д 224.002.03 РГСУ.
Экспертно-аналитическое изучение обстоятельств и фактов, сопровождавших процедуру защиты докторской работы Натальи Грибковой(Починок),вызывает недоверие в объективность состоявшейся тогда в РГСУ формализованной ВАКовской процедуре присвоения соискателю докторской степени.
Первый аспект- скороспелость подготовки докторской диссертации Натальей Грибковой. На базовую кафедру РГСУ соискатель представила выполненную научную работу к октябрю 2005г., то есть через 3,5 года после защиты в 2001г.своей кандидатской диссертации в РЭА им. Г.В.Плеханова. Как было отмечено ранее, к этому времени Грибкова(Починок) была матерью двух малолетних сыновей (2000г. и 2002г. рождения).К тому же, она занимала ответственную должность в коммерческом АБ «Газпромбанке». Поэтому молодая мама вряд ли могла собрать, исследовать и обобщить теоретический и эмпирический материал для подготовки докторской диссертации по фундаментальной научной теме.
Второй аспект. Наталья Грибкова защищала докторскую диссертацию на специализированном совете РГСУ, хотя было бы логичнее это сделать на таком же спецсовете РЭУ им.Г.В. Плеханова. Там недавно она три года обучалась в аспирантуре на кафедре «Налоговая политика» и в 2001г.на диссертационном совете того же университета стала кандидатом экономических наук.
Третий аспект.Подготовку(написание) и оппонирование на заседании специализированного совета РГСУ докторской работы Натальи Грибковой сопровождали утверждённые в официальном порядке квалифицированные специалисты. Однако их научная специализация не имела никакого отношения к теме, вынесенного на защиту диссертационного исследования. Научный консультант по диссертации Грибковой завкафедрой профессор Грунин А.А, в 2001г., в МГСУ/РГСУ он защитил докторскую диссертацию на тему «Формирование системы государственного топливно- энергетического комплекса в условиях экономических реформ (проблемы теории и практики)». Иначе говоря, Грунин вряд мог быть квалифицированным научным советником по диссертационной работе Грибковой, посвящённой проблемам действия налогового механизма в условиях перехода к рыночной экономике.
Далее,вероятно, организаторы защиты подобрали лояльный (попросту- качественно ослабленный) состав официальных оппонентов. Из трёх докторов экономических наук двое не являлись специалистами в области теории налогов и налогового администрирования; составитель отзыва официальной организации Института экономики АН доктор наук являлся политэконом. Следовательно, от оппонентов ждали лишь некие общие комплиментарные заключения по рецензируемой диссертации соискателя, без каких-либо существенных критических замечаний.
Четвёртый аспект.Муж Н.Б.Грибковой Александр Петрович Починок в 2004г. и 2005г. являлся помощником председателя Правительства России и первым заместителем Представителя президента Российской Федерации по ЮФО.Административный вес А.П.Починка несомненно упростил вопросы защиты докторской диссертации Натальи Грибковой .
В сентябре 2019г., Всероссийское сетевое общество научных исследователей и экспертов «Диссернет» представило доклад об анализе нарушений академической этики руководителями российских вузов.Согласно опубликованному докладу ректор РГСУ Починок Н.Б. занимала пятое место в антирейтинге «Худшие 10 ректоров вузов в подчинении Минобрнауки России».
Докторскую диссертацию Н. Б. Починок эксперты «Диссернета» определили как некачественную научную работу. В ней присутствуют факты грубой фальсификации и подлог данных, а также некорректные цитирования других исследователей (плагиат). В той части диссертационной работы, где исследуются аспекты бюджетного федерализма в США, Грибкова , стремясь статистически подкрепить свои теоретические суждения о выведенном ею бюджетном динамическом тренде, просто «подправила» фактический цифровой материал. То, что в первоисточнике называлось «доходы», она изменила название на «расходы», и наоборот, то, что означало «расходы» стало выдаваться за «доходы».
Учитывая вышеизложенное, напрашивается вывод о несамостоятельности выполнения Н.Б.Починок (Грибковой) указанного диссертационного исследования на соискание учёной степени доктора экономических наук.
*Звание доцент
На дату назначения и.о. ректора РГСУ,02 июня 2014г., доктор экономических наук Наталья Борисовна Починок не имела никакого учёного звания, в том числе доцент.
В настоящее время Н.Б.Починок в официальных документах и пресс-релизах указывает, что имеет учёное звание «доцент» и публично предъявляет аттестат доцента , который подписан министром Минобрнауки России Дмитрием Ливановым 5 ноября 2014 г.
Есть основания полагать, что данное присвоение учёного звания Н.Б. Починок министерством было произведено с нарушением тогда действовавшего порядка: искажены сроки и упрощены требования к оформлению и выдаче учёного звания доцент. На практике, если бы даже документы на присвоение учёного звания доцент Н.Б.Починок поступили в Минобрнауки России до 01.09.2013г., то решение по ним должно было быть принято до 1 января 2014г., а отнюдь не 05 ноября 2014г. Кроме того, имеющийся на руках Н.Б. Починок аттестат учёного звания доцент исполнен (напечатан) на бланке устаревшей формы, которая использовалась ВАКом при Правительстве РФ до 31 декабря 2013г.В частности, в нём присутствуют слова: «доцент по кафедре «Налоги и налогообложение». Таким способом в аттестатах об учёных званиях оформлялось присвоение учёного звания доцента согласно постановлению Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №194. Согласно постановлению Правительства РФ № 1139 от 10.12.2013г. и Административного регламента Минобрнауки России от 25.12.2013г.,начиная с 1 января 2014 года учёные звания профессор и доцент присваиваются только по научной специальности, которая указана в аттестационном деле соискателя учёного звания. Иначе говоря, в бланк аттестата об учёном звании Имя-рек вносится лишь наименование научной специальности в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, утверждённой Минобрнауки России. К слову, Наталья Починок путается, когда называет кафедру и институт, где обсуждалась и была рекомендована её кандидатура на присвоение учёного звания «доцент».
Итак, отмеченные обстоятельства вызывают сомнение в достоверности процедуры рассмотрения аттестационного дела соискателя учёного звания «доцент» Н.Б.Починок.
*К званию «Действительный член Российской Академии социальных наук (РАСН)», который имеет Н.Б. Починок, следует вообще относиться и скептически и снисходительно. Она очень гордится званием академика РАСН. В своих официальных биографиях, анкетах и пресс-релизах ,указывая свои научные регалии, Починок непременно называет этот «академический» титул общероссийской общественной самоуправляемой организации, сразу после учёной степени доктора экономических наук.
История обретения Натальей Починок звания «академика» от социологии имеет фарсовый оттенок. До назначения 02.06.2014г. и.о ректора РГСУ 37- летняя вдова экс-министра РФ А.П. Починка более 10 лет проработала в коммерческих банках на должностях старших клерков. Поэтому проправительственные прокураторы решили повысить шансы Натальи Починок в роли претендентки на занятие полноценной должности ректора государственного социального университета, оснастив её какими-либо звонкими научными эминенциями. Помог 85-летний академик- социолог РАН, доктор философских наук Г.В.Осипов, тогдашний директор Академического института социально-политических и этнодемографических исследований (ИСПиЭДИ, в последствии именуемый –ИСПИ РАН), сопредседатель Научного совета Президиума РАН и президент общественного научного объединения «Российская Академия социальных наук (РАСН)». В ту пору он состоял членом Учёного совета РГСУ.
По совету или под давлением проправительственных прокураторов Геннадий Васильевич Осипов оснастил Наталью Починок звонкими научными регалиями. Уже через неделю после её назначения на должность и.о.ректора РГСУ , 11.06.2014г. он включил Наталью Починок в состав Научного совета по Программе фундаментальных исследований президиума РАН «Экономика и социология науки и образования»(головная организация ИСПИ). Затем, буквально через неделю, 17.06.2014г., академик Геннадий Осипов вручил Н.Б.Починок подписанные им собственноручно удостоверение старшего научного сотрудника ИСПИ и диплом действительного члена Российской Академии социальных наук(РАСН). Таким образом ни дня не работавшая в учреждениях социальных исследований и не прочитавшая ни одной книги на социологические темы вдова экс-министра А.П.Починок в момент стала аттестованным «академиком» социологии.
Наличие академического титула позволило Наталье Починок, частному лицу без профессорского или доцентского звания, выдвинуться кандидатом на выборы на конкурсную должность ректора РГСУ (ноябрь 2014г.) и затем выиграть их на Конференции трудового коллектива университета (январь 2015г.) под наблюдением присланных в Учёный совет вуза профедеральных центурионов.
«Академическая» аура ректора РГСУ Натальи Починок имеет фейковый смысл и зиждется на июньском (2014г.) широком жесте академика РАН Геннадия Осипова. Конечно, и он получает свой гешефт: его институт ИСПИ и возглавляемая им РАСН, размещающиеся в здании РГСУ, не платят университету за арендуемые помещения и содержание окружающей территории вуза ( а это примерно 150-180 млн.рублей ежегодно).
Заключение
В настоящее время процедура выборов руководителя Российского государственного социального университета на очередной пятилетний срок не закончена. Надо полагать, принятые данному вопросу решения состоявшейся 14 апреля 2020г. Конференции работников и обучающихся РГСУ, утратили юридическую значимость.Тем не менее, документы и материалы Аттестационной комиссии Минобрнауки России по проведенным в собеседованиям с кандидатами на вакантную должность ректора РГСУ следует учитывать в дальнейшей кадровой работы.
В частности, в ходе упомянутой аттестационной кампании выявились неприглядные качества деятельности доктора экономических наук Натальи Борисовны Починок, возглавлявшей РГСУ в предыдущие пять лет.Конечно,может статься, что по формальным признакам, исходя из анкетных данных, она вновь будет допущена к назначению на эту должность.
Однако, категорически следует полагать Н.Б.Починок негодным кандидатом на пост руководителя крупного учреждения высшего образования,прежде сего в силу её личных отрицательных деловых качеств и низких морально-нравственных свойств, постоянного пренебрежения ею правовыми нормами общественной жизни.
Нынешняя порочная натура (личные привычки, поведение среди людей) Натальи Починок сформирована пагубным влиянием столичного бомонда и извращенными собственными представлениями о возможностях обхода юридических законов и моральных норм на пути достижения собственных корыстных целей и благ. До сих пор Наталья Борисовна действует под личиной вдовы экс-министра А.П.Починка. Этот её скорбный образ пестуется прокураторами, близкими к высшим сферам государства. Они присваивают ей высокие учёные титулы и почётные звания, награждают крупными должностями и благодарностями, обеспечивают роскошными материальными льготами. В действительности маску чёрной вдовы носит корыстолюбивая жучила, освоившая практику откровенного небрежения правовыми законами и принципами человеческой морали.
Спрашивается: почему прощелыга и мошенница Н.Б.Починок до сих пор является ректором РГСУ ? Пора ли властным инстанциям освободить её от этой ответственной должности? Незачем ожидать очередное наглое прохиндейство и банальный обман от псевдоменеджера учебного заведения высшего образования.
Оценили 0 человек
0 кармы